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| 高职院校创新创业融入区域经济发展探索 |
| 第727期 作者：□文/邵建辉 高 波 时间：2024/4/16 15:35:11 浏览：63次 |
［提要］ 高职院校作为区域创新创业资源的主要供给主体，通过开展创新创业教育，实现职业教育、科技创新及新兴产业的高度融合，助力区域经济高质量发展。为有效推进高职院校创新创业力量有效融入地方经济社会发展，实现校地双方共赢发展，以国家“双高”A档建设高校金华职业技术学院（以下简称“金职院”）为例，在研究分析金职院创新创业融入区域经济发展现状基础上，提出金职院创新创业深度融入区域经济发展的对策建议。
关键词：高职院校；创新创业；区域发展；对策建议
基金项目：金华职业技术学院2022年度国家级创新创业学院建设专项资助项目（项目编号：CY20221105）
中图分类号：F24；G717 文献标识码：A
收录日期：2023年8月12日
高校创新创业教育是优化区域创新资源要素，促进区域经济社会发展的重要支撑力量，是区域经济增长的长效动力。职业教育与区域经济的协同发展指明了高职创新创业人才培养的目标与走向，实现了高职人才培养与区域经济发展的紧密衔接。金华作为长三角城市群中心城市、浙江四大都市区之一，要推进浙中科创走廊建设，加快全面转入创新驱动发展模式，实现浙中崛起，离不开区域高校创新创业智力的支撑。金职院作为金华市“家门口”的大学，为站稳国家“双高”A档建设单位队列，早日申办成职教本科院校，也需要不断将自身创新创业力量融入地方的经济社会发展。研究探索金职院创新创业融入金华市经济发展的路径，将金职院创新人才培养“供给”和金华经济社会发展人才“需求”有效对接，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度衔接，实现人才资源、创新技术等的共享与互动。
一、金职院创新创业融入区域经济发展现状
近年来，金职院坚持“扎根区域，服务地方”的办学主线，依托“532”产教融合高端平台，与地方构建了全天候、全领域、全方位的合作机制，在推动自身创新要素紧密融入地方经济发展的同时，也成功入选国家级创新创业学院建设名单。在金职院应用型人才和创新资源辐射和带动区域发展的同时，金职院也面临着在解决地方企业技术难题参与度不够、科技成果转化还不够多、承接横向课题技术服务排名靠后、毕业生留金就业创业不够多等问题，这些瓶颈制约着金职院创新创业要素和区域发展的高度耦合。
（一）揭榜挂帅金职方案还不够多。“揭榜挂帅”不仅能激发社会科技创新活力，还能促进产学研的紧密黏合，提高企业技术攻关的效率。金华为助力企业科技攻坚、加快制造业崛起，在浙江首创了“揭榜挂帅”引才机制，打通了企业、高校和科研院所的科研成果转化壁垒，实现了用全球大脑来解金华难题。作为地处金华地方的高校，金职院本应在金华的“揭榜挂帅”中有许多的行动作为，但迄今为止，金华“揭榜挂帅”中的企业难题主要还是由省内外高水平科研院校来解题。在金华市科技局公布的2019～2022年间的553项金华市科技“揭榜挂帅”榜单信息中，绝大多数“揭榜”项目主要被省内的浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学等以及省外哈尔滨工业大学、中南大学、江南大学等高校揭榜，而金职院只揭榜11项，可见在金华的“揭榜挂帅”引才中“金职方案”还不够多。如何在金华的“揭榜挂帅”中为地方企业解难题，提出更多的“金职方案”有待探究。
