［提要］　随着市场经济的深入发展，外部市场的变迁将对国有企业的生存和发展产生重大的影响。财务管理是企业的重要组成部分，对推动国有企业迅速适应新的外部环境、增强企业竞争力和发展能力具有举足轻重的作用。本文针对国有企业存在的问题及财务管理重要性进行分析，并提出对策建议。

关键词：国有企业；财务管理；制度

中图分类号：F275 文献标识码：A

收录日期：2022年11月28日

企业财务管理是企业在筹集各项目资金、进行项目投资、完成收益分配和经营管理等各个环节中，通过特殊的方式和手段，来提高企业的经济效益。财务管理能够在市场经济条件下有效地调节资金在不同环节间的配置，从而使各方面要素达到最佳组合，促进企业经济效益的提升。国有企业是国家经济发展的中流砥柱，担负着振兴经济、发展社会事业及保障人民群众基本生活等多项重任。而作为国有企业运行的一个关键环节，财务管理在资源配置、提高经济效益方面具有举足轻重的作用。

一、国企推行财务管理的必要性

财务管理在现代企业经营中是一项非常重要的管理方法，它是建立在对各种金融关系、金融行为认识的基础上，在经营过程中实现利润、企业价值及股东财富最大化。近年来，我国企业的生产和经营方式不断变化，企业更加现代化、社会化，金融活动日趋复杂化，企业的财务管理由低到高，由单一向多元。加强财务管理在国有企业中的优势有以下几点：首先，从企业自身发展的角度来看，加强财务管理能够为企业提供更多的资金支持。企业的生产和运营都要投入巨额的资本，而资本的投资也是有代价的。随着资本市场的发展，目前的社会融资渠道日益增多，对资金的需求也日益增大。同时，互联网、物联网和大数据技术也在飞速发展，企业在运营过程中需要不断拓宽融资渠道、降低融资成本。此外，随着社会上各项融资渠道和手段的增多和完善，企业在经营过程中也需要借助金融机构提供相应的贷款服务以降低融资成本。其次，从国家宏观政策来看，强化财务管理有利于实现国家宏观调控的目的。再次，从市场竞争与优胜劣汰过程来看，强化财务管理，有利于提高企业市场竞争力。在市场经济条件下，企业间的竞争会导致不同行业的优胜劣汰。一方面企业要通过强化财务管理，降低经营成本，降低财务风险，争取更多的市场机遇，从而达到优胜劣汰的目的；另一方面公司的经营规模不断扩大，不断开发新的产品以提高市场竞争力。最后，从政府监督角度来看，强化财务管理可实现对企业的监督和检查，在保证投资者利益、保护投资者积极性、防范国有资产流失的前提下，实现对企业资源的最优配置。所以，在新的形势下，全面强化国企财务管理显得尤为必要和重要。

二、国有企业财务管理存在的问题

（一）财务管理意识不强，实际运用不全面。在国企中，会计与财务经理的责任没有明确的界限。在观念上，会计部门就像一个“账房”，它的作用是向企业的管理者和政府机构提供财务报告，更多的时候，它是一台用来记录和统计数据的机器。从时间上看，多数企业的财务管理还处于“事后反馈”阶段，未能及时监控公司的运营情况，无法对经营活动中的可疑问题进行实时追踪，无法及时地为管理者提供有关的参考资料。在涵盖范围上，财务管理原则在于全面性，它应该贯穿于国有企业生产、经营、销售等活动，并对其进行全面的把控与监督，确保公司的生产经营稳定、健康。但是，目前我国大多数国企的财务管理还不全面，仅将其作为国库资金和流动资金来进行管理，具有很大的偏颇。要推动我国国企的蓬勃发展，就必须建立健全财务制度，这既是对国家财产进行合理化分配的必然要求，也是我国整体经济转型的必然要求。

