［提要］　随着计算机技术的迅速发展以及对地方经济的影响日益扩大，数字经济赋能实体经济的影响将日益突出，而区块链技术将成为下一代信息技术基础设施，推动着区块链技术在数字经济领域与实体经济的大规模运用，进而促进地方经济高质量发展。本文以广东省湛江市为例，基于区块链采用的技术，针对湛江市数字经济发展中面临的诸多困境和影响因素，提出区块链技术下湛江数字经济高质量发展建议。

关键词：区块链；数字经济；高质量发展；困境

基金项目：湛江市科技攻关计划项目：“基于区块链的湛江数字经济高质量发展困境与对策研究”（项目编号：2022B01251）；湛江市科技攻关计划项目：“‘新文科’建设背景下的会计创新及发展研究”（项目编号：2022B01227）；湛江市科技攻关计划项目：“乡村振兴背景下数字经济赋能湛江市农业高质量发展研究”（项目编号：2022B01207）；2022年校级科研项目重点项目：“基于信息技术下的会计票据图像识别与智能化管理探索”（项目编号：ZKXJKY2022010）。通讯作者：陈舒

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2023年1月3日

一、研究背景

2021年6月，中国工信部、网信办共同出台《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，该指导意见将为区块链加强科技创新、深化行业融合、加快产业发展增添动力支持，推动区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。目前，以大数据、物联网、云计算、区块链等为代表的新技术，正在重塑传统产业，推动各大产业向数字化转型，区块链技术将加速推动人类社会的数字化步伐。近年来，我国传统实体经济的发展受到了较大的冲击，而数字经济却发展态势不减，取得了一系列的进步，在国民经济中的地位不断攀升。数字经济不仅影响着我们日常生活中的方方面面，成为数字中国的重要组成部分，而且对全球经济发展起到了至关重要的作用。那么，在发展数字经济已上升为国家战略的今天，区块链技术如何加速促进地方数字经济高质量发展，值得学者们探究。

二、区块链技术下湛江市数字经济与实体经济发展现状

（一）区块链技术。区块链是近年来最具重要性和创新性的技术之一。对于区块链的认识，比较通俗的方式是区块链技术通过应用块链式数据结构来验证和存储数据，采用分布式算法产出新的数据，同时采用密码学对数据进行加密处理，在保证数据安全的同时，运用脚本代码编程新的数据操作结构。区块链作为一项创新技术，逐步得到各领域的发现和应用，是时代发展的趋势，该创新技术也在随着时代的发展被更加重视。

（二）发展现状。湛江市作为广东省域副中心城市，是粤西和北部湾城市群中心城市，首批“一带一路”海上合作支点城市。面对新一轮科技革命和产业革命的浪潮，湛江市正在逐步向经济数字化转型发展，面临着我国高新信息技术产业相对起步滞后、数字产业创新转型应用基础仍然较为单一薄弱、数字人才资源存在相对结构性短缺等一系列问题。本项目针对湛江市数字经济发展中面临的诸多困境，提出湛江市数字经济高质量健康发展的实现对策，对政府上下共同抢抓时代发展大机遇，在区块链技术的应用技术创新上赢得创新先机，培育科技新业务增长点，形成经济新经济动能，利用区块链技术促进湛江市的数字经济高质量持续发展，能够发挥越来越重要的作用。

根据统计调查，产业数字化能够激活经济新潜能。无论在各园区还是各企业，随着互联网、数字技术等逐步深入及发展，数字经济和数字技术的应用正在湛江广泛落地。南方都市报区域协调发展课题组走访调研了湛江实体经济与数字经济的融合发展，深入了解廉江小家电产业的发展变化，以及农业、水产行业数字化生产的创新形态。调研发现，以小家电为主导产业的廉江智造向数字化精准发力；湛江水产依靠大数据，努力打造全球冻品供应链公共服务平台。抢抓数字化“风口”的当下，企业正加快应用工业互联网、5G等新一代信息技术，实施数字化转型升级。但在转型期间，数字化人才稀缺是不少企业碰到的棘手问题。随着数字信息技术的深入发展，及其对全球经济活动的潜在影响明显日趋增强，数字经济赋能、带动实体经济成长的支撑作用已经越来越明显，而通过区块链技术能够作为支撑下一代产业的核心信息基础设施，驱动全球信息互联网模式向高价值互联网技术转变，促进全球区块链技术在整个数字经济产业链和各个实体经济层面的深度规模化集成应用，从而真正推动我国经济高质量发展。因此，本文以湛江市为例，基于区块链技术及主要的特点来进行分析，针对现阶段湛江市数字经济快速发展中面临的诸多瓶颈困境，探讨湛江市数字经济高质量发展的影响因素和对策，不仅有助于全面提升数字经济生产力，而且对湛江市实现数字经济持续、快速、健康发展具有重要意义。