（二）专利转化数量位列后置梯队。高校专利成果是高校创新能力的重要出口载体，作为高职院校自主创新水平的重要标志和体现，在衡量高职院校万众创新方面占有重要的地位，而专利成果的转化更是高校推动提升地方科技创新的有效路径。2020～2022年期间，金职院被授权发明专利92件，授权发明专利总数排在全省高职院校的第6名、全国高职院校的第33名。金职院每年也都通过浙江省产权交易中心和中介去开展专利成果转化，但近些年来，金职院的专利成果转化总数依然不够多，并且单件专利转让交易总价也只是徘徊在一万元左右。从知识产权产业媒体IPRdaily与incoPat创新指数研究中心联合发布的“中国高校专利转让排行榜（TOP100）”来看，全国共有浙江机电职业技术学院、温州职业技术学院、台州职业技术学院、江苏海事职业技术学院4所高职院校进入了榜单，而金职院未能进入榜单。如何更有效地推进金职院的专利成果转化，更好地服务区域企业技术创新亟待解决。
（三）横向课题服务承接有待提高。横向课题技术服务来源于区域迫切需要解决的现实问题，以实际需求为导向，是高职院校运用创新技术和创新智力服务区域企事业单位的重要模式，也是高职院校提升“双创”人才培养质量，增强为地方经济发展服务能力的有效途径。一般来说，横向技术服务到款额是高职院校深化产教融合、不断拓展校企横向技术服务的重要体现，是反映校企合作成果、创新技术难易程度的关键性指标。2021～2022年，金职院的横向技术服务到款额分别为2，423万元和1，756万元，年度增长率为-28%，未能实现正向增长，横向技术服务总到款额为4，179万元，位列全省高职院校的第9名、全国高职院校的第65名。其中，与金职院同为国家“双高”A档建设单位的浙江机电职业技术学院，其横向技术服务总到款额在全省高职院校的排名和全国高职院校的排名分别高出了3名和6名，浙江省内的浙江交通职业技术学院、浙江建设职业技术学院、义乌工商职业技术学院、浙江旅游职业学院4所非国家高水平学校建设单位的横向技术服务总到款额更是超过了金职院。
（四）毕业生留金创业占比较少。大学生是创新创业队伍的主力军，高职院校毕业生更是一个地方积蓄创新创业主体力量的源头活水，一个地方要集聚足够多的创新创业主体，需要吸引并留得下尽可能多的毕业生。金职院的专业架构与金华五大千亿产业具有较高的匹配度，每年的毕业生本应是金华市各大企业人才补给的主要来源，但金华作为浙中地级市，在区位优势不显著、城市能级不够高的境遇下，要吸引足够多的金职院创新创业人才留金就创业会存在许多的困难。近3年来，金职院毕业生留金创业就业人数仅占毕业生总人数的25%左右。以金职院机电工程学院为例，2020～2022年，机电工程学院共有2，419名毕业生，其中省外籍372人，金华籍390人，省内非金华籍1，657人，留在金华市就业只有588人，其中省外籍85人，占比23%，金华籍272人，占比70%，省内非金华籍231人，占比14%。金职院的创新人才培养“供给”还未能有效满足区域产业发展对人才的“需求”。如何吸引更多金职院省外籍以及省内非金华籍毕业生留金就创业，为金华创新发展提供人力支撑有待研究。
二、金职院创新创业深度融入金华经济发展路径
为推进金职院创新创业深度融入区域经济的发展，实现金职院创新创业教育与金华市区域经济发展的共赢，需要从参与更多企业难题攻关、促进更多专利成果转化、提升横向课题服务承接能力、吸引更多毕业生留金等方面不断发力，为金职院打造国家级创新创业学院和金华建设国家创新型城市提供“硬核支撑”。
（一）多措并举，贡献更多金职方案。金职院作为金华市“家门口”的高职院校，为地方企业攻关技术难题提供创新智力支撑是金职院办学的题中之义。金职院要想在金华“揭榜挂帅”的引才机制中贡献出更多的“金职方案”，一是要多多了解地方企业和产业发展的实际需求，以地方企业和产业发展实际需求为导向，不断完善金职院的人才招引、团队组建、人才培养、专业建设和课程设置等，组建更多优质师资力量参与解答金华企业的难题；二是金职院可以探索出台配套的“揭榜挂帅”鼓励机制，如从资金奖励、职称评聘、荣誉评选等多个维度鼓励和支持教师参与“揭榜挂帅”，以吸引更多的教师参与到金华的“揭榜挂帅”；三是金职院教师也可以以合作参与者的形式，加入省内外高校的“揭榜挂帅”团队中去，助力金华市企业的技术难题攻关，并逐步变项目的“参与者”为“主持者”，以更全面且更深度参与企业难题攻关。
