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| 四川省食用植物油产业发展研究 |
| 第655期 作者：□文/赵欣灏 时间：2021/4/16 14:20:25 浏览：369次 |
［提要］ “互联网+”背景下，食用植物油产业面临前所未有的发展机遇。通过梳理和分析四川省食用植物油产业发展现状，指出当前四川省食用植物油产业发展过程中存在的突出问题，然后进一步分析在“互联网+”背景下食用油产业面临的发展机遇，最后针对加快四川省食用植物油产业发展提出相应的对策建议。
关键词：四川省；“互联网+”；食用植物油产业
中图分类号：F427 文献标识码：A
收录日期：2021年1月31日
众所周知，油脂和蛋白质是维持人体正常生理功能不可或缺的营养物质，而油料作物除了富含油脂和蛋白质外，也含有大量天然活性成分，是人体重要的营养来源物质，不仅如此，它也是中国传统的食药同源物质，满足了人们日常饮食生活的需要，它关乎人民群众的身体健康和生活质量，同时它也可以作为重要的能源物质，因此油料产业高质量发展对保障食物安全、能源安全具有重要意义。一直以来，我国的食用油自给率就比较低，据2020年有关统计数据，我国食用植物油自给率仅约31%，具体到每个省亦是如此。2020年10月，在促进油料产业高质量发展的研讨会上，各位专家学者就我国食用油自给率偏低、油料产业综合效益低下等问题，提出要增强我国油料产业的抗风险能力。目前，我国的食用油需求来源大量依靠国外进口，进口数量从2016年后就开始逐年上升，在2019年上升幅度开始加大，进口量达到953万吨，同比增长51.5%。据最新数据显示，2020年前三季度我国食用植物油进口数量为689万吨，同比增长3.5%，可以说国内食用油供给的“命脉”掌握在国外手中，容易受到国际市场和国际关系的影响，国内食用油供给面临严峻挑战。与此同时，2020年伊始，新冠肺炎疫情爆发，随后在全球范围内愈演愈烈，给国际贸易往来和技术交流合作带来了阻碍，加之国际贸易摩擦、单边主义、保护主义念头萌生，致使食用油的进口陷入巨大的不确定性当中。因此，提高食用油自给率，提高食用油产业国际竞争力成为当务之急。
2018年政府工作报告中曾多处提及“互联网+”一词，一度成为年度经济热词，引发业界广泛关注。近几年来，从网上购物到共享单车，从在线教育、远程医疗，到物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等，“互联网+”这种新型经济形式火遍中国大江南北，成为中国经济社会发展中一道亮丽的风景线，成为世界第二大经济体转型升级的强劲动力。有不少新兴企业借助“互联网+”已开始加入国际市场的激烈竞争当中。“十三五”规划纲要提出，中国经济保持中高速增长，经济社会发展的主要目标集中在以下方面：经济增长保持在中高速水平，2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2019年翻一番，主要经济指标平衡协调，经济发展质量和效益明显提高；创新驱动发展成效显著；发展协调性明显增强；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各领域制度建设更加成熟稳定。那么，“互联网+”背景下，四川省食用油产业如何透视现状、锚定未来、战略前瞻、科学规划，进而实现技术突破、推动产业创新、促进经济发展，为引领下一轮发展打下坚实的基础？在未来，我们又该如何推动这种新型经济形式更快地融入到经济社会发展当中？各领域又将如何把握住“互联网+”带来的发展机遇？毫无疑问的是，“互联网+”能够赋予食用植物油产业发展的强大动力，我们能做的就是要把握住发展良机，加快“互联网+食用油”建设步伐。鉴于此，本文在“互联网+”背景下，对四川省食用植物油产业发展现状及存在问题展开分析讨论，进而提出促进四川省食用植物油产业高质量发展的对策及建议具有重要的战略意义和现实意义。
一、四川省食用植物油产业发展现状及存在的问题
