［提要］　目前，高校“双一流”建设中大型仪器设备是不可或缺的一部分，不论是在高端人才的培养方面，还是高校实验教学、科研工作的开展方面，是否拥有诸多的大型仪器设备逐渐成为衡量高校整体实力的重要标准。一方面高校教育资金有限，大型科研设备投入力度有待加强；另一方面二级购置单位或购置教师共享意识薄弱，谁购置谁使用的观念严重，造成科研项目完成后设备长时间闲置，专管共用、开放共享力度不够，设备紧缺和设备闲置现象并存。高校大型仪器设备开放共享势在必行，但不同利益群体的存在实际上又在阻碍开放共享的实施。该机制的提出旨在通过有偿使用等系列措施有效地提高大型仪器设备的使用效率，促进高校教学及科研水平的有效提升。本文针对现阶段我国部分高校大型仪器设备开放共享的具体措施进行分析，同时总结这类工作开展中所存在的问题，最终提出“双一流”背景下促进大型仪器设备开放共享可持续发展新机制落实的具体方案。

关键词：“双一流”建设；大型仪器设备；开放共享；可持续发展机制

基金项目：湖南省教育科学“十四五”规划教育财建研究专项课题：“‘双一流’背景下高校大型仪器设备开放共享服务可持续发展机制探索”（项目编号：CJ215246）。通讯作者：陆春芬

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2023年2月13日

引言

所谓“双一流”建设，即是指一流大学和一流学科的建设，目前国家已经将“双一流”建设列入重大战略部署之一，旨在促进我国新时期教育事业的快速发展。随着科学技术的快速发展，各种先进的仪器设备也是层出不穷，而在“双一流”建设背景下，高校也开始配备一定的大型仪器设备，这对于实验教学、科研工作、人才培养等都有着十分重要的作用。作为目前各大高校的重要教学物质基础，大型仪器设备的配备情况也很大程度上反映出该校的科研及教学水平。目前我国对于“双一流”建设十分重视，教育方面的资金投入有了很大的提升，全国大部分高校科学仪器设备的数量及质量都有了大幅度的提高。经调查显示，截至2021年底，南华大学校级大型仪器设备开放共享平台现有10万元及以上大型仪器设备近1，300台，总价值近13亿元，其中40万元以上设备近300台。正是其昂贵的价格也带来了一定的问题，各大高校如何更为有效地进行仪器设备的管理，并将之合理地用于教学之中，促进教学及科研水平的提升，已然成为目前所要重点考虑的内容。据悉，在2015年，我国“985高校”所拥有的大型仪器设备的年平均使用时长为999小时，“211高校”则为935小时，对于普通院校而言，却仅仅为626小时。由此可见，当前大部分高校在大型仪器设备的利用方面仍存在着很大的问题，资源闲置不用的情况也是时有发生。针对该问题，本文就如何科学有效地管理现有的仪器设备进行分析，通过探讨开放共享可持续发展新机制来促进我国高校大型仪器设备的有效利用，从而为高校科研及教学工作的开展提供有效的支撑。图1为红外光谱仪图示，这也是目前大多数高校均配备的仪器设备。（图1）

一、现阶段我国高校大型仪器设备开放共享主要方式及管理机制

随着我国对于双一流建设的愈发重视，有关高校大型仪器设备的管理使用也是十分重要，然而目前我国大部分高校均存在着大型仪器设备管理制度不健全以及使用方式单一且资源共享度低的问题，这就很大程度上影响到我国教育事业的建设。为了实现大型仪器设备的使用率，促进开放共享可持续化发展，政府相关部门对此也是做出了一系列的管理规定，其基本原则为信息共享、资源统筹，在实际建设的过程中，也是以共享共赢作为基本理念，旨在构建开放共享可持续发展的管理体制机制。我国众多高校也是积极响应科技部这一举措，通过信息化管理平台的构建，初步的建立起开放共享可持续发展体系，为大型仪器设备的充分利用提供了平台。就目前而言，高校建设中逐渐形成了大型仪器设备开放共享的方式，其主要体现在以下几个方面：