（二）多点发力，加速专利成果转化。高校专利成果能否快速进行转化关键在于成果供需两方的对接和匹配是否及时与精准。为让“沉睡的专利”活跃在生产第一线，让金华市中小微企业充分共享金职院创新成果，推动金职院的创新智力助力浙江高质量发展，建设共同富裕示范区，一是金职院可以依托一定的机制鼓励专利所有人通过“点对点”方式精准寻找专利需求方，或开展专利成果路演，以及依靠地方科技局、经信局等政府平台推介方式，为金职院的专利成果转化快速精准锁定需求方；二是金职院要发挥在产教融合与社会服务等方面的优势，积极探索一体化产学研协同推进的技术要素市场化模式，积极通过科技成果竞价（拍卖）方式推介优秀技术成果；三是金职院也可以探索尝试专利的免费开放许可工作，积极对接浙江省市场监管局和金华市市场监管局，发布免费开放许可专利清单，通过“免费许可”的方式找到更多更好的“婆家”。
（三）多路并进，扩面横向课题服务。金职院学科专业种类齐全，涵盖了先进装备制造、信息网络经济、健康生物医药、现代农业以及文教卫生等多个专业群，与浙江省的八大万亿产业和金华的五大千亿产业形成了紧密对接，这为金职院辐射金华地区开展好横向课题技术服务奠定了扎实基础。金职院应进一步发挥学科优势、专业优势和人才优势，与区域产业和主导龙头企业联合建立各级各类平台，如工程实验室、众创空间、技术转移示范机构等，依托这些平台，开展起技术服务、技术开发、技术转移等横向课题服务，不断融入区域产业发展。金职院也可以探索建立起区域企业科技需求信息和学校科技成果供给信息发布平台，进一步提高科技服务工作的供需匹配对接效率，同时聚焦区域产业发展实际需求，组建多支多学科融合的技术服务团队，助力企业解决“卡脖子”难题。同时，持续加大专业型和技术型社会服务人才的培养，鼓励教师通过企业挂职、担任技术顾问等多样化形式参与到企业的生产，尽可能参与到企业重大技术攻关中去，助力企业解决系列生产技术难题。
（四）多管齐下，吸引学生留金就业。金职院生源横跨浙江省内外，生源质量也在年年攀升，每年的毕业生是金华市创新创业人才的主要储备来源。为吸引一大批毕业生留金就创业，激发出更多的创新创业活力，一是金职院可以联合地方相关政府部门组织学生参观金华相关企业，让学生在校期间就能对金华市的企业有一定的了解，同时在学生毕业的时候，组织金华地区的企业来校招聘，以吸引更多毕业生留在金华就创业；二是在学生寒暑假期间，金华企事业单位可以设定一些针对金职院在校生的实习锻炼岗位，通过实习锻炼，一来让学生提升自己的专业知识，二来也可以进一步增加学生对金华企事业单位的了解，为学生毕业时能留金就创业做好铺垫；三是金华也要用好现有的金职院毕业生留金就业的人才补贴政策，在学生间做好宣传，并且在应届生留金就创业时，探索制定一些比省内其他城市更有吸引性的人才政策，让毕业生能安心留在金华就创业。
综上，开展创新创业教育是高职教育的重要内容，是服务区域转变经济发展方式的重要举措，是促进学生全面提高与发展的重要途径。高职院校在创新创业教育实践探索中不断自我革新、不断提升发展，为学生的创新创业之路保驾护航，推进提升创新创业教育品质，必将为区域经济社会发展培养出更多具有创新意识、创业能力的创新创业型人才，引领区域技术创新能力不断提升，推动促进高职院校的创新创业教育与区域发展优势深度结合，实现创新创业教育与区域经济发展的互利共赢，专业设置与产业结构更加契合，创业型人才培养与社会需求匹配度更高，最终实现教育链、人才链、产业链和创新链的深度融合。
（作者单位：金华职业技术学院）
主要参考文献：
［1］张蓉.推进高校创新创业教育与区域经济协同发展［J］.中国高等教育，2017（23）.
［2］方伟.高校创新创业教育对区域经济的影响及优化措施研究［J］.经济研究导刊，2019（25）.
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