（一）食用植物油供不应求。我国人口众多，食用植物油消费量也位居世界首位，从1964年的62万吨增长到2017年的3，356万吨，增长了约53倍。就四川省而言，食用植物油的产量增长也取得了较大突破，从2004年的26.73万吨，到2018年的200.16万吨，增长了173.43万吨。然而，食用油产量的增长却不及需求量的增长，在产量面前，需求量的增长毫不逊色。再者，现在发达的电商平台和物流网络，便捷了人们的消费，食用油需求量将可能呈加速增长态势，这进一步加剧了食用植物油供不应求局面的恶化。
（二）油料增产难度大。油料产量受制于耕地资源、水资源、气候条件等，在耕地资源和水资源的约束下，要实现产量增长困难重重。水资源短缺也制约着四川油料产量增长，因此四川省广泛种植的油料作物，即油菜籽的供给增长出现困难，影响了四川省整体油料作物的产量。四川省历年油料作物播种面积与产量情况见图1。除此之外，收益波动也严重影响了油料作物的种植面积。比如，过去几年中种植油菜的收益波动幅度较大，相比之下，小麦等其他经济作物的收益则较为稳定。虽然政府实行了油菜籽临时收储政策，但成效甚微，虽然农民种植油菜的收益得到了保护，但是广大农民对于种植油菜的积极性却没有提高。2015年政府取消油菜籽临时收储政策后，油菜籽价格暴跌，导致无法弥补种植户的种植成本，此时大量进口油菜籽涌入国内市场，国内油菜产业发展遭受巨大冲击，未来要维持油菜籽的播种面积与产量增长或将面临困难。（图1）
（三）压榨产能过剩。近几年，食用植物油市场需求骤增，推动食用油加工业飞速扩张，企业分布过于集中、厂房生产加工能力严重过剩、企业开工率严重不足等问题接踵而至。市场主体激增一方面导致竞争加剧，另一方面产能严重过剩，不利于市场有序健康发展。四川省内油脂加工企业数量庞大，分布广，各地各类企业加起来有4，000多家，加工能力层次不齐，极少数企业具有年加工20，000吨以上油料的能力，9成以上属于油脂加工小作坊。然而，产能过剩问题却十分严重，仅有2/5的产能被真正利用起来，剩下的大部分产能则处于闲置状态。产能过剩和供不应求两大问题加剧了市场竞争，生产成本增加，厂商不能获得正常的利润率，长此以往，将会严重制约企业的长期发展。
（四）内资企业产业链不完善。现有食用油行业主要的盈利来源还是集中在产品销售收入和收取服务费用上，相比于国外企业，盈利来源就显得单一很多，要改变目前的盈利模式，就要转变发展思路，延长产业链，打造更多新的业务场景。相比于国内企业，外资企业不仅有稳定而可靠的原料来源，再加上先进的仓储设施，搭配完善的物流网络和运输设备，并已逐步完善营销网络，这种全产业链赢利模式使得外资企业在市场中占据优势地位，完整的经营链条使其有能力取代国内以压榨为主的单一赢利模式，把一些市场竞争力不足的国有植物油加工企业淘汰出局，从而获得越来越大的市场份额，扩大市场占有率，进一步增强其竞争力。
（五）外资发展势头压制内资企业。总体而言，外资企业在管理方面略胜一筹，因其产业链较长且遍布全球，所以他们应对外来市场风险的能力也强于内资企业。从目前外资动向分析，外资企业在大豆压榨领域扩张趋势已经消减，经过前几年在大豆压榨领域的深耕细作，为后续小包装营销打下坚实的基础。随着压榨领域的竞争程度加剧，一些外资企业可能把目光转向小包装营销，并很可能成为他们下一步的战略重点，外资企业或将会在该领域占据更大的市场份额。
（六）技术相对落后。当前食用油行业产业占比比较大，但是加工企业的总体硬件设施跟不上，生产工艺落后，产品技术含量低，不能实现油料的精深加工，综合利用能力较差，附加值不高。企业生产过程中所涉及的核心技术等远远落后于国际先进水平，而技术研发所投入的资金却高于国际平均水平，如设备核心组件的研发，其资金投入是国际水平的1.93倍。
（七）管理效率低下。首先，企业缺乏先进的管理工具，大部分产业流程都依赖于线下。现在很多企业还在传统管理方法之下运营，日常经营管理还借助于线下表格来完成，依靠电话沟通协调各方需求，这在大数据时代明显已经远远落后了，这种管理模式的弊端显而易见，不仅效率低下，人工介入过多也导致极易出错。没有引进ERP、OA等专业的企业经营管理系统，整个企业处于高成本运营状态。其次，由于对企业运营的重视程度不够，企业没有组建专门的运营团队，缺乏管理经验。
二、“互联网+”背景下四川省食用植物油产业发展面临的机遇
