［提要］　本文以京津冀作为重点研究对象，针对产业链、创新链和供应链融合发展进行研究。在明确“三链”概念基础上，通过对目前京津冀“三链”融合现状及问题进行分析，提出促进京津冀产业链、创新链和供应链深度融合发展相关建议。

关键词：京津冀；产业链；创新链；供应链；三链融合

基金项目：2023年度河北经贸大学研究生创新计划项目：“京津冀城市群产业链、创新链和供应链协同融合发展对策研究”（项目编号：XYCX202354）

中图分类号：F124.3；F127 文献标识码：A

收录日期：2022年12月9日

引言

产业链作为传统的经济学概念，最早在《经济发展战略》一书中被提出：它以产业为节点，描述了产业内或产业间的关联形式，并分割为研发、生产、销售、服务等多个阶段，形成了复杂的分工协作网络。而随着对产业链研究的逐渐细化和深入，以单个企业及其上下游的供应商、销售商和用户为主体，以产品和服务的供给、流转为主要研究对象的供应链理论应运而生，二者联系紧密、难以分割，因此研究其融合发展成为必然。目前，针对产业链和供应链融合的理论研究也十分广泛和丰富。

十九大以来，随着创新成为经济发展的主要驱动力，创新链的概念也因此被重视起来。创新链以科技创新为主体，包含创新需求、基础研究、应用研究、设计开发、试制改进、生产销售以及产业化扩散等多个环节，创新要素融入到产业链和供应链的各个阶段之中，与各产业、各企业密不可分。因此，研究创新链和产业链、供应链三者的融合发展具有重要的理论与实践价值，不仅能够提高产业的科技创新水平、加快经济体系的优化升级，而且有助于推动区域经济的高质量协同发展。

京津冀地区作为中国北方经济规模最大、最具活力的地区，研究产业链、创新链和供应链的融合发展更加刻不容缓。然而，目前针对京津冀“三链”融合发展的研究文献较少，且实践成果甚微。因此，本文拟通过对京津冀“三链”融合发展的现状、问题及对策进行分析，旨在弥补现有研究理论的不足，并为决策者制定政策提供参考建议，具有积极的现实意义。

一、京津冀产业链、创新链和供应链融合现状分析

产业链、创新链和供应链的相互影响、相互融合，共同促进了产业经济的高质量发展。目前，在京津冀区域内，产业链、创新链和供应链处于初步融合的阶段，且融合程度与融合质量在稳步上升，“三链”的融合发展态势已初步显现；同时，“三链”融合发展过程中产业结构的优化升级也在一定程度上反映了“三链”融合的现状良好。

（一）“三链”融合发展态势初步显现。创新链的发展要求其融入在产业链与供应链的各个阶段，而在“三链”的融合过程中，研发技术创新、制造技术创新以及营销机制与产品创新是最主要的三大环节，其充分展现了“三链”初步融合的实践成果。因此，本文拟从这三个环节对京津冀区域“三链”的融合现状进行分析，旨在说明“三链”融合发展态势已初步显现。

针对研发技术创新环节，专利授权数（件）作为重要指标反映其融合程度，如图1所示。可以看到，在2016～2017年间，北京、天津、河北的专利授权数增长甚微。而自2017年以来，北京的专利授权数大幅度上升且增速逐渐加快；天津的专利授权数呈现出稳步增长的趋势；河北有了小幅度的增加但增速较为缓慢。由此可见，在京津冀地区，创新链的发展被重视起来，创新资源与研发环节的初步融合有了一定的成效，产生了大量的创新成果，提高了整个区域的研发技术水平。（图1，资料来源：根据《2021北京统计年鉴》《2021天津统计年鉴》《2021河北统计年鉴》相关数据绘制）

针对制造技术创新环节，高技术产业营业收入（亿元）作为重要指标反映其融合程度，如图2所示。可以看到，2018～2020年间，北京的高技术产业营业收入持续上涨且增速平稳；天津和河北有了小幅度的增加但增长较为缓慢。由此可见，京津冀区域内的创新资源与制造环节之间实现了初步的融合，促进了京津冀高技术制造业的发展，推动了制造业的转型升级，加快了区域经济的高质量发展。（图2，资料来源：根据《2021中国高技术产业统计年鉴》相关数据绘制）

针对营销机制与产品创新环节，本文拟从电商产业的发展角度进行分析。近年来，京津冀地区紧跟“互联网+”浪潮，开展了线上线下融合营销方式，极大促进了电商产业的蓬勃发展。其中，北京作为我国电商产业的领跑城市之一，拥有最多的电商平台数量，2021年北京的电商零售总额增至5，392亿元；天津凭借着港口、物流等方面的优势，在跨境电子商务领域领先发展。据统计，2019年天津的跨境电商零售出口总额超1，500万元，位居全国前列；河北省内，以特色产业为依托的淘宝村数量众多，2019年其网上零售额达到了2，108.4亿元，人均达到0.27万元，特色电商产品发展迅速。由此可见，京津冀区域内的营销机制有了创新性的发展，创新资源与营销环节已实现了初步的融合，在一定程度上加快了区域经济一体化。

