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| 石油天然气运输成本管理探讨 |
| 第727期 作者：□文/吴 冰 王玥平 时间：2024/4/16 15:24:24 浏览：242次 |
［提要］ 随着我国现代经济的不断发展，占有能源行业重要地位的石油天然气有了更大的需求量。我国石油天然气行业兴起时间较晚，长期奉行“产量优先”的观念，忽视重要的成本管理方面问题。油气资源量、储量、产量逐级转化关系受经济、技术等因素的影响。在严苛的市场考察下，石油天然气运输企业要在更大的市场上生存下去，还需要提升企业本身的成本控制管理水平。因此，在石油天然气运输企业成本管理现状分析基础之上，本文结合实际，对现存问题进行解析，并提出应对策略。
关键词：油气运输；成本控制；石油天然气运输企业
中图分类号：F530.51 文献标识码：A
收录日期：2023年7月31日
引言
自改革开放以来，我国第二、第三产业不断发展，油气的需求量也随之攀升。但落后的成本控制管理使我国油气企业存在许多额外的费用支出，更加使我国油气企业在国际竞争中处于劣势。油气作为一种不可再生的重要资源，是国民经济的基础。油气及其衍生物不仅是在全球许多国家之间用来平等贸易的商品，也作为实用能源与人们的日常生活密不可分。
一、石油天然气运输企业成本控制管理存在的问题
（一）油气运输过程中成本控制职能不完善。目前，许多石油天然气运输企业还没有建设有效的体系用于成本控制，还停留在最初状态，没有宏观上的全面控制，只有微观上的全面控制，成本管理水平仍需显著提高。例如，在预算管理中，各部门易出现“重预算编制，轻预算执行”这种空洞问题，在制定预算计划时，各个环节和部门还在发挥作用，但当到了预算执行和管理的过程中时，责任主要由财务部门担。企业上下各部门的积极配合和参与是成本控制变得真正有效的关键，然而现实是，财务部门的工作人员与运输部门的工作人员相比，获取信息存在时差，并且信息传递的准确性不足。针对这些问题，企业的会计系统能寻找到的信息范围比较狭窄，难以从更高层面去全面收集企业管理信息，由于缺乏必要的信息，降低了企业管理的水平，导致无法有效控制成本，从而影响企业的发展。
（二）对成本核算工作不重视。在企业成本核算过程中，许多石油天然气企业仅仅把这项工作放在财务管理上，而没有考虑到实际情况，也没有采取全面、系统和全流程的管理措施。对于成本控制而言，进行准确的成本核算至关重要，但由于信息失真、核算范围狭小以及核算方式的不当，导致了成本核算的随意性，从而给企业带来了诸多挑战。
许多石油天然气企业对于成本管理的概念还无法清楚地理解其内涵，盲目把企业的支出控制误作为成本控制的全部内容，仅仅控制生产成本方面。因为缺意识，所以很难做到主动控制成本，如果企业在生产过程中发生乱用成本、无故增加成本等情况，各项已经列出的成本控制方法和措施就无法真正的贯彻下去。
（三）分析及反馈机制比较缺乏。大多数油气企业的成本管理体系框架不够与时俱进，没有较为成熟的成本分析体系，成本管理和控制的反馈机制相对较为落后。我国的石油天然气运输企业的成本管理过程中多数采用增量预算方法，即以上年的成本为基准进行增量预算，企业管理者运用这种方法期望能够通过缩减成本以提高企业的利润，或者通过增加投入以扩大生产总量来实现效益的提升。这两种方法都是不完全正确的，或者说此类方法容易导致走向另一个误区。因为这种方式很可能背离初衷，让企业的管理者为了提高利润从看似不起眼但却十分重要的项目减少开支，比如正常的设备、运输管道的维修费用等，因此造成的隐患和为发生安全事故的严重后果而支付的代价往往比缩减开支节约的成本要高昂得多。由此可以看出，合理的分析反馈机制才是节约成本的明确方向，通过合理的预算编制实现精细的成本控制才最为合理。而要做到这些就需要积极开展成本分析，定期开展成本分析大会，进行有效评估，总结执行的情况，知晓差异的原因，推举良好方法，预防可能会出现的诸多问题。
（四）运输过程存在的问题
1、运输链的发展不够健全。我国油气运输成本的管理方面存在和同企业销售或供给石油部门的衔接不够顺利的问题，间接导致在投放石油时易出现供应不足的情形，最终还是带来了加大成本的结果。再者，在油气运输的过程中，一部分企业采用比较单一的运输方式构成运输链，没有形成一个合理的运输网络，发展模式无法与时俱进，交通路线更新但却无法灵活变通保持同步，以寻找能够达到最高效益的路径。类似的这种可以节省的差量成本时有发生。
