［提要］　随着市场动态竞争持续激烈，企业在管理过程中面临的风险问题也越来越普遍。石油企业是国民经济的命脉，做好风险应对措施是石油企业在不确定的市场环境中保持竞争力的关键。本文梳理当今时代石油企业风险管理的表现和形成因素，并对此提出应对措施。

关键词：石油企业；管理风险；现状与成因；应对措施

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2022年9月24日

在当今市场化经济时代，密集的全球化进程以及结构调整经常发生。内外部环境的复杂性和生产系统的转变激活了企业之间的互动，使得公司需要面临许多新的但难以识别的机会或威胁，如快速的技术发展、不断变化的客户行为、新的商业模式、持续增加的监管压力以及地区和行业的竞争等。而企业所处的这种动态业务环境的特点通常是高速、复杂、模糊且不可预测的，致使企业管理过程要面对大量外部和不可控制的风险，但管理者却不清楚潜在的破坏何时发生以及应如何应对。

石化行业是我国国民经济的核心，是重要的战略资源。石油公司在国家经济建设中占据重要地位，是国有企业的主要收入来源。目前在全球范围内，各个行业的市场环境都不稳定，普遍动荡。尤其石油和天然气行业可以说是最具战略性和不确定性的行业，通常涉及复杂多样的风险，这些风险会对其可持续发展产生威胁，造成巨大的经济和金融损失，甚至对社会环境造成潜在危害。随着企业对可持续发展日益增长的期望和认识，组织披露其可持续性实践的动机也越来越强。企业意识到必须建立和部署组织能力，以抵御各种风险和不确定性，从而使企业朝着良性的方向发展。风险贯穿在企业各个经营管理环节，管理者应全面理解和控制所有风险，不能将其视为单个威胁，应理解它们之间的相互作用。因为企业会持续面临充满不确定性、复杂性和波动性的未来，任何影响价值链的风险都会对企业的财务结果、战略目标的实现以及最终公司的破产产生负面影响。所以，做好应对风险的准备对于任何企业的管理都至关重要。石油行业是经济增长的关键角色，在支持国家经济未来可持续发展计划方面具有战略重要性。

一、石油企业在经营管理过程中所面临的风险类型

（一）石油企业的财务管理不确定性风险。石油企业本身就是复杂的组织机构，财务资金的流动一般都要经历多个部门的参与，导致流通的资金可能无法准确流入到所需部门，从而产生财务管理风险。除了内部常见的管理问题之外，石油行业在外部市场环境也面临一些常见的财务管理风险：一是市场风险，如价格风险、货币风险和利率风险；二是石油、石油产品、天然气、天然气产品和石化产品供应合同下的信用风险；三是流动性和偿付能力风险。所有这些风险都会影响公司相关的财务业绩，进而直接影响资金的流动性和偿付能力水平。

（二）石油企业的人力资源管理不稳定风险。在复杂多变的环境中，越来越多的管理者认识到，企业的关键风险之一是人力资本。人力资源损失会对组织及其制定商业战略的能力产生重大影响。人力资源本来就涉及一定程度的不确定性，尤其对于特殊性质的石油企业来说，石油企业的人才竞争是非常激烈的。人才流失问题是石油石化行业面临的一个较大困扰，当劳动力流动性增加导致重要的员工流失时，人力资源管理的风险将加大。人力资源管理奖励和薪酬决定最有可能带来职业、法律和道德风险。管理者与员工的距离、员工互动失去控制、内部人力资源管理能力的侵蚀等都会加重企业领导者对员工关系管理的风险。而这些人力资源管理方面的风险与更广泛的组织风险紧密相关。

（三）石油企业的战略投资管理容易产生偏差。企业规模的扩张很可能会占用企业太多的资源，使投资于经营性资产的资金受到挤压，甚至造成企业资金链中断，无法正常生产经营，投资风险大幅增加。尤其石油产业是非常重要的跨国投资项目，往往在跨区域往来的过程中会遇到政治风险。因为需要突破政府与跨国公司双方博弈的边界，所以产生的结果是不确定的，可获益亦可利益受损。当战略投资出现偏差时，会直接影响到企业核心竞争力的建立，尤其当外部环境与内部资源能力无法完全匹配时，会导致战略制定偏离目标而造成不确定性的损失。此外，石油企业的特殊性导致其投资决策往往受到自然问题的干扰。当生态环境出现问题或遭到破坏时，会成为石油企业对外投资的障碍，从而加剧投资管理的风险。