三、区块链技术下湛江数字经济发展困境及影响因素

（一）发展困境。通过以上调查发现，区块链技术目前在驱动湛江市数字经济发展的实践过程中尚存在诸多困境，尽管区块链技术对驱动数字经济发展具有较大的价值，但区块链技术是一种新型技术，其发展还处于早期阶段、不断探索之中。

1、技术自主创新有待突破。目前，湛江在技术领域自主创新能力方面有待突破：一是湛江自主研发创新能力仍然偏弱，外向依赖度还较高，导致基础信息产业在发展高端网络芯片、基础软件平台与操作系统平台集成等多个研究领域一直存在诸多关键技术薄弱环节。二是基于当前国家产、学、研等多种协同创新发展体系融合度过低，科研单位、设计院所、高校、企业、新型数字化应用产业研发及服务支持机构间，提供的重要基础条件科研资源和创新资金技术支持平台共享度都不充分，不利于推动新型的数字产业的发展与关键技术的共性技术领域研究。

2、专业技术人才短缺。随着数字经济迅速渗入到各行各业，社会对综合型、复合型专业人才培训的社会需求逐步加大。目前，湛江的大部分企业由于缺乏人工智能、大数据计算、智能终端等领域的数字技术人才，导致信息技术人才集聚水平低，对人才的培养与需求脱节成为阻碍数字人才发展的主要问题之一。在劳动力供需问题上，湛江的数字人才供不应求严重抑制了相关产业快速发展；在区域问题上，湛江是粤西欠发达地区，高等院校和相关人才培训机构组织制定出台的专业人才培养计划方案往往相对滞后于社会需求，政府对数字技术类人才培养方案的宣传和激励作用也不到位等一系列现实原因也导致专业技术人才短缺。

3、数字经济制度不完善。湛江政府虽然出台落实了一系列有关财税及激励分配等更多方面利益的相关惠民政策，对带动本市数字经济产业和相关实体工业经济发展产生了一定程度的示范影响。但区块链技术是新型技术，其发展还处于不断探索之中，面临着监管制度和体系不完善的问题。目前的监管体系本身也存在不完善，区块链本身具有的去中心化监管的特点，容易使得监管参与中各方的平等给协同监管带来很多困难。

4、信息基础设施建设较薄弱。区块链技术能推动各行各业实现信息互通、融合创新发展，有效地提高各个产业链系统之间发展的综合协同及效率，这就更需要借助相应技术基础设施支撑来全面赋能数字经济体系的良性发展。目前，区块链技术的商业应用主要场景都处于探索试点或实验应用阶段，暂未真正出现过明显而具有现实商业价值意义的典型成功案例，缺少真正可以大规模应用推广、商业应用推广的成功典型及示范案例，要在湛江实现规模化推广并创新应用存在一定的难度。

（二）影响因素。通过上述调查与分析，针对困境确定区块链技术对数字经济发展的关键影响因素，系统性分析区块链技术对数字经济发展的关键影响因素。（图1）

四、区块链技术下湛江数字经济高质量发展建议

（一）财税政策驱动核心关键技术创新研发。据网络舆情调查，湛江将以农业数字科技产业化、产业经济数字化为行动主线，以农产品数字化推广应用项目为推进重点，以促进信息技术产业化创新模式为创新动力，推动促进数字经济产业化和农产品实体经济信息化融合发展。同时，湛江政府加大财税政策，为鼓励各类企业参与利用对外投资开展形式多样的各类对外交流合作项目、境外高新技术企业研发及设计开发等境外企业科技生产服务，以及国际化经营管理发展相关活动领域中项目提供相应财政资金配套扶持及补贴。支持技术资源转化与先进装备导向型的创业与服务类创新型企业，利用有关财税政策助力推进数字技术产业自主创新能力研发，提升和加快促进现阶段湛江地区数字科技产业化体系持续协调稳步创新发展、产业实现数字化创新转型，助力打造面向数字化技术产业集群发展协同创新驱动的产业平台，弥补数字化信息产业发展薄弱区域发展科技创新体系基础，进而促进湛江数字经济高质量发展。