2、运输过程中的收费不够规范合理。我国幅员辽阔，石油天然气的运输项目大部分是跨市跨省的工程，除了管道运输这类定点运输之外，还有公路运输这类点对点的输送，这其中涉及到的油罐车检修更换、高速路的过路费、过桥费以及各种申请费用等，各地区面向不同出发地的收费不一，国家制定的政策中明确指出对于本地油气运输不收或者少收费用，而对于外来的油气资源而言，这笔相较于本地高出一部分的收费也是运输成本的一部分。
二、石油天然气运输企业加强成本管理的必要性
“开源”和“节流”是管道运输企业实现利润重大突破的两种最有效、最可行的方法。石油和天然气属于国家战略储备资源，其价格由国家统筹管理规定。所以，多数石油天然气运输公司尽量选择通过对成本的有效控制来提高企业的利润。油气运输企业不同于传统的制造企业，它不直接参与生产和销售，而是作为联系企业和企业之间的一环。由于其特殊性，过去在评估管道运输企业的绩效时只能看它的成本有没有达到标准。在国内外竞争环境不断变化的同时，油气运输企业的评价标准也从成本转向利润。管道运输企业管理者应积极探索新领域，从提高自身能力开始，同时提高管理公司的效率，从单纯控制成本转向提高生产效益，增加价值，实现经济效益最大化。
三、石油天然气运输企业成本构成及特点
大多数石油天然气运输企业在管理体系上使用分级管理的平面管理模式，这样的模式为划分成本的责任中心、分析成本费用打下了基础。
（一）成本构成。石油天然气运输企业的主要经营业务是长途石油天然气管道运输以及公路运输，可以及时、安全、达量、达标地完成任务即可，所以只需要考虑运输的成本：基本费用包括基层加油站、管理部门的燃料成本、材料成本、电力成本、劳动力成本、外部环境成本、绿苗补偿成本、基本油气消耗、租赁成本、折旧成本、车辆使用成本、旅行成本等费用；管理费用包括维修成本、商务娱乐成本、摊销及相关税收等。
（二）成本特点。长输管道运输的成本不单单只包括制造的成本，还包括管道运输期间发生的各项支出。并且管道的建设要穿越复杂多变的地形，所以企业不能掌控全局，地形变化甚至与大地发生的相关灾害都会影响成本。这些无法完全确定的因素也是油气运输企业区别于一般企业不能稳定控制成本的原因所在。
四、石油天然气运输企业成本管理改进建议
（一）生产领域革新改造。科技的创新和发展是这个时代不变的主题之一。科学技术的革命是促进企业生产经营方式变革的一大要素。前线生产人员在前线工作多年，十分熟悉产品的操作方式，通过自身不断地学习和经验带来的改进和创新，以及油气生产中的研发，利用新颖的生产管理技术，从源头上减少生产成本，提高安全稳定性以及自身的质量，资质认证也可以有效提高自己的工作效率，完全不需要送到其他地方交纳“检验费”，帮助节约成本。定期维护机械设备，最小程度地消耗其寿命，及时维修设备以延长其使用寿命，从而达到节约生产成本的目的。随着国内技术的发展，大多数的零部件已经能满足使用的要求，用国产的零部件来替代进口零部件的使用就可以节省许多资金。
（二）控制主要单项费用。根据“二八理论”，重点控制成本对个人费用有重大影响。根据成本动因理论，找出成本产生的原因来控制成本。大多数企业的消费来源于这些关键因素，找准每一个突破口，抓住每个关键部分，控制主要单项成本，从一开始的成本管理入手。应该提前控制企业的思想，而不是等到问题出现才去想解决办法。
（三）严格考核成本。最终的成本评价是成本管理实施目标的重中之重，是成本控制的有效实施，也是运输企业绩效的组成部分。而且考核的落实不能只是形式上的，需要在每一个关键点仔细地确认和对比，单位和工作人员的分工，使用自己的考核指标、权重系数和方法，定期检查每个部门和单位的预算。在进行成本分析的前提下，对企业全部的成本及其需求进行评价。落实管理责任，根据考核结果奖惩责任人，公平公正地实现成本控制目标。
五、石油天然气运输公司精细化成本管理具体应用
（一）车辆标准配额的制定将直接带给企业生产成本的日常管理和控制极大的影响。油气运输企业相关定额的标准，主要包括燃料成本、材料成本、维修成本、轮胎维修更换成本、道路桥梁成本和人工成本等。