（一）方针政策利好。政府当局及其下属部门的行为常常带来行业惯例和战略方面的巨大变化。国家粮食局印发的《粮油加工业“十三五”发展规划》指出，要加快推进“互联网+食用油”建设步伐，同时各地方也相继出台了相关的政策，在一定程度上加速了行业渗透。国务院政府报告指出“互联网+”食用油行业将会有利于提高民众生活质量，这将会更加有利于把从业者、投资者目光引向食用油行业，为食用油发展带来更多可能。
2018年，国务院先后出台与“互联网+”食用油密切相关的政策文件，为引领食用油行业的“互联网+”转型发展奠定了重要政策基础。中央网信办就移动互联网+食用油行业的管理印发专门文件，对“互联网+”食用油行业产生了重要影响，主要是针对移动互联网+食用油这一新的业务形态，明确互联网资源协作服务业务的概念，随后相关市场管理政策相继配套出台。2019年，工信部发布《移动互联网+食用油发展三年行动计划》，就我国移动互联网+食用油行业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施等提出建议。此外，其他影响行业发展的新政策、新法规陆续出台，以及经济增长方式转变、严格的节能减排等都对食用油行业转型发展产生了积极影响。
（二）经济形势向好。数字经济时代，“互联网+”食用油行业热度居高不下，资本利好“互联网+”食用油领域，为产业发展提供源源不断的资金支持，行业发展前景一片光明。同时，下游行业繁荣发展，为食用油产业发展提供新的发展动力。就四川的消费能力而言，国家统计局2020年统计年鉴数据显示，四川省城镇居民人均可支配收入达到了36，153.7元，相比同期增长8.8%，增幅较上年上涨0.7个百分点。新冠肺炎疫情下，国内需求显得愈发重要，居民消费水平的提高无疑为食用植物油市场提供了源源不断的需求动能。（图2）
（三）社会因素助力。传统食用油行业市场门槛低、缺乏统一行业标准，缺乏对服务过程的专业监督，这些问题都直接影响了行业的未来发展。而“互联网+”与食用油的深度融合，将大幅减少中间环节，为用户提供高性价比的优质服务。同时，“互联网+”食用油行业面临的消费人群大都集中在“90后”、“00后”等群体，消费潜力巨大，国内食用油发展市场蕴藏着无穷的发展潜力。
（四）高新技术支撑。大数据、云计算、人工智能、5G等技术逐步普及，从网络购物到共享单车，这些现代化的生活服务体验已经进入到寻常百姓的日常生活当中，并逐渐从一线城市渗透到二、三、四线城市，现代科技带来服务体验的提升将更加广泛地影响到每一个人，这为实现“互联网+”食用油行业的科技体验平民化带来可能。管理方法和管理工具的革新有利于实现企业管理的科学性和效率提升，“互联网+”食用油有助于企业引入ERP、OA、EAP等先进的管理系统，优化管理工作等环节，提高日常经营效率。
三、四川省食用植物油产业发展建议
（一）提高原材料供给能力。四川省是国家公认适合种植和发展“双低”油菜的省份，因为四川盆地的独特气候比较适宜“双低”油菜作物的生长。俗话说“巧妇难为无米之炊”，要加快四川省食用油产业发展，首要任务是加大油菜籽等油料作物的种植和生产，这是四川省发展壮大食用油产业，进而提高食用植物油产业竞争力的前提。政府及相关部门要加大农业种植技术支持和服务，加强生产技术优化的研究和推广，同时给予必要的资金支持和政策保障。要推动“智慧农业”发展，利用大数据、云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术，着力构建油料作物监测系统，在生长情况监控、耕地质量监测、病虫害预警等方面发挥作用，全方位保障油料作物产量增长。要联合相关科研单位选育出油率更高的优质油料作物良种并尽快扩大种植面积，要通过改良作物株型、高密高产栽培技术等手段提高油料作物产量，逐步增强四川省食用油产业的抗风险能力，尽快落实“藏粮于技”战略，确保食用油加工的原料供应。
（二）开发创新潜力。把科技创新作为食用植物油产业发展的首要推动力，鼓励广大企业借助大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术开展科技攻关，加大机收适宜品种和技术的研究，推进粮油产学研结合，形成“科研院所+公司+农户”的良性运行模式。按照“突出重点、分类指导”的原则，鼓励大型粮油加工企业加大自主研发、技术创新投入力度，发展具有自主知识产权的粮油精深加工产品。鼓励中小型企业利用社会研发能力，依托大专院校建立技术转让、产品研发等长期合作机制。
