［提要］　本文首先分析大兴机场临空经济区廊坊片区航空物流产业发展现状；其次对当前廊坊片区航空物流产业发展面临的主要问题展开论述；最后结合实际情况提出廊坊片区航空物流产业发展建议。

关键词：大兴机场；临空经济；航空物流；产业协同

基金项目：河北省高等学校社科研究2022年度基金项目：“数字技术赋能河北省航空物流产业高质量发展路径研究”（项目编号：SY2022041）

中图分类号：F562.8 文献标识码：A

收录日期：2022年8月15日

北京大兴国际机场临空经济区是京津冀协同发展战略的重要示范区，是发展国家新动力源的重要引擎。大兴国际机场临空经济区廊坊片区将围绕航空物流、科技创新、服务保障三个功能片区展开建设，合理布局产业体系，精心打造临空产业集群和科技创新平台。

近年来，廊坊着眼建设全国现代商贸物流重要基地，大力推进物流产业发展，努力构筑“一核、一圈、两通道、多节点”的物流产业格局，具备了一定的产业基础，然而物流行业及相关产业链发展距离“3+13”规划发展目标仍有较大差距。发现行业问题，改善行业现状是实现“3+13“规划发展目标的重要保障，也是未来廊坊区域经济高质量发展的重要支撑，成为亟待关注和深入探讨的重大研究命题。

一、廊坊临空经济区航空物流产业发展现状

航空货运是现代物流的重要组成部分，是国际贸易中贵重物品、鲜活货物和精密仪器运输所不可或缺的方式。按照货物类型，航空物流可分为跨境电商、冷链物流与高价值物流三类。相比其他货运方式，航空物流具有运输速度快、空间跨度大、运输安全准确、不受地面限制等特点。航空物流中心分布紧邻国际机场，我国长三角航空物流能级最高，珠三角次之，京津冀航空物流以服务华北为主，主要在北京、天津布局，总体能级最低，高能级物流发展潜力未充分释放。

（一）跨境电商物流发展现状。随着居民消费水平不断提高、线上支付基础设施不断完善、我国参与全球化程度逐步加深，近年来，中国跨境电商发展报告显示我国跨境电商市场规模增速保持在32%左右，见图1。新冠肺炎疫情的发生进一步放大了线上消费优势，2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元，增长了31.1%，新增跨境电商相关企业4，800余家，同比增长59.6%。随着我国平均家庭收入不断提高，进口消费规模不断增长，跨境电商市场需求将持续增长。（图1）

跨境电商贸易中，物流企业扮演着重要角色，跨境电商物流企业与电商平台、网商企业的合作日益密切。电子商务研究中心调查显示，我国跨境电商物流区目前主要分布在华南、华东，珠三角跨境物流企业数量占全国50%以上，江浙沪地区对跨境电商零售消费额贡献率达60%以上，京津冀跨境电商物流总体能级有限，见图2。廊坊周边专业化跨境电商物流园区较少，京津冀缺少高能级跨境电商物流园区。同时，由于跨境电商市场规模不断扩大，京津冀跨境电商物流存在的专业性不足问题开始显现，包括配送时间长、无法完全追踪、不支持退换货、清关障碍等，而消费者希望有完全的透明度和问责制，此外，消费者最关心的是运输成本和交货时间。从客户需求出发，提高物流服务质量已成为提高跨境电商服务质量的关键环节。（图2）

（二）冷链物流发展现状。我国冷链物流正在由起步阶段进入快速上升通道，受生鲜电商的崛起、城市化进程加快、食品及医药安全问题关注度上升、国家政策大力扶持等利好因素驱动，依托当前万亿级规模的生鲜、医药市场，未来冷链物流市场有望迎来放量增长。相比普通物流，生鲜冷链和医药冷链对产品管理完整性、细节和质量保证、温度控制、货物跟踪等管理水平要求更高。航空物流在时效性和安全性上相比其他运输方式更有保障，将成为冷链物流市场的重要一环。

我国冷链物流发展呈现区域化差异，长三角百强冷链物流企业聚集，珠三角进出口企业聚集，冷链企业平均规模较高。京津冀冷链物流中心数量少，规模小，廊坊本地冷链物流能力匮乏，以园区内少量配套冷库形式存在，尚未形成规模，无法满足市场需求的快速增长。（表1）

（三）高价值物流发展现状。航空运输是全球高附加值产品运输的重要方式。统计显示，我国至欧洲航空货运产品中80%是手机、笔记本电脑、奢侈品等高附加值产品，而芯片则几乎全部采用航空货运方式。航空货运量约占全球贸易总量的1%，但货值占全球贸易总额的36%。因此，航空货运不仅是一种交通运输方式，还是产业集聚的先导因素和赢得产业竞争的利器，是影响新一轮全球产业重构的“基础设施”。

