［提要］　在新政府会计制度实施过程中，对单位会计核算的影响较为突出，在此背景下，相关单位需要具备较强的反思意识，加强对新政府会计制度内涵的深入性解读，健全会计核算工作体系，推动内部管理工作的现代化发展，执行科学化的工作思维，使会计核算能够朝着规范化的方向发展，凸显新政府会计制度在单位会计核算中的重要优势。本文就新政府会计制度下的会计核算问题进行探讨，以期为相关学者带来一定参考。

关键词：新政府会计制度；会计核算；应用

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2022年9月14日

我国政府会计制度改革经历了初步改革和系统改革等不同的阶段，每一阶段和时代发展方向联系非常的紧密。在单位发展过程中，需要按照新时期新政府会计制度的实施情况，加强对会计核算优化的重视程度，遵循精细化的工作原则，严格地推动各项核算工作的顺利进行，避免对单位现代化发展造成较为严重的影响，使新政府会计制度实施效果能够得到进一步的增强，实现会计核算工作的成功转型和升级。

一、新政府会计制度的更新内容

（一）重构会计核算模式。在新政府会计制度中，单位进行会计核算模式优化时，需要加强对新政府会计制度新变化的深入性解读，明确主要的改革方向以及创新策略，避免对单位的发展造成较为严重的影响。在新政府会计制度实施的过程中，采取的是双体平行记账的方式进行会计核算的重构，这样一来可以使会计核算具备较强的财务会计与预算会计双重功能，通过两者之间的相互融合搭建完整的工作体系，全面地保证会计核算的效果。例如，在新制度实施的过程中遇到库存资金时，要按照预算核算的内容进行模块化的处理，需要先进行各种支出项目的有效整合，之后再对资金结存情况进行有效的整理，充分凸显会计核算工作的价值。由于固定资产本身的特殊性，在实际处理的过程中，需要采取双体系平行记账的模式来完成财务会计和预算会计的编制，这样一来可以避免出现重复记账问题，进一步地提高核算工作水平，充分发挥其综合价值。在会计核算工作中，相关工作人员需要具备灵活性较强的工作思维，按照实际情况选择新型的工作模式，并且加强对新型工作方案的深入性解读，之后再按照单位的发展情况把握会计工作的重点内容。通过持续的更新以及优化，减少新政府会计制度对会计核算转型所产生的影响。

（二）强化财务会计的功能。强化财务会计功能也是新政府会计制度实施中的新变化，在改革时平行记账的核算方案占据重要的地位，在此过程中，相关单位需要按照会计核算的要求兼顾财务会计和预算职能的有效发挥，还需要明确两者的共同点以及相似点，加强两者之间的紧密联系，这样一来可以为单位提供更加准确的财务信息，例如可以划分为资产信息和收入信息等。构成完整的会计工作要素，共同纳入到会计核算体系中，使各个项目能够变得更加清晰，帮助事业单位领导人员了解单位当前的发展现状以及在后续工作中可能出现的问题，具备较强的优化意识，严谨地推动各项活动的顺利实施，保证会计核算工作的效果。

（三）统一现行单位会计制度。在会计科目设置的过程中包含了不同的报表内容，但是由于不同报表在制作过程中存在一定的差异性，无法形成统一的管理，出现了报表内容混乱的情况，无法满足会计核算的工作要求。因此，新政府会计制度对各个单位的管理内容进行有效的统一，划分为不同的科目，在特殊业务处理方面也做出了一定的规定，这样一来可以为实际会计核算管理提供重要的基础。在此过程中，相关工作人员需要按照会计核算的工作要求，充分考量会计核算必要性以及重要性之后，再实现新旧制度之间的有效衔接，充分体现现代化的工作思路，减少对会计核算所产生的各项影响，以此来保证整体的管理水平。

（四）整合基建会计功能。在整合基建会计功能的过程中要求基建投资不再设置独立账户，而是要统一归入到整体的账户中来完成会计核算，这样一来可以简化整体的会计核算流程，降低工作人员的操作压力，使会计核算质量能够得到进一步的保证，促进单位的稳定发展和进步。