（一）开放共享可持续发展网络管理平台搭建浅析。当前各高校都在积极地采取措施提高大型仪器设备的使用效率，其中最为有效的举措便是搭建大型仪器设备开放共享平台。所谓大型仪器设备开放共享平台，顾名思义，便是将本校所拥有的各种仪器设备在平台上进行展出，对其他的高校或是周围的一些企业进行开放共享。这类大型仪器设备资源的分配往往无法均衡，即部分高校可能大型仪器设备数量及质量都比较高，而其他很大一部分院校则是资源匮乏，无法满足日常实验教学及科研工作的需要。开放共享网络平台的构建则较为有效地解决了这一问题，大型仪器设备资源丰富的高校可以将多余的资源提供给其他院校使用，高校与高校之间也可以互相使用并未配备的仪器设备。总体而言，大型仪器设备开放共享平台的构建对于高校科研工作、人才培养等都有着十分重要的作用，在实际开展该方面工作时，高校需要搭建完善的共享服务体系，尽可能地将全校的大型仪器设备都进行集中使用，在共享网络平台中，全校师生都可以根据需要进行设备预约、送样流转、测试进度、报告发送等，而这些过程也应当实现信息化管理。网络管理平台的搭建也在一定程度上简化了高校大型仪器设备的管理工作，通过全流程信息化管理节省了大量的人力资源，同时也使得大型仪器设备能够得到最为有效的应用，大大降低了大型仪器设备闲置情况的发生。除了开放共享平台的构建外，目前学校也开始设立相应的共享设备维修基金，主要是为了确保大型仪器设备的正常使用，这部分基金的使用需要根据仪器设备具体的共享服务情况进行分配，也用于设备新功能的开发等工作。总体来看，高校大型仪器设备共享维修基金的设立对于整体工作的开展都有着积极作用，尤其是在提高仪器设备利用率方面更是成效显著，因而有关设备维修基金的建立健全有必要进一步推进，但需要根据实际情况制订分配方案。

（二）完善开放共享可持续发展管理体制机制。“双一流”背景下，高校大型仪器设备开放共享可持续发展的有效开展需要相应的管理体制予以支撑，对此，部分高校也是依据国家的相关政策进行规划，设计建立了大型仪器设备开放共享平台，同时也出台了一系列关于加强大型仪器设备开放共享的规章制度。这类规章制度对于高校大型仪器设备的实际使用、建设规划等都有明显的提升作用，因而现阶段为了将大型仪器设备的共享及管理应用于维修维护、绩效考核等各个管理环节之中，高校也开始致力于完善大型仪器设备的管理体制、考核体系等。

二、“双一流”背景下高校大型仪器设备开放共享可持续发展中存在的问题

经过上述分析了解了目前各高校在大型仪器设备开放共享工作方面所采取的主要措施，诸如网络平台搭建、维修基金的设立等都是较为重要的内容。在此过程中，大型仪器设备的使用率也是得到了明显的提升，但需要注意的是，有关高校大型仪器设备开放共享及可持续发展的研究仍然面临着一定的阻碍，以下针对这类问题进行简要的分析。

（一）大型仪器设备开放共享可持续发展理念相对薄弱。高校大型仪器设备开放共享可持续发展的实施相对较晚，虽然大多数高校均积极地参与到相应的网络平台之中，同时也构建起实体平台与网络平台相结合的开放共享平台，但仍有部分仪器设备管理部门及人员缺乏开放共享可持续发展的意识，而这也成为阻碍大型仪器开放共享工作推进的重要因素。后续高校大型仪器设备开放共享的发展必须加强该方面的管理理念，只有打破传统封闭管理理念，才能有效构建开放共享可持续发展的体制机制。

（二）大型仪器设备资源配置不尽科学合理。在推动大型仪器设备开放共享的过程中，实现资源科学配置也是极为重要的内容。就目前而言，为了有效地提高仪器设备管理水平，推进开放共享，部分高校出台了有关的管理办法，旨在通过全方位的论证管理，充分提升大型仪器设备的增量利用率，从而避免这类设备的重复购置。然而，实际情况却并未达到理想的效果，受制于数据资源，有关大型仪器设备的查重管理局限于校内，而针对该地区各高校所有设备进行查重的工作却是难以开展，这些都导致大型仪器设备查重的科学性受到影响。

（三）有偿使用收费机制有待全面铺开。高校大型仪器设备有偿使用是必要的，这也是由于大型仪器设备资源是有限的，建立有偿使用机制能够极大地提升设备资源利用效率。但有偿使用并不仅仅意味着收费使用，由于缺乏顶层设计，实验室工作人员工作量核定模糊，当大型仪器设备资源配置后，高校很多部门便将仪器设备限制在部门内部使用，形成实际上大型仪器设备资源共享机制未有效运行。

（四）大型仪器设备开放共享缺乏顶层设计。高校大型仪器设备开放共享建设中，激励机制是必不可少的一部分。激励机制的存在能够调动设备管理人员的工作积极性，而这一工作又需要各学院、学校之间相互配合才能完成，但就目前而言，仪器设备开放共享激励机制较为单一，主要是以绩效补贴方式激励工作人员，这就带来了一系列问题，单一的物质激励无法起到长久的促进作用，后续还需要针对大型仪器设备绩效评价工作进行改进，增加绩效考核评价手段，由此来推动校内仪器设备开放共享可持续发展工作的顺利开展。