综上所述，京津冀区域内产业链、创新链和供应链目前处于初步融合的阶段，且融合程度与融合质量也在稳步上升，可以说，“三链”的融合发展态势已初步显现，在技术创新、制造业转型升级、营销机制与产品创新等方面产生了一定的成效，既提高了科技创新能力，又推动了产业的高质量发展，加快了京津冀区域经济一体化进程。

（二）产业结构优化升级步伐加快。十九大以来，京津冀产业结构优化升级的步伐逐渐加快。具体来看，2017～2019年间，北京的第二产业比重持续下降，由16.9%调整为16.0%，第三产业比重稳步上升，由82.7%上升至83.7%；天津的第二产业比重由36.7%下降至35.2%，第三产业比重由62.0%增加至63.5%；而河北的三次产业比例变动幅度最大，其中第二产业比重下降了3.4个百分点，由41.7%调整为38.3%，同时第三产业比重逐步上升，由48.1%上升至51.6%，增加了3.5个百分点。

由此可见，京津冀区域内北京、天津、河北的第二产业所占比重均有所下降，同时第三产业所占比重均有所上升，三次产业结构在调整中不断优化，实现了进一步转型升级。究其根源，在于各产业部门创新发展能力的大幅度提升。创新链与产业链、供应链的融合，作用于原材料供应、产品研发、生产、制造、销售、服务等各个阶段，一方面提高了区域生产的技术水平，加快了新能源、新材料和高端制造业等高新技术产业的发展，推动了工业的绿色转型，第二产业的比重有所下降；另一方面营销机制和产品的创新发展，促进了服务业供给侧的结构性改革，高技术服务业发展态势的逐步显现也使得服务业发展迎来新机遇，第三产业的比重持续上升，使得产业结构优化升级的步伐加快。因此，产业链、创新链和供应链的融合发展促进了京津冀产业结构的优化升级，北京、天津、河北三次产业比值的调整与优化也在一定程度上反映了目前京津冀“三链”融合的现状良好。

二、京津冀产业链、创新链和供应链融合问题分析

目前，京津冀产业链、创新链和供应链虽已呈现良好的融合态势，但通过对融合现状进行深入的剖析，可以看到，在“三链”融合的过程中，仍存在着诸多问题。其主要体现在创新资源的流动受到阻碍、区域产业的协同发展困难以及“三链”融合的形态不够稳定这三个方面，由此导致了“三链”之间无法实现深度融合，且融合质量的提升也较为缓慢。

（一）创新资源流动受到阻碍。通过对专利授权数、高技术产业营业收入以及电商零售额等数据进行横向对比分析，得出结论：在京津冀区域内，北京的技术创新水平在各个环节都远远高于天津和河北，创新资源的流动在三者之间受到极大的阻碍。究其根源，一方面北京、天津、河北的行政区划分割严重，在权责上无法统一，在政策上无法协同，导致创新资源从北京流向天津、河北的过程中受阻；另一方面区域内人才、资本等生产要素集聚程度的极大差异，使得北京与天津、河北相比，创新能力遥遥领先，然而创新成果转化落实与传导机制的缺乏，又使得创新资源不仅在北京与天津、河北之间流动受阻，同时在产业链、供应链各环节之间的流动也受到阻碍。因此，创新资源的流动受阻使得创新链与产业链、供应链的深度融合困难，导致“三链”融合质量的提升也较为缓慢。

（二）区域产业协同比较困难。通过对北京、天津、河北三次产业比值进行横向对比分析，可以发现，虽然京津冀地区总体呈现“三二一”的产业结构，但三次产业的比重仍有较大差距。比如，在第三产业的比重上，北京、天津、河北呈现梯度式的下降，而第二产业则恰好相反。北京的服务业发展遥遥领先，占据经济的主导地位，并且工业创新能力强、高端发展态势明显；而天津、河北的服务业发展缓慢，始终与北京有较大的差距，同时在工业方面，承接着北京低端产业的转移，科技创新水平较低，绿色转型面临着许多深层次的障碍，导致区域内产业协同发展比较困难。因此，产业链、创新链和供应链的融合虽加快了产业结构的优化升级，但京津冀三次产业的严重失调也阻碍了“三链”的深度融合发展。