近5年，国内高价值物流市场增速为12%。相比于美国，我国航空物流中高货值产品占比仍较少。随着信息技术和高端制造业飞速发展，高价值物流更具发展潜力和产业吸引力。各大航空公司也开始关注高附加值产品运输，例如南航着重拓展高附加值产品运输，2019年高附加值产品运输收入人民币2.65亿元，同比增长20%。

高价值航空物流需要依托专业的国际航空货运能力，构建全球供应链网络。当前，高价值产业链主要涉及精密仪器、高端医疗设备、电子零部件行业。廊坊正在构建“3+1”主导产业格局，即“新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康”+“临空经济平台”，引导产业链向高端化、高附加值进行转变，对科技创新和成果转化提出了更高的要求。目前，廊坊龙河高新区正着力发展以富智康为龙头的电子信息行业、汽车零部件制造企业；北京亦庄.永清高新区联合两地优势，将互联网+智能制造作为重点发展产业；固安高新区引入京东方、维信诺等显示屏龙头企业，同时航天科技一院落位固安高新区，无人机、北斗等高科技企业已落位。三个主导产业打造过程中急需一个强有力的发展平台帮助其启动加速腾飞。临空经济和航空物流将为打造全球高价值产品供应链体系创造条件。

二、廊坊临空经济区航空物流发展面临的问题

（一）缺少航空物流综合信息平台。航空物流的复杂性和环境依赖性决定了航空物流信息化的重要性，目前大兴机场临空经济区廊坊片区物流信息平台的建设尚处于规划起步阶段，相关数据对接尚未完成，货源信息共享不足，航线网络互联应用不到位，相关信息获取不够便捷，航空物流参与者如货运代理、物流企业、机场等主体信息共享程度低，平台建设距离服务全行业、真正互联互通的物流综合信息平台差距较大。

由于未建立完善的物流信息系统，货物运输较难实现信息共享与全程监控。另外，当前物流系统除仓储环节外，商品在中后端分拣、运输、配送环节仍依赖人工，基础设施设备自动化、数字化水平低，且后端环节外包比例较高，与外包企业之间信息共享程度较低，难以实现全程实时数据监测，也因此造成上下游追溯机制无法完善。而冷链物流、高价值物流以及跨境电商物流都需要构建完备的产品质量回溯系统，这一点对航空物流高质量发展造成了严重阻碍。

（二）产业链协同水平低，创新能力不足。航空物流的发展必须要依托当地成熟的产业链结构，形成相互促进、协同发展格局。而支撑航空物流发展的行业产品具有附加值高、时效性强、创新性强等特征。廊坊着力构建“3+1”主导产业格局，向高端化、高附加值进行转变，对科技创新和成果转化提出了更高要求。在推动传统产业向新兴产业过渡时期，需要克服产业链协同水平较低、创新能力不足等问题。例如：落位龙河高新区的精密电子制造企业富智康，其供应商分散在全国各地，不需要本地提供配套，近年来一直在大幅减产，进而影响了产业结构的稳定性。电子元器件产业对龙头企业依赖性很高，整体产业受龙头企业经营波动和减产影响巨大，由于高端程度不同，产业链较短，无法形成有效的上下游协同。廊坊高端装备制造业主要为汽车零部件及机械设备两大产业支柱，汽车零部件产品受到汽车行业整体制约，增速有限，装备制造业以电梯、建设设备为主，分布较散、智能化程度不高。廊坊本地没有整车厂，零部件主要供给现代、北汽等，产品附加值不高，因此造成高端装备制造业中航空物流占比较低。廊坊市生物医药产业规模小，距成熟产业链结构尚有较大差距，占比不足新兴产业增加值的5%，缺乏本底基础和大型龙头企业，部分产业附加值低，创新程度严重不足。

（三）金融服务不到位。廊坊市支持金融发展与企业融资，但缺乏体系化平台机制。当前，廊坊已有金融机构开展供应链金融服务，但是服务主体少、服务丰富程度低、与产业联系弱，无法满足临空经济发展需求。目前开展供应链金融的机构主要是廊坊银行和邮储银行，涉及业务为畜牧业、花卉种植业、家具制造业的小微企业贷款，航空物流相关产业链渗透程度很低。提供的服务集中在存货质押融资这一种模式，应收账款融资和采购预付款融资服务较少。另外，尚处于转型升级阶段的中小企业对金融服务形式不了解，或由于增信难度大，使用相关金融服务的动力不足。市场主体之间信息未有效整合，供应链、金融企业、数据服务方数据分散，政府和市场之间数据未打通，企业的征信、工商、税务等数据未开放，也对供应链金融的发展造成一定阻碍。

（四）专业人才供给不足。航空货运及物流行业是技术和知识密集型的现代服务业，临空经济发展对人才的专业性要求较高。现阶段，廊坊航空物流高端人才引进和培养机制尚不健全，精通国际贸易规则、国际运输、国际金融、报关、商检、生产管理、供应链管理等专业知识的人才相对稀缺，在一定程度上制约了行业快速发展。相对于京津地区，廊坊区域范围内行业环境及配套落后，难以留住产业人才，人才支持、创新激励、企业资助等优惠政策缺位，导致人才供给不足。