二、新政府会计制度对会计核算的影响

（一）对资产核算的影响。新政府会计制度，对单位资产核算的影响较为突出，在实际核算的过程中，项目内容范围在逐渐地扩大，例如增加了公共基础设施以及保障性住房等不同核算内容，进一步地使最终资产数据信息能够具备较强的完整性。同时，也可以快速了解各项业务活动实施中存在的问题，落实精细化的工作思维，保证会计核算的工作水平。与此同时，在制度实施的过程中，将长期投资划分为长期股权和长期债权等不同的模块，严格按照权益法的内容约束好不同的会计核算行为，避免对最终结果造成较为严重的影响。这样一来可以帮助单位了解当前的投资情况，做出科学的决策，减少对会计核算所产生的影响。在制度实施的过程中，将资产减值核算准则纳入应收账款项目中，约束好不同的会计核算行为，使最终结果具备较强可行性以及可操作性，为各项决策的实施提供重要的基础。通过一系列的操作，持续地更新资产核算工作模式，有效地提高了事业单位对存货的核算管控和监督能力。根据其中的问题在短时间内提出有效的应对方案，凸显现代化会计核算本身的应用优势，彰显新政府会计制度实施的重要价值。

（二）对费用核算的影响。首先，在费用核算的过程中增加了预提费用和长期待摊费用等相关的科目，更加符合权责发生制的要求，在此过程中，各个部门的工作人员需要明确自身的工作职责，加快信息传递的速度，为后续核算工作的顺利实施奠定坚实的保障。并且可以逐渐地扩大会计核算本身的覆盖面，以此来提高整体的工作水平。其次，增加了研发费用的会计核算项目，调整了对应的核算体系，以研发支出发生时全部额度为主要的基础，控制好当前的预算支出，并且在本期核算中确定了研发支出的费用化部分纳入本期费用中。在会计核算时，按照不同项目的特点以及对应的工作要求更新现有的管理方案，之后再和本期费用相互对比，促进各项业务活动的有效实施，全面地保证费用核算的效果。

（三）对净资产核算的影响。新政府会计制度对资产核算影响较为突出。在制度实施的过程中，对净资产核算项目进行了更加细致性的划分，例如分为专用资金和累计盈余等不同的会计项目，使会计核算能够更清晰地反映资产的来源以及使用情况。保证资产变动能够朝着透明化的趋势不断地发展，同时也可以彰显本身的公正性，避免资产流失问题的发生，促使会计核算效果能够得到有效的提升。

三、新政府会计制度实施背景下会计核算优化路径

（一）建立完善的资产核算方案

1、树立资产核算意识。新政府会计制度的实施，对资产核算提出了新的要求，因此在会计核算工作中单位需要按照实际情况健全资产核算方案，按照不同工作模块优化现有的管理措施，使会计核算工作效果能够得到进一步的保障。在实际工作中，相关部门需要树立科学化的资产核算意识，逐渐剔除以往会计核算中存在的各项问题，将精细化思维贯穿于不同的会计核算环节，促进最终结果真实性能够符合预期的工作要求。在新政府会计制度改革和深化的过程中，相关单位在会计核算中要充分地发挥资产核算和自身建设方面的重要优势，在宏观环境下履行对应的服务职能，以此来促进业务活动的顺利开展，并且将科学化意识落实到各个工作环节，在部门内部健全责任机制，形成良好的管理氛围，以此来推动会计核算工作的有序进行。单位相关领导人员需要掌握新政府会计制度的实施重点以及主要的工作内涵，并且以资产核算为主要的工作核心，做好全局性的统筹管理，以此来促进各项活动的顺利实施，保证会计核算工作的科学进行。在前期会计核算中难免会遇到一定的问题，因此相关单位需要具备较强的反思意识，按照实际工作的要求以及标准创新现有的会计核算工作体系，从而促进资产清查工作更加有序地推进，保证最终结果的准确性以及科学性，提高会计核算的工作效率。