（四）石油企业的安全管理不到位。一些石油企业在经营管理过程中可能只注重经济效益，对安全生产技术投入不足，对安全管理的重视程度不够，从而产生了一些安全管理风险。表现在以下几个方面：一是监管部门在企业安全风险管理体系中不够完善。石油企业大多数是技术生产组织，只有少数是安全管理组织。二是员工安全教育宣传不到位。一些安全生产技术人员培训流于形式，缺乏专业的安全管理人员。三是相关领导不承担相应责任，主要表现在监督过于片面，不能兼顾全局；安全检查肤浅，不够彻底；细节多，隐患少；静态问题越多，动态问题越少。四是石油企业安全生产精细化程度较低。非法作业在石油生产过程中很常见，这使得石化企业虽然消耗了大量资源，但却降低了安全管理质量，破坏了当地生态系统和水质系统。五是在长期运行过程中，采油设备会发生腐蚀和老化，管道和设备不能及时维护，井控和电气设施防爆措施不到位，部分生产运行设备不符合安全标准。总的来说，就是企业安全风险管理体系中不够完善，加剧了企业管理的整体隐患。

二、石油企业管理风险成因

大数据信息时代的到来使大数据和相关行业的技术得以快速发展。大数据已成为我国重要的基础战略资源，也是提升社会治理能力的引擎。但随着信息科技和世界经济一体化的不断发展，国内外经济环境变得越来越复杂，企业面临的风险也与日俱增。对传统的风险的认识实际上可能会使管理者忽视与深度不确定性相关的威胁和机遇。而石油工程行业在其组成中有许多子部门，服务于石油生产和精炼的所有阶段，其涉及的产业链也多，企业每天都面临着与制造企业的所有业务流程相关的各种风险——生产、物流、财务（信贷条件和债务义务）等方面的挑战。此外，中东地区石油业的冲击直接影响我国石油企业在国际市场上的竞争力，威胁到我国石油行业发展。因此，外部市场环境的复杂性加剧了石油企业管理过程中的风险。

新时代背景下，市场经济步伐不断加速。企业管理的工作体系和工作理念都需要随着时代的进步而不断改进。但目前石油企业内部管理体系相对来说尚不完善，灵活性较差。作为重要的战略资源，石油的特殊地位导致石油企业必须依赖传统的国有企业模式来发展，很难通过市场化的力量来规范石油企业的运转。此外，从人力资源管理的角度来讲，石油企业员工的思想观念传统老旧，竞争意识较弱，对风险的认知不足。从人员构成来看，年龄结构不合理，整体人数偏多，活力不足，会造成管理方面的偏差。所以，传统落后的管理理念已不能满足当今市场体系的发展要求。由于缺乏明确的管理概念和发展目标，从而制约了石油企业的经济效益提升。

三、石油企业管理风险应对策略

（一）完善企业财务风险预警体系。财务管理的稳定是一个企业维持长久发展的关键。对于企业财务管理人员来说，不应该等待风险发生，企业的所有组织都应该增强财务风险管理的意识，努力制定适当的风险管理计划，以此来获得优势和机会。完善财务风险的预警体系，培养财务人员的风险管理能力，使其对财务管理风险有一定的认识，及时发现问题并采取措施，努力做到防患未然，即使出现问题，也可以做到及时有效的处理。

（二）采取有效的人力资源管理措施。绩效管理和有效的沟通系统被认为是降低人力资源管理相关风险的最有效方法。企业需要建立系统且完善的薪酬管理体系，将薪酬与业绩考核紧密挂钩。并实行奖励机制对员工进行精神奖励，提高员工对企业的忠诚感，从而制约员工的流失。还需要通过定期的培训来提升员工的整体素质，不断向员工宣传石油企业经营管理风险的防控知识，提高员工的风险防范能力。此外，企业风险管理需要行政管理层的承诺。高管和董事会应致力于企业风险管理，因为他们有责任保护、提高和最大化股东价值，以确保风险管理的有效性和效率。总而言之，市场的竞争是人才的竞争。石油企业应加大高层次人才和高质量领导的培养，扩大团队整体规模，提高业务质量和专业水平，确保企业员工的整体稳定性，从而避免人力资源管理所带来的风险。