（三）加大金融支持力度。政府要加紧落实相关优惠政策，鼓励和引导社会资金流向食用油加工业。同时，安排专项扶持资金支持“互联网+”食用油产业规划的项目，推动油料加工业技术升级改造。农业发展银行和商业银行应大力支持加工企业的发展，保障加工企业生产经营和技术改造的资金需求。
（四）打造全产业链企业。现代社会的企业之争，讲的不是单打独斗，而是团队之间的比拼，即单个企业分别向上和向下延伸出的价值链之间的比拼。在这样的竞争环境中，粮油企业要想获得市场份额，就要主动打破传统的价值边界，摒弃区域市场和单一产业环节。要大力推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与食用植物油产业相结合，实现食用油产业数字化、信息化和智能化转型，优化油料收储、生产、物流、销售、贸易等环节，沟通产业链的上下游，开展食用油精深加工，向全产业链的发展模式转变，增强企业应对各种市场变化和风险的能力。
（五）强化品牌意识。品牌认知度和知名度可以反映一个企业的技术水平、社会美誉度、市场占有率等信息。国内外知名企业均把创立和发展品牌作为企业基业长青的最有效手段之一，获得的市场认可也是有目共睹，我们有理由把品牌打造作为企业立足于市场的核心战略。品牌具有与企业同命运共存亡的重要地位，为此，企业应从着力提高产品品质入手，以满足市场不断增长的需求为基础，加大品牌的宣传力度，借助互联网媒介，线上线下相结合，提高品牌的知名度，打造核心产品品牌，增强企业的市场核心竞争力。要把握当前数字经济发展的机遇，优化商业模式，扩大品牌效应。
（六）加强宏观政策引导力度。借助大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，粮食行政管理部门要加强对粮油加工业发展趋势进行科学的分析、研究和预测，在产业层面上制定并实施一系列引导政策，在宏观调控和市场投资监管上要加大力度。同时，政府要发挥鼓励引导和限制保护作用，制定相应的优惠政策和准入门槛，引导企业向合理的、有把握的方向投资，阻断盲目跟风的发展势头，宣扬正确的市场经营理念，塑造公平的市场竞争环境，促进粮油加工产业健康持续高质量发展。
（七）开发油料产业发展新场景。针对当前油料附加值低、经济效益差等问题，要面向人民美好生活需要，推进多功能利用，开发油料作物应用新场景，在饲用、菜用、肥用、蜜用、观赏等方面积极拓展，可将其作为巩固脱贫攻坚成果、建设美丽乡村、推动城镇化建设和乡村旅游发展的重要手段。在新发展理念下，要保护农田生态环境，实现产业经济、社会、生态效益全面发展。同时，在“互联网+”计划实施背景下，食用油企业要打破“信息展示”思维的禁锢，对“互联网+”背景下的食用油行业进行重新认识。事实上，“互联网+”食用油就是行业数据同宏观服务的汇聚，其目的是要围绕不同的受众群体进行打造，更加全面地了解用户的真实需求，然后通过当下人们喜闻乐见的方式如手机APP、微信等给用户提供细致周到的服务。
（八）强化人才培养，扩大国际交流合作。强化专业化人才支撑体系，建立针对“互联网+”食用油的专门化人才培养体系，要规范职称、技能等级评价制度，以个人品德、业务能力为导向，要培养“互联网+”食用油行业从业人员的职业荣誉感，提高他们的社会认可度，同时要维护“互联网+”食用油从业人员合法权益，提高工资薪酬，保障其日常的工作学习生活需求。要加强人才队伍建设，完善人才梯队，建立以专业人才、技术人员、服务工作者为主的人才队伍。教育部门也要结合用人市场的现实需求，因地制宜，在职业类院校开设相关专业，加大“互联网+”食用油行业紧缺人才的培养力度，要加强同国外优秀企业和行业专家的交流与合作，积极引进国外优秀专业人才，可在国内设立专门的研究机构，将国外的优秀经验吸收转化，形成一套适合我国国情的“互联网+”食用油人才培养体系。
（作者单位：成都理工大学商学院）
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