三、“双一流”背景下高校大型仪器设备开放共享可持续发展创新举措

有关高校大型仪器设备开放共享可持续发展工作的开展需要循序渐进，重点就其管理方案进行研究，尤其是在“双一流”建设下，更是要结合开放共享新态势，采取相应的措施满足新时期对于大型仪器设备开放共享工作的基本要求。在此过程中，为了更为有效地完善这一管理体系，需要就管理方式进行创新，诸如绩效考核、配置论证、联合共建等方式，总体来看，都是为了促进大型仪器设备开放共享的健康发展。

（一）落实政策要求，完善大型仪器管理机制。当前我国对于大型仪器设备共享工作的开展较为重视，因而也出台了一系列相关的政策予以支撑，这类政策的落实亦是完善大型仪器管理机制的前提条件。各高校也应当设立相应的大型仪器设备管理机构，主要用于大型仪器设备的共享使用，在此过程中，不同设备的分工管理也需要由学校挑选管理人员。管理机构人员组成也要综合考虑，诸如不同学院研究人员、实验管理处都需要有所参与，具体依据学校安排。除了大型仪器设备管理机构的设立外，也需要建立大型仪器设备配置论证新模式。我国于2019年出台了《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法》，实践表明，该文件的出台对于高校仪器设备配置的管理工作有着明显的指导作用，同时仪器设备的使用局限性也有所减小，也可以用于其他企业仪器设备的查询。由此可见，高校大型仪器设备配置论证管理工作的落实，实现了查重评议要求的提高以及手段的完善，例如以第三方评议机构为主开展工作。后续大型仪器设备配置论证管理体制也将进一步完善，而这也是避免仪器设备闲置不用、重复购置现象发生的重要内容。最后在相关制度方面，大型仪器设备开放共享规章制度对于完善管理机制也是极为重要的，只有有章可循，才能为大型仪器设备的管理提供坚实的保障。目前，教育部、科技部等部门均出台了有关的文件指导，如《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》《关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》等，这些指导文件有助于我国现有的科研仪器设备利用效率的有效提升。“双一流”建设背景下，各高校应当积极响应科技部、教育部的号召，明确共享管理体系以及其运行机制，在完成校内科研和教学工作的基础上，可以实现对外开放，使得大型仪器设备能够充分发挥其最大效益。

（二）升级科研设施仪器设备开放共享网络服务系统。经由上述分析可知，目前我国部分高校为了提高资源利用率已经建立了信息化共享平台，希望借助信息化手段来实现大型仪器设备的开放共享。共享平台的运行需要由所选取的负责人负责，但对于一些特殊的仪器则需要由专人负责管理。对于大型仪器设备的使用而言，主要是以预约机时为主，即有需求的人员可以通过管理系统进行网上预约，而这些仪器设备的实时状态及测试收费等也将在网上进行公开。校内的师生均可以自主登录共享服务平台系统，查询所需要共享的仪器设备基本参数、收费标准、开放时间等基本信息，从而利用线上系统方便地进行预约。此外，共享网络服务系统也设有反馈机制，即师生可以根据使用情况来反馈意见，从而帮助及时地维护设备，确保大型仪器设备的正常使用。后续应当不断完善高校网络共享服务系统，实现大型仪器设备的优化配置。图2为南华大学大型仪器设备共享系统使用流程，师生可以通过用户登录进入预约系统，查看所需仪器设备的基本情况。（图2）

（三）加强大型仪器设备实验技术队伍建设。“双一流”背景下，高校大型仪器设备开放共享平台的建设也需要一流的管理团队予以支撑。技术人员作为大型仪器设备开放共享长期发展的核心部分，必须加强机组技术人员以及实验技术人员的队伍建设，从根本上提高其专业综合素质，由此推动仪器设备开放共享平台的建设发展。高校可以采取聘用机制，即由学校外聘的专业实验技术人员担任管理工作，同时也可以由各学院内部的优秀实验技术人员参与管理，整体上需要打造专业化的开放共享管理团队。此外，在实现多元化人才选拔机制的同时，也可以从实践教学等方面进行改革，以按需设岗、择优聘用、目标考核等作为基本原则，逐渐创新体制、增加培训力度，最大化地优化实验技术人员队伍结构，打造出一支高水平、高素质的人才队伍。

综上，目前大型仪器设备开放共享可持续发展已然成为各高校建设的重要保障，各高校在参与大型仪器设备开放共享的同时，仍需要结合目前的发展形势进行改进，多角度进行大型仪器设备开放共享建设的改革，尤其是要落实相关政策、建立起实验技术新团队，助力高校大型仪器设备开放共享可持续快速发展。

（作者单位：1.南华大学；2.湖南财经工业职业技术学院）

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