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| 民族地区县域创业调查分析 |
| 第727期 作者：□文/特日格乐 时间：2024/4/16 15:36:15 浏览：62次 |
［提要］ “十三五”时期，返乡入乡创业人员成为引领乡村产业发展的重要力量。据调查所得，民族地区县域创业的影响因素大致可分为政策环境、个体素质和经济环境。为推动民族地区创业成功和经济发展，要完善创业政策服务、加强职业素质教育、加快县域经济发展。
关键词：民族地区；县域创业；影响因素
中图分类号：F24 文献标识码：A
收录日期：2023年7月31日
在乡村振兴和县域城镇化时代背景下，从土地资源、劳动力资源、地缘资源的相对优势出发，可以看出县域环境和创业活动更加适配，因此基于县域视角对民族地区创业问题的探索已成为流行趋势。
一、文献回顾
在民族地区，创业对其产业振兴和人才振兴的作用和意义已十分明显，是推进扶贫工作的重要途径，是促进民主政治发展、提升文明程度的新方式。但当前，一方面由于民族地区社会与经济发展相对落后，思想观念保守，规模效应差，技术水平低，导致其创业发展动力不足；另一方面吕俊彪（2003）指出少数民族传统文化中的轻商鄙商思维，使其在市场经济中丧失了竞争和进取的意识。多位学者对此提出了相应对策：王彤（2012）认为建设创业平台，既能包容多样的创业主体，又能发挥主体劳动能力，还能实现民族地区经济发展，这是解决民族地区创业困境的必然选择。
创业为县域经济的高质量发展和返乡农民工增收提供了发展契机，也有利于城乡收入差距的缩小。然而，学者们发现，创业者的资金来源渠道、工作经验、对相关政策的理解程度，区域软环境，金融服务力度等方面的不足造成较大创业困难。对此，张林（2021）提出在县域经济的发展中，数字普惠金融的介入和发展变得十分关键；吴群（2015）为了破除小微企业的发展困境，又进一步强调创业孵化园区的长效机制，政府政策和财政的支持是形成这一工作聚集效应的重要举措，还要加强对典型案例和创业政策的宣传、增加职业教育培训、落实补贴和表彰措施等。
二、调查分析
（一）调查内容。不同地区在社会心理、宏观环境、文化环境等方面存在差异，针对创业问题，本文将从民族学和经济学的角度分析不同群体的创业动机特征及其主要原因，并以位于民族地区的传统牧业旗为例，采用问卷调查法进行实证研究。
共发放200份问卷，回收180份，有效问卷为180份，对问卷变量进行信度分析后，标准化系数为0.797，说明该问卷的信度可接受。根据对文献的总结和对实地调查的分析，主要内容为民族地区县域创业者的基本情况、各因素对创业的影响，例如知识和技能、创业梦想、家乡情结、个人风险承担能力、个人沟通能力、个人学习能力、个人创新能力、创业贷款政策、创业培训政策、创业服务政策、创业奖补政策、旗县经济形势、创业孵化园区管理、旗县基础设施建设。
（二）调查结果
1、总体情况。调查问卷显示，创业者可分为以下四类群体：本土创业者、大学生创业者、返乡创业者、进城牧民创业者，分别占比31%、17%、33%、19%；男女比例基本持平，分别为53%和47%；年龄多数在31~40岁之间，占比为36%；学历以大学专科为主，占比为45%。创业者以蒙古族为主，汉族和少数民族占比为39%和61%，且多数蒙古族创业者都已将民族文化融入到自己的创业理念当中。创业者超过半数已经结婚，身边也存在很多的创业者亲朋，有着相似的创业经历。
对于知识和技能，66%的创业者认为其对于创业非常重要；对于创业梦想，56%的创业者认为其非常重要；对于家乡情结，58%的创业者认为其非常重要；对于风险承担能力，61%的创业者认为其非常重要；对于沟通能力，61%的创业者认为其非常重要；对于学习能力，58%的创业者认为其非常重要；对于创新能力，50%的创业者认为其非常重要；对于贷款政策，55%的创业者认为非常重要；对于培训政策，65%的创业者认为非常重要；对于服务政策，58%的创业者认为非常重要；对于奖补政策，64%的创业者认为非常重要；有64%的创业者更看重旗县的经济形势；有60%的创业者更看重创业孵化园区的管理；有53%的创业者更看重旗县的基础设施建设。由此来看，创业者在选择县域创业时主要会受到个人知识和技能、创业奖补政策以及旗县的经济形势的影响。
2、分类情况。剔除不合适变量或存在多重相关性的变量后，KMO检验的结果显示，KMO的值为0.671，同时，Bartlett球形检验的结果显示，显著性P值为0.000***，1%水平上呈现显著性，因此适合使用因子分析。本次研究提取三个因子，其累计贡献率为96.488%，方差提取率均超过80%，表明数据的完整性和代表性较好。
如表1所示，因子1中知识和技能、家乡情结、个人学习能力、个人创新能力、个人风险承担能力的因子载荷系数较大，因此可将因子1确定为个体素质因子；因子2中旗县的创业服务、奖补、培训、贷款政策的因子载荷系数较大，因此可将因子2确定为政策环境因子；因子3中经济形势、基础设施建设情况、创业孵化园区管理的因子载荷系数较大，因此可将因子3确定为经济环境因子。（表1）