（五）政策支持力度不够。由于政策支撑力度不够，对航空物流的发展造成以下不利影响：高价值及跨境电商货物转仓过程手续复杂，进出关监管机构多，转仓及通关时间长，额外成本较高；廊坊专业冷链物流仓较少，转运流程多，物流成本占销售成本的12%，是美国的4倍。冷链物流设备投资、水电消耗量较大，且需要双路供电以保持运行稳定，一般商业用电收费比工业用电收费贵30%，日常运维成本非常高，总成本为普通物流的3倍；物流以响应实施需求、白天配送为主，而城市中心区域白天对快递车辆设有交通管制，不利于规模化、高效配送，尤其冷链物流对于时效性要求较高，交通管制严重制约了冷链物流的配送效率。

三、廊坊临空经济区航空物流发展建议

为提升廊坊临空经济区航空物流能级和专业化水平，实现大兴机场临空经济区廊坊片区“3+13”规划目标，提出以下对策建议：

（一）打造智慧物流信息平台，加快物流产业数字化转型。提升航空物流智慧化水平。着力简化物流流程、缩短物流时间，降低物流成本，实现“物流一张单”。提高航空物流自动化水平，加强航空货运跟踪技术应用，推行电子运单，实现货物“可视、可测、可控、可响应”。通过智慧物流信息平台，推动货代、货站、机场、航空公司、海关之间信息共享和标准统一，支持安检互认和便捷通关，实现物流无缝衔接和便捷通畅。利用区块链技术去中心化、智能合约及分布式数据库等特点，可使物流活动中的合作伙伴建立真正安全、高效的信任机制，促进航空物流降低成本、提高效率。大数据方面，利用大数据技术集成全国航空物流企业所涵盖的电子货运数据，可以让航空公司与机场同时共享货物信息。

（二）聚焦产业链协同，助力创新升级。推动廊坊传统产业，如家具、食品加工等行业提档升级，引导其积极融入全球产业链分工。充分发挥廊坊综合保税区政策优势，简化跨境商品验收程序，依托大兴机场航空物流及综合运输网络，快速响应京津冀消费市场需求，确保送货时限和运输成本。发挥平台优势，推动建设数字贸易跨境服务聚集区，推进数字贸易、跨境贸易创新合作。依托廊坊汽车零部件制造企业集聚和区位优势，打造智能网联软件服务集群，引领廊坊汽车零配件产业提档升级。引入医药物流龙头企业，增强医药温控物流仓储管理能力，借助临空优势，强化高端医药物流行业发展。

（三）建立金融服务平台体系。创新金融服务，提供全产业链条的金融服务产品。建立金融服务平台体系，加快搭建政府主导融资平台，通过平台公司与合作银行担保为企业增信，并接入跨境投融资服务。在自贸区内搭建公共信用平台，汇集各相关政府部门及自贸区企业的信用数据，并对企业按照信用风险进行评级。政府资金引导设立产业基金，为科技成果产业化项目、跨境风险投资类项目等重点支持方向筹集定向资金。

（四）人才引进和培养差异化策略。充分利用京津人才供给优势，密切与当地高校、科研院所的合作，培养航空物流定制化专门人才，建立实训基地，提高人才培养效率。同时，提升区域环境和配套水平，改善生态环境，建议设置多点位京津直达班车，打破通勤壁垒。打造比肩京津的城市环境、公共服务与商业文化设施。争取社保跨区域共享，提供包括直接落户、住房补贴、税收减免等人才政策。

（五）提供全方位政策支持。针对临空经济区税收门槛较高等问题，需要政府提供长期产业政策扶持，包括基础设施配套费减免、大项目低价扶持、落地奖励、注册资本奖励等。针对医药冷链物流晨配进城难问题，为医药冷链物流车辆提供特定时段城区通行证，克服城区交通管制难题，保障各大医院和企业的晨配需求。同时，完善冷链物流中心基础设施，提供双路供电、供水等多方保障，在需求密集区域增设小规模冷链城配站点。针对进口高价值物流及跨境电商物流通关时效低、退税慢等问题，构建快速通关机制，创新退税政策，货物报关离境即可退税，而不是等到实际离境才可以退税。

（作者单位：北华航天工业学院）

主要参考文献：

［1］谢泗薪，贺明娟.航空物流发展韧性的提升路径与策略设计——基于后疫情时代双循环格局［J］.价格月刊，2021（08）.

［2］崔忠付.冷链、农产品、医药、航空物流2021关键词：新阶段 新生态 新变局［J］.中国物流与采购，2022（02）.

［3］马慧涛.“十四五”期间推进河北省民航高质量发展思路与策略［J］.山东交通科技，2021（06）.