（三）“三链”融合形态不够稳定。从微观角度上对京津冀区域内产业链、创新链和供应链进行分析，可以看到，“三链”在相互衔接的过程中契合度不够，在多处环节上仍存在供需错配的现象，各节点的需求不能实现有效的对接，融合的形态十分不稳定。同时，对于相互融合的产业链、创新链和供应链，在融合的整体形态中，其自身仍存在诸多堵点、断点、痛点问题。比如，当产业链某一环节中要素资源高度依赖进口或缺乏核心技术的支撑，便会使产业链出现断点等，使得“三链”不够稳固，融合的形态也十分不稳定，最终导致产业链、创新链和供应链之间无法深度融合，融合质量的提升也十分困难。

除此之外，通过对京津冀“三链”融合发展的背景进行分析，各种问题也十分突出。首先，区域内各地级市政府以及各企业对于“三链”融合发展的理论与实践重视程度不够，以致于在加快“三链”衔接的多个环节中无法实施有效的措施；其次，在学术研究领域，更多学者聚焦于京津冀的产业链与创新链、产业链与供应链的融合发展以及各单链的强链、补链、延链等内容，而针对“三链”的融合发展研究较少且不够深入，在理论上存在一定的不足；最后，关于“三链”融合的政策体系仍不够完善、融合机制仍不健全，缺乏区域的整体规划以及各地级市的针对性举措，不利于“三链”的衔接与融合，也阻碍了京津冀产业经济的高质量协同发展。

三、京津冀产业链、创新链和供应链融合对策分析

综上所述，本文通过对京津冀产业链、创新链和供应链融合发展的现状及问题进行分析，提出以下几点对策建议：

（一）加强创新建设，促进深度融合。尽快完善区域创新体系，加强创新建设，是促进京津冀产业链、创新链和供应链深度融合发展的重要助力。要提高开发区、新产业区等区域产业组织模式的创新水平，加快从生产建设型向环境营造型转变，提高区域产业的经济效益。要建立科技成果转化的协同创新机制，搭建“政、企、产、学、研、金”多要素交叉合作体系，扩大主体范围，最终整合成为有机的开放式创新网络。比如，政府应保障创新成果转化的政策环境；金融中介应创新投融资体制机制，为研发、制造等环节提供更有力的资金支持等。加强创新建设，既实现了创新链的高质量发展，同时也为产业链、供应链各环节的发展提供了技术支撑，进一步促进了创新链与产业链、供应链的深度融合。

（二）优化调整区域产业空间布局。系统性地调整与优化京津冀产业空间布局，有助于区域产业的协同发展，促进产业链、创新链和供应链的深度融合。要推进人才、知识、技术、资本等高端要素在天津以及河北各中心城市的集聚，提高科技创新水平，加快高新技术产业、战略性新兴产业以及服务业的高质量发展，缩小北京与津冀之间的差距。要深化京津冀产业分工与协同发展，一方面北京在向津冀转移相关产业时，应遵循分阶段有序转移的原则，深化产业对接与合作，合理安排区域产业布局；另一方面天津和河北在抓住疏解北京非首都功能发展机遇的同时，应结合各地产业的功能定位，有针对性地引进北京的疏解项目，各地政府与企业对于高污染、高能耗、高排放产业要合理部署，加强政策引导，进行选择性的承接，加快产业集群集约发展。由此，优化产业空间布局，促进京津冀产业的协同发展，最终有效提升产业链、创新链和供应链的融合质量。

（三）建立健全“三链”融合政策体系。为推动京津冀产业链、创新链和供应链的深度融合发展，提高融合质量，要加强创新建设，完善区域创新体系，构建有机的开放式创新网络；要系统性地调整与优化区域产业布局，深化产业对接与合作，加快区域产业协同发展。除此之外，还需要建立健全“三链”融合政策体系，为相关举措精准、有效的地实施提供政策环境的保障，并与加强创新建设、优化产业布局等措施相匹配；要着眼于产业链、创新链和供应链的有机融合，制定并实施区域创新资源与产业链、供应链整合战略，加强“三链”在各个环节的衔接与融合，实现各节点的供求平衡；要构建“三链”融合机制，深入发展理论内容，为促进产业链、创新链和供应链的深度融合奠定理论基础。

（作者单位：河北经贸大学商学院）

主要参考文献：

［1］张其仔.产业链供应链现代化新进展、新挑战、新路径［J］.山东大学学报，2022（01）.

［2］王大庆，张宝生，郭明明，曾祥亮.关于北大荒集团推动粮食产业链、供应链、创新链、价值链“四链融合”的研究［J］.农场经济管理，2022（02）.

［3］李宏宇.京津冀产业链、创新链和供应链协同融合的路径分析［J］.全国流通经济，2022（02）.