（二）增强标准成本动态过程管理检查组联合公司的执行。每个月对基层单位的直接成本管理进行突击检查， 从而识别在审批过程中路桥费、燃油费、材料费、轮胎费、维修费等费用的管理漏洞。随后，设置联合检查组对基层实施定期抽查制，将检查工作常态化，以尽可能缩小标准定额和日常实际支出之间的差距为目标，在日常生产操作中实行精细成本管理。同时，每月、每季度向基层各单位下发成本管理通知，落实实际支出与标准定额的差异，分析差异形成的原因，并进一步加强对成本的管理，确保路桥费、燃油费、材料费、轮胎费、维修费等费用均在标准定额范围内。
（三）加强预算管理与成本分析考核。做好预算管理工作的核心就是要对计量工作和各项材料的依据都详细真实地记录和审核。在降低成本的过程中，我们要以实现企业的目标作为基准，大大提高对预算管理的要求。在年度预算管理中，生产部门负责编制分公司的生产经营预算，设备管理部门根据标准成本定额以及生产预算编制材料的采购预算，据此定下合理的采购量指标，来减少采购所形成的成本。人事部通过生产预算来确定劳动力成本总量的指标，在年度预算的基础上进一步完善月度预算，并实施动态预算管理。采购部门应减少低效率原材料库存，提高存货周转，降低使用原材料的流动率。运输企业对成本核算的要求更加精准，使费用分摊达到更高的合理化水平，找出标准定额和实际成本的差异后，分析是人为还是客观原因所致。建立员工绩效考核管理办法，成本的考核结果将与员工得到的奖金挂钩，实现明确的奖惩，从而大大提高员工和劳动者的积极性。
（四）运输成本的具体管理措施
1、控制固定成本。油气运输企业主要在车辆的选择上可以反映出对固定成本的控制，包括品牌、仓库、材料、数量、吨位的选择等，因此根据日常生产任务的相关选择，合理挑选符合自身生产能力的，以长远的目光看待，可以削减车辆的折旧额，同时可以最大限度提高仓储车辆的运行效率。
2、控制可变成本。交通运输企业的变动成本控制主要体现在五个收费项目中。在整个油气运输过程中，燃料的消耗是大头。
（1）控制燃料成本的措施。第一，建立健全燃料管理方法，做好燃料管理保障工作，是做好燃料管理的基础。第二，准确统计燃油消耗的升数。车辆的调度员必须以认真的态度发出加油通知，用正确的方法来计算燃料消耗量，并与基层单位的负责人进行仔细核对。第三，严格检查空车里程数。对年检、社会用户抽油等需要补充燃油的，要认真审核和登记空车公里数，对道路清单上的空车公里数进行登记，核对没有错误后才可以补充燃油。第四，严格控制剩余油罐的数量。由专人负责抽查，确保本月和上月车辆的剩余油量少于线上剩余油量，以杜绝剩余油箱作为司机调整燃油奖罚的依据。第五，每月对石油配额管理情况进行汇报和评估，以达到提高石油配额管理水平的目的。
（2）路桥费的管控方法。与日常生产运输的状况相结合，统筹燃料和路桥费的经济性，同时也绝对不能疏忽车辆运行效率及安全问题，对已经满足优化条件的规定线路严格执行生产运输任务，让司机熟练掌握高速路线的所有进出口位置，除有特殊状况，不允许私自改换线路。与此同时，车辆调度员、统计员以及核算员应实时确认司机工作路线，并且严格按规定线路进行路桥费用的核销。
（3）维修成本的控制措施。第一，每月制定车辆维修计划。积极按计划安排车辆，及时检修，不要在出现故障时才采取措施，及时发现问题，及时纠正，提高车辆安全性能。第二，做好合理的车辆出入境检查和返回检查。安排基层维修人员实行车辆出入境检查合同制，严格考核，大大减少了路上抢修的发生。第三，普及维修人员和司机的思想教育理念，达到多方共同管理车辆，就一些车辆问题及时沟通解决。
（4）轮胎成本的控制措施。第一，发放轮胎公里的配额。根据不同类型轮胎的实际使用情况，发放轮胎公里定额，同时对超限行驶里程进行评估。第二，注重对轮胎的日常检查。日常运输出发之前或者休息区休息时，随行司机应积极检查轮胎状况，如有问题及时反馈处理。第三，落实轮胎公里的注册工作。基层的设备管理工作人员应当按时登记轮胎的使用里程。
（5）油气运输企业对人工成本的管控，对人车比因素的合理运用，诸如此类的细节都是成本管理水平提高的体现。
综上，受自身特点的限制，油气运输企业必然会遇到许多问题。成本控制是每个企业都在努力解决的问题之一。解决问题必须从自身实际出发，实事求是，根本出路是在实践的基础上解决问题。
（作者单位：西安石油大学）
主要参考文献：
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