大学生创业者全部为蒙古族，学历以大学本科为主，显然这与民族文化、学习能力以及时代背景相关。随着乡村治理和城乡一体化进程的不断推进和完善，县域得到一定发展，同时由于在很多地区更看重科技水平，导致大学生毕业后不能适应企业工作要求，无法有效发挥自身潜能，因此大学生的返乡动机变得强烈。由于大学生创业者在外出读书过程中积累了一定的技术水平和专业知识，对于在县域创业重点关注其个体素质和经济环境，更重视自己能否在县域大展身手，家人能否接受自己回乡创业，县域创业是否能满足自己的人生理想。
创业者因子得分及排名情况，如表2所示。（表2）
进城牧民创业者以男性、蒙古族、30～50岁、初中学历为主。进城牧民选择创业，一方面是因为牧区中拥有一定文化水平、较高知识与技能的新一代牧民主动放弃从事第一产业，开展了融合牧区资源和民族特征的创业类型；另一方面是由于传统牧区中的文化在当前现代化进程加快、牧民老龄化加重大背景下变得淡薄，而且牧民对于现代化机器的运用能力不足，导致部分牧民们不能适应新需求，同时自然环境和人口活动造成的草原质量的退化，使得牧业产值相对降低，被动从事其他产业。由于自身条件有限，进城牧民者认为个体素质相比之下更加重要，并指出知识技能是最重要的，这就要求他们必须提升自我综合素质。
在创业过程中，个人主观意识、家庭背景及自身经历等都会给创业者带来不同程度上的影响，而本土创业者表现为以女性、蒙古族、41～50岁、高中学历、已婚有孩子为主，这就决定了本土群众在选择创业时与当地职业技术学校发展情况以及全职太太结束子女教育来寻找自身价值有关，据此本土创业者认为家乡情结、沟通能力更重要。地方政府为吸引人才而采取了一系列优惠政策，但是在当前我国创新环境下，这些政策为了吸引外部能人创业，并没有完全针对本土创业者，忽视了促进本土创业者自主创业的重要性。
三、对策建议
（一）完善创业政策服务
1、加大金融支持力度。在创业投融资上，帮助有资金需求和想找投资机会的企业找到适合自己发展的市场，协助小微创业企业建立融资渠道，降低融资难问题的发生概率，提供针对民族地区的金融措施，实现小微创业企业快速成长。在项目选择、经营管理、销售绩效等方面制定详细的政策，鼓励创业者盘活资源，通过贷款补贴、奖励补贴等方式，实现成功创业。在鼓励政策方面，重点引进和培育创新型人才，加大科技研发投入，以促进自主知识产权转化，实现创业企业的技术进步和创新创业能力的提高。
2、提升公共服务质量。在创业时效上，建立便捷化创业服务平台，广泛征集创业项目资源，为广大创业者提供方便、快捷、有效的创业信息服务，提供工商注册、社保缴纳等一站式公共服务，降低企业运营的经济成本和时间成本。在创业地点上，为创业企业、创业团队提供生产经营场地，确保入驻企业正常经营和健康发展。在创业者素质上，通过“互联网+”平台和线下活动相结合的形式开展各类创业培训及咨询，帮助创业者提高自身素质和企业的管理水平。
（二）加强职业素质教育
1、树立终身学习理念。创业者在进行产品创新时，一方面要做到不断引进和学习先进技术和模式，千篇一律的模仿无法在已成熟的本土市场中分得一杯羹，没有竞争力的产品很难为创业者创造经济利润，因此需要创业者对先进的管理理念进行学习，将其内化在自己的创业活动中；另一方面依托地区实际经济社会发展水平上进行的创业，要及时了解民族县域地区的传统风俗习惯，规避风险，从县域的实际情况出发，制定自己的创业规模和创业项目计划。
2、培养创新思维和能力。政府应当通过提供针对性的创业培训，增强创业者对机遇的敏感度，在与各类职业院校、专业机构和协会的合作中，整合多种培训资源，形成完整的创业培训体系，提高创业者的创业政策解读能力、市场开发能力、项目创新能力等。创业者自身要树立开拓进取的精神，摒弃传统的落后意识，积极在线上搜索创业课程讲解、专业技术传授的相关资料，或者向周边典型创业者咨询、探讨、学习，避免盲目跟随产生传统的路径依赖，要积极开拓新领域、新业务、新形式，充分发挥主观能动性。
（三）加快县域经济发展
1、优化地方产业结构。优先支持与本土产业链相关的产业，支持本土产业转型升级，进而形成产业集群，提升县域经济，为县域创业注入动力。发展新兴产业，加强“互联网+”和电子商务创新发展，推进牧区电商、现代物流等新型业态在县域内的快速成长壮大，带动服务业全面发展。升级传统产业，大力发展绿色牧业、循环养殖业和特色畜产品加工业，推动牧业现代化向更高层次迈进，培育新的增长点，促进县域创业发展。
2、加快创业孵化园区建设。保障创业质量和效果，在创业的基础设施上予以全面保障与优惠，配备创业导师团队，及时改进创业活动，同时提供与之相关的投资咨询服务，根据入驻企业需求，按照“统一规划，分片布局，统一管理”原则进行规划和设计。促进创业产品品牌建设，对各类招商场地及配套设施实行专业化经营，协助入园企业开展营销活动并做好品牌推广工作，提供各种创新产品与解决方案，组织策划行业内的展览会、论坛、讲座等一系列品牌推广活动。
（作者单位：内蒙古师范大学民族学人类学学院）
主要参考文献：
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