（二）财务管理机制不够健全，科学性不高。目前，我国正处在经济转型的过程中，国有企业的经营管理水平仍然较低，我国现行财务管理方式还不能得到有效的应用与发展，许多国有企业未曾建立科学的财务管理制度，其经营模式、方法都是陈旧的，无法满足市场变化。国有企业在实行新时代经营制度的过程中，也认识到了财务管理机制的重要作用，但其功能还没有完全发挥出来，还需要进一步在企业的财务管理机制方面下大力气健全和完善。此外，许多财务管理制度无法在国有企业经营中执行，主要是内部关系过于复杂，比私营企业更加突出。由于缺乏必要的管理和财务人员，往往会在工作中滥用职权，编造虚假的财务报表，这就造成国企的会计核算混乱，造成国有企业的经营管理问题。

（三）财务人员综合素质不高，缺乏专业化。目前，国有企业在财务管理中存在组织不合理现象，财务人员不能够在管理中扮演重要角色，大部分财管人员都是其职员兼职。我国国有企业在任用财务人员时条件不够严格，多数人缺乏先进的管理理念和管理经验，特别是在知识、能力等方面的不足，导致财务管理功能缺失。管理层在经营过程中不注重对财务管理人员的培养，忽视了人才的全面整合和更新，而且很少会根据市场情况做出相应的调整，更多的是被动地做自己的事情，导致财务管理在国有企业中未得到及时的改进和创新。提升国有企业财务人员专业化程度，才能对国企的健康、繁荣发展起到积极的推动作用。

（四）财务风险管理意识不高，体系结构缺乏科学性。如何进行财务风险管理是新形势下国有企业面临的一个重大问题。由于国有企业在过去所从事的行业多为竞争较弱、受国家资金支持、缺乏有效控制的行业，这就造成了企业的财务决策不够科学，从而产生了严重的金融风险。与此同时，国有企业财务风险管理意识薄弱，导致大量资金浪费、利用率低下、占用不集中等问题。有的国企在实际管理中未形成规范、科学的理念，未意识到公司资金的顺畅流通对公司的重要性，造成资金在循环过程中管理不到位，且流向无法掌控，若出现大量资金为应收账款，无法及时、全额收回，将形成呆账，造成机会成本、管理成本增加，进而影响企业运营。另外，由于我国国有企业的财务数据分析不能适应大数据时代要求，对信息收集、提取、评估、反馈速度缓慢，财务体系结构不科学，投资管理和资本增值的方法知之甚少等，都会对企业的经营决策产生负面影响，进而导致财务管理风险增加。

三、国有企业财务管理强化建议

（一）运用多元化财务管理方法，提升管理层的意识。管理人员必须具有良好的财务管理意识，这是现代企业管理体制的要求，也是国企改革和发展的必然趋势。管理层应站在企业的全局战略高度来看待公司的内部财务管理，从传统的记账、核算、制作报表转变为业务开拓，通过项目预算、财务控制、资金运作、决策支持等运营活动，将业财一体化，逐步实现企业管理跨越，提升企业的核心竞争力。要使国有企业的财务管理功能得到有效落实，就必须对其进行科学的规划和计划，在其系统性和全面性方面下大力气。在此基础上，通过对我国国有企业的财务管理工作进行细致的梳理，确定其阶段性的目标，对其进行针对性优化，并通过科学的计划和具体的管理措施来提高其管理水平。另外，实现财务管理目标与所选用的财务管理方式也有很大关系。我国国有企业必须摒弃陈腐、落后的经营方式，不断提高财务管理方法的革新及成效，加强财务信息系统软件的应用，运用现代财务管理软件，提高财务管理的精确度和效率。