（三）完善石油企业投资管理体制。随着市场经济的不断发展，石油企业所处的环境愈发多变和动荡。管理者应完善企业内部的投资管理机制，让更多的人参与企业投资决策的过程。通过权利的相互均衡、相互制约来提高投资企业技术水准。外部市场环境的复杂性，导致石油企业在商业战略制定和投资方向方面始终存在改进的空间。在进行区域投资的过程中，要针对不同区域的特点和情况采取适宜的投资思路与模式。对投资环境进行一定的了解，把握更多的投资机会。

（四）建立石油企业安全管理机制。随着全球经济一体化和我国市场经济的深入，企业面临的市场竞争日趋激烈。各级领导要根据石油企业不断变化的治安新形势，采取有效措施，加强治安防范，实行有领导、多层次管理的安全生产机制。加强对石油企业的日常监督检查，落实日常检查人员名单，确保谁检查石油谁负责。要积极防范石油企业恶性事故，居安思危，在事故发生前坚决消除隐患。完善情报预警防控工作，实现转型升级，推进新时代智能安全风险防控体系建设，开创企业安全和社会稳定的新局面。石油企业安全管理的发展需要不断放眼未来，跟上行业变化趋势，把握技术发展前沿，让“智慧”时代的石油企业安全风险管理与控制始终具有持续改进的特征和可持续发展的能力。

（五）在企业内部建立整体的风险管理系统。风险管理系统的主要目标是降低管理过程的不确定性水平，确保实际运营过程中任务的可实现性。企业风险管理系统是内部控制和风险管理机制的一个组成部分，是公司治理的一部分，是确保风险管理有效性的技术手段和一套工具，有助于任何受监管的风险管理，并将公司的整体风险维持在可接受的风险水平。风险管理系统为组织风险管理的设计、实施和改进提供了组织先决条件、原则和结构，并为持续的风险管理创建了基础设施。因此，建立跨区域、跨部门的风险管理联动机制，能够使企业管理体系更加完善。此外，风险和战略之间的整合不是单个个人或团队的责任，其中个人、部门和运营团队都扮演着特定的、具有挑战性的角色。公司应拥有完善的流程，其中包括专门的团队即公司战略团队和风险管理团队，来负责制定集团战略和风险管理。战略规划进程和风险管理进程并行运作，且两者之间要有相当大的整合。尤其是大多数石油工程企业的战略重点是需要提高企业的竞争力，实现整合的协同效应，提高企业整合发展的有效性。因此，为了提高资本运作效率及其在世界市场上的竞争力，石油企业一体化发展的风险管理、评估和风险控制具有特别重要的意义。

（六）更新石油企业管理模式与理念。对于石油生产公司而言，对各类风险的管理应被视为一个过程，其标准是确定和实施有效行动，从而实现风险可接受、损失最小化的目的。而应对石油企业管理风险的关键一步就是更新管理理念。随着国外石油企业的蓬勃发展，他们优秀的管理经验成为我们学习参考的模板。国内石油企业的管理者要经常与国外管理团队相互沟通，不断拓宽视野，积累经验，将所学习到的管理模式与国内目前的经济形态相结合，运用到国内石油企业当中，以实现管理概念的更新。

综上，由于商业环境的全球化、技术的进步、商业运营的创新以及监管机构对风险进行整体管理的压力，企业风险管理尤其受到了各组织的关注。对于每一个组织的成功来说，所有角度的适当风险管理都至关重要。尤其是在全球商业时代，企业风险管理是一种相对较新的模式，尚未在大多数组织中全面实施。企业应认识到其重要性，制定适当的风险应对计划，以满足现代管理实践的需要。

对于石油企业来说，做好风险管理也至关重要。风险会对企业管理产生威胁，当对风险控制力度不够时，会使中国石油企业面临巨大挑战。同时，风险也可以是实现企业价值最大化的机会。管理者可以将风险理解为创造价值的潜力，从而采取积极的态度去面对它。市场经济的不断发展，对石油企业的管理提出了新的要求，只有做好风险应对措施，才能在激烈的竞争中获得主动权。

（作者单位：中海油研究总院有限责任公司）

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