（二）加强专业技术人才培育与引进。数字人才培训是实现数字经济发展的关键，数字经济也需要一大批创新型、应用型人才。湛江市要尽快建立一套以产业市场发展为需求导向，产、学、研有效合作创新的复合型人才培养模式，积极加快培育符合数字经济发展战略的高水平产业技术创新应用人才。区块链是支撑数字经济高质量稳定发展的基石，关键是靠发展人才。高端管理人才及创新团队是推动区块链科技和推动数字经济高质量稳健发展的坚实基础。湛江市政府要进一步制定出配套相关的激励政策，加大专项资金投入，以促进优秀区块链人才有效引进，加快培育建设省级区块链高端人才培养聚集基地。可以研究通过引入校企紧密合作、互联网平台共建等新型培育人才模式，培育区块链行业高端、专业人才团队，培育和持续引进数量更多、优质的、适应“区块链+”模式培养的高素质复合型人才。

（三）完善数字经济法律法规。健全完善治理和安全体系，加强数字经济监督规范，强化数字经济安全保障。数字经济发展要求全国各地以及相关法律行政单位依法落实加快实施国家数字政府系统规划建设，健全完善我国数字电子在线交易、知识产权保护、隐私保护等各项有关法律法规，为推进构建中国数据的开放、高效利用的平台机制与推动国家信息制度建设创新等提供法律依据。构建并完善面向市、县、镇、村社区的城市四级业务信息化用户体系，打造N种大类特色业务的应用项目和业务专题，实现覆盖市域范围的“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。

（四）加快推进新型信息基础设施建设。区块链发展和数字经济发展的战略基石都是发展新型互联网基础设施，完善中国的信息化新型基础设施将是未来推动国际区块链技术产业化和促进数字经济高质量健康发展的必由之路。湛江市要围绕重点加快推动开发与建设新一代的高速、安全与便捷融合的新型无线和信息网络设施，加快推进重点领域，推动建设新一代5G、工业互联网、数据中心系统等新一代网络领域新项目的重点基建。5G网络作为当前中国着力支撑实现未来经济社会结构加速完成数字化、网络化、智能化三个方面转型的新型基础设施，不仅在助力我国此次新冠肺炎疫情防控、复工和再复产等三重大工程建设方面作用愈加突出，也必然能成为在新形势下进一步推动稳经济投资、促内需消费、助传统服务业全面升级、培植经济发展新动能等各方面开发的巨大潜力。

总之，湛江依托区块链、人工智能、物联网、云计算、大数据等数字技术，由政府为主导，引进先进生产力，大力从政策上扶持企业，加快各行各业信息技术研发和技术推广，以推动湛江经济创新驱动发展。加快湛江市数字化建设的重要基础是优化数字经济发展布局，好的布局促使好的发展环境和生态，不仅有助于全面提升数字经济生产力，推动大数据产业集群发展，提升湛江市数字经济发展水平，而且对湛江市实现数字经济持续、快速、健康发展具有重要意义。

（作者单位：湛江科技学院）

主要参考文献：

［1］李颋.积极推进区块链和经济社会融合创新，注入数字经济高质量发展新动力［J］.科技与金融，2020（06）.

［2］唐红涛，陈欣如.财税政策助推数字经济高质量发展研究［J］.科技智囊，2021（04）.

［3］左泽东，蒋先福.区块链技术的监管风险与应对路径［J］.长沙理工大学学报（社会科学版），2020（06）.

［4］文丰安，胡洋洋.区块链技术支撑我国经济高质量发展的路径研究［J］.济南大学学报（社会科学版），2020.30（05）.