（二）完善财务管理机制，健全财务管理制度。要改变目前国有企业的财务状况，就需要对其进行系统化的改革，建立健全现代财务管理机制。一方面要强化国有企业的内部财务监管，提高其经营管理水平；另一方面与传统的财务管理功能不同，它还应该具有如下特点：一是预期性特点。这一点与财务风险控制密切相关，应着重指出，可以运用财务系统进行预见性的决策，使财务管理更好地运用于企业的经营和预算，企业经营者在进行决策时能够更准确地为企业谋划未来思路，在策略上更有远见。二是监测的特点。通过实施公司的财务管理，可以对各业务环节的资金流动、债务的偿付等进行全面的监测，从而达到对公司的全面监控，包括事前、事中、事后三个方面的监管，从而避免财务风险的发生，并在一定程度上更新公司的精神内涵，以推动国企健康发展。三是全面性特点。由于企业财务管理的对象是公司财务，而不是个人，因此从整个企业的范围来看，财务管理活动也是一个全方位的活动。那么，财务人员就必须具备专业性知识和技能，还要具备全面的职业素养和品质。在处理企业内部各种财务关系时，不能只考虑个人利益、部门或小团体利益而损害公司整体利益；不能仅仅为自身谋私利而损害社会公共利益。四是评估的特点。在企业财务管理中，对各种资产和负债的评估实际上是对企业资源的一种估价，它决定着企业资产结构、资产质量，根据相关法律法规的要求进行会计监管，以保证会计信息数据的真实、准确和完整，使其能够全面、有效地监控预算基金和公司的运营情况，为公司的内部会计监管制度打下坚实的基础。

（三）提升财务管理人员职业素质，确保企业财务绩效。在国有企业中，财务人员的职业素质是财务管理的基础也是关键。要从根本上反映国有企业的财务绩效，就必须强化会计人员的职业素养。首先，将审计工作与财务工作分离，并设立专职的审计人员，以保证审计工作的独立性和专业性。其次，在选择和任用企业财务经理时，要遵循“德才兼备”的原则，选择具有良好理论知识和良好个人素质的人才。另外，还应该定期对财务主管进行专门的培训，加强与公司内部的沟通，提高他们的整体素质，同时，也要根据企业的发展需求，对其进行专门的培训。最后，要使企业的财务管理人员具备一定的法律法规知识，加强自我约束，增强政治素质，树立正确的思想观念，科学地选择政策，在专业上做出科学的判断与评估，为企业的经营决策提供可靠的基础。在公司内部，要进行有效的会计监管，以避免内部人损害公司的利益，并通过优胜劣汰的方式来保证公司的财务绩效和整体质量。

（四）建立健全企业财务风险管控体系。随着大数据时代的来临，无论是国企还是私企，都要在信息化时代中充分运用大数据，以求发展。只有对市场数据进行充分的分析，才能提高企业的风险控制能力，从而促进企业的财务风险管理体系的有效执行。第一，财务经理要加强对金融行业的专业知识的学习，以提高他们对市场风险的预测能力，以及对公司整体的经营理念。第二，建立财务风险评价机构，制订财务风险政策、标准、措施，及时掌握宏观经济环境的变化和规律，采取多种应急措施，以预防和降低财务风险，增强风险的处理能力。第三，在我国国有企业进行投资时，要充分了解当前的市场状况，加强对其的认识，运用现代技术对其进行科学的分析，并采取最审慎的方式拓宽投资途径，减少投资的风险，使企业能够更好地进行经营。第四，要提升资本利用效率，确保资金周转速度加快，避免企业库存过剩，确保资金流动顺畅。第五，要对市场进行科学的分析，根据自身的实际情况，制定相应的财务风险控制制度，运用现代信息技术，建立健全的财务管理制度，以达到防范各类市场风险的目的。第六，要注意市场的变化，加强市场信息的收集和分析工作，积极与国际接轨，做到未雨绸缪，为企业的发展提供强有力的保障。

总而言之，当今的市场竞争日益加剧，国有企业拥有重要的战略资本源头，关乎国家安全，关乎社会稳定。国有企业在我国的经济发展中扮演了很重要的角色，在提高公司竞争能力的同时，公司也会有业务发展的驱动力，从而保证公司能取得最大的效益，增强公司的决策科学性。因此，在实践中，应该以此为依据，对我国国有企业财务管理中存在的问题进行剖析，并提出解决问题的措施。财务管理直接关系到国有企业的健康长远发展，在今后的发展中，国有企业必须要树立正确的风险意识、防范意识，更加注重财务管理，注重建立健全财务管理制度，提高财务管理水平，从而促进国家经济健康发展。

（作者单位：新疆工业职业技术学院）

主要参考文献：

［1］杨婧.国有企业财务管理转型升级存在的问题分析及对策［J］.大众投资指南，2021（17）.

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