2、资产清查核算。在资产核算的过程中要进行资产的清查核算，相关单位要实现新旧制度的衔接，并且严格按照我国相关部门所出台的会计制度以及工作方案的衔接规定，完善现有的制度管理模式，以此来提高资产清查核算的效果。在原有会计核算中存在的资产随意分配和管理不严的问题造成了资源的浪费，对单位的稳定发展造成了较为严重的影响，因此相关单位需要在实际发展进程中以新政府会计制度的实施要求为主要基础创新会计核算工作方案，解决以往工作中所产生的各项矛盾，这样一来才可以确保各项工作的稳定推进。在此过程中，需要在部门内部贯彻落实核算责任机制，使各个人员明确业务活动的核算准则以及标准，以自身工作特点为主要的基础实现新旧账目之间的有效过渡。这样一来可以反映新制度的优越性，防止在会计核算中存在诸多的矛盾，提高整体的管理水平。

3、健全资产核算信息管理模式。在单位现代化发展过程中，资产类型逐渐地增加，为了减少对会计核算的影响，相关单位需要按照新政府会计制度的实施要求以及标准健全资产核算信息管理模式，使各项信息准确性能够得到充分的保障，避免对单位现代化发展造成较为严重的影响。在此过程中，需要相关单位融入现代化的信息技术，为资产核算工作的顺利推进提供重要的保障，同时需要加强对网络安全管理的重视程度，防止出现信息泄露和丢失的问题而对单位的发展造成较为严重的影响，例如在进行财政资产核算的过程中可以融入先进的信息化管理系统，实现各个管理数据和财务数据的自动化核算，这样一来可以节约各部门在会计核算中的成本投入，同时也可以实现资源数据的有效管理，为会计核算工作的实施提供重要的信息基础，提高资产核算管理的安全性。在信息技术利用的过程中要定期更新现有的软件系统，这主要是由于时代是不断发展的，对会计核算要求逐渐更新，并且在前期使用的过程中难免会存在一定的问题，因此在系统建设的过程中需要预留出一定的功能空间，严格遵循政府会计制度的要求，完成当前的会计核算任务，保证资产的安全使用，提高资源的利用率。

（二）健全预算核算风险评估和机制。在会计内部控制中，预算核算为核心的内容，不仅关系现场资金的运用和使用，还是确保资产安全的重要手段，因此相关单位需要按照自身的发展情况完善内部核算模式，重视预算核算评估制度的建立，全面地分析资产的核算方向和核算重点等，从不同的角度提高资源的利用率。在预算核算过程中，要严格执行新政府会计制度中的相关要求，确定对应的核算标准，并且还需要在部门内部贯彻落实岗位责任，在加强各个部门联系的基础上降低内部管理的风险，在此过程中相关单位需要做好数据的有效记录，按照会计核算的工作标准有序地推进各项管理活动的科学进行，并且还需要全面地审查核算数据的真实性。如果在会计核算中发现相关数据存在一定的偏差，需要按照实际情况提出有效的应对策略，并且还需要在部门内部商讨出最佳的工作方案，有序执行新政府会计制度的实施要求以及标准，保证会计核算具备较强的规范性，从而使内部管理效果得到进一步的保障。在后续工作中，单位需要以风险管理为主要的核算依据，强化会计内部控制效果，有效规避在各项活动实施中所存在的矛盾，减少单位发展中存在的风险。

（三）提高会计核算人员综合素质。在新政府会计制度实施的过程中，对单位核算要求逐渐增加，原有的会计核算已经很难满足制度的实施要求了，因此在实际工作中需要提高会计核算人员综合素质，把握新政府会计制度的实施要点以及所产生的新变化，有序改革对应的管理方案，提高会计核算的工作水平。相关单位可以开展科学的培训工作，讲解新政府会计制度的要点，这样一来可以形成良好的工作局面，推动会计核算工作的科学进行。

综上所述，会计核算一直以来是单位发展中的工作重点，新政府会计制度实施对其提出了新的要求，并且也做出了相对应的调整，因此为了突出会计核算与时俱进的工作思路，相关单位需要以新政府会计制度为主要的出发点创新现有的会计核算工作模式，及时地剔除在其中所产生的滞后性因素之后，再按照单位现代化的发展方向，健全会计核算工作模式，提高单位的发展水平。

（作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗财政局）

主要参考文献：

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