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| 我国应急管理可视化分析 |
| 第729期 作者：□文/卢弈帆 时间：2024/5/16 9:34:04 浏览：90次 |
［提要］ 2019年底，新冠肺炎疫情突然爆发并席卷全球，一时成为全球共同关注的重大突发公共卫生事件。而应急管理是国家突发公共事件的必要手段，通过对新冠肺炎疫情应急管理相关文献进行脉络分析，以探明该领域研究热点和研究方向。借助CiteSpace文献分析软件，从发文数量、分布学科、发文作者、发文机构、高被引论文以及关键词等方面对2020～2022年间CNKI收录的1，753篇相关文献进行可视化分析。结果表明：三年间我国在疫情方面的应急管理可归纳为新冠疫情、应急管理、公共卫生、社区韧性、网络舆情等9个聚类方向，且研究文献在2021年呈最高峰之后研究热度呈轻微下降态势；社区治理、协同治理以及舆论引导成为该领域重点研究方向。
关键词：新冠疫情；应急管理；CiteSpace知识图谱
中图分类号：D63 文献标识码：A
收录日期：2023年11月15日
一、数据来源与研究方法
（一）数据来源。本文数据来源于中国知网（CNKI）数据库，将文献检索方式设定为：主题=“新冠疫情”和“应急管理”或“新冠疫情”和“突发事件应对”。由于2023年在时间上的不完整性，与其他年份不存在有效可比性，所以将发表年度选择为2020～2022年，时间切片为1a，共获得1，753篇文献（剔除学术会议、专利、年鉴、学科资讯、书评、通知等）。
（二）研究方法。CiteSpace主要基于“共现聚类”思想，通过提取关键词、主题、作者等信息单元进行文献搜索，采取可视化图谱分析（利用各种不同的图形，展示一类知识研究发展的进程、动向及知识点之间的相关性）来帮助学者完成对某个研究领域的探索和分析。文中运用CiteSpace6.2.R4软件，通过共词分析提取关键信息和关键词聚类分析，根据关键词共现（聚类、突现）、发文作者、发文期刊的可视化分析，绘制出相应的研究可视化图谱，探索过去3年新冠肺炎疫情期间我国应急管理的研究现状、热点和前沿趋势。
二、结果与分析
（一）发文数量分析。文献在某个阶段的发布数量能够从侧面反映该研究领域的学术关注，2020～2022年间应急管理领域新冠肺炎文献发文数量见图1。由图1可见，新冠肺炎疫情在国内由爆发到稳定、清除的三年间，该领域的发文数量不断上升并处于稳定，也表明学者们对该领域研究的热度趋势。在疫情爆发的第二年文献数量达到最高峰，第三年我国应急管理研究较前一年有所下降。而通过对比普通期刊文献数量和核心期刊的文献数量也可以看出，三年间核心期刊的占比为34%、11%、13%。2020年疫情爆发的第一年，学者对该领域的应急管理研究虽然还处于探索阶段，普通期刊发文数量排名三年的第二，但核心期刊却是最多的；而第二年虽普通期刊的发文数量远超前后两年，但是核心期刊却远低于前后两年，表明在新冠肺炎疫情方面的应急管理的研究热度虽在不断持续，但对文献整体质量的要求在不断提升。（图1）
（二）发布学科分析。通过对某领域发文学科分布的研究可以了解其主要学科分布，同时可以发现重点关注和集中研究的学科。基于CNKI文献的发文学科分布如图2所示。（图2）
从图2可以发现，应急管理方面的研究主要集中在行政、医学与卫生、政治、法治等方面，在行政学及国家行政管理中，应急管理研究居于首位，发文数量三年达640篇。这与基金支持的分布特征存在联系，国家社会科学基金（168篇）、国家自然科学基金（83篇）以及教育部人文社会科学研究项目（32篇）占据基金支持前三，说明应急管理在开发研究和政策研究上获得国家和各研究机构的大力支持。
（三）发文作者特征分析。对1，753篇文献的作者进行可视化分析，共获得123个节点，37条连线，见图3。其中，节点数量代表作者的数量，节点越大代表作者发文越多，节点之间的连线则代表作者之间的合作关系，并且连线越粗代表合作越多。从图3中可以看到，虽然对于新冠肺炎疫情方面的应急管理发文作者较多，但由作者间进行合作刊发的文献较少，说明合作关系弱，同时也说明还未形成稳定的研究团队。（图3）
（四）研究机构特征分析。对1，753篇文献机构间的合作进行可视化分析，共有节点191个，连线27条，如图4所示。并且发文量在10篇及以上的基本为高校机构，非高校机构发文最多的是交通运输部科学研究院（8篇）。各高校机构间存在合作关系，但是从连线条数和粗壮可知机构间的合作关系并不算多。由图4可以看出，机构间存在合作关系较强的发文量也较多，如贵州大学（20篇）、云南大学（18篇）、西北大学（13篇）等。（图4）
（五）高被引论文统计特征分析。一般可通过文献的被引频次来体现论文的讨论热度、影响力等，对两者进行比较分析，可以较为准确地定位对该领域产生关键影响的文献、作者、年度以及发表的期刊，指导读者紧跟热点和前沿研究方向。根据对主题的检索，以被引频次为条件排序，得到相关信息，分析高被引排前的文献可以得出：这些高被引文献基本代表应急管理在新冠肺炎疫情领域研究的基础，如姜长云等人对我国突发疫情中存在的问题进行了较为全面的评估，并就如何强化我国突发事件的应对机制与能力，提出了一些看法与设想；魏大威等人对图书馆在重大公共安全突发事件中的应急工作进行了分析，并对图书馆在应急机制、应急战略等方面进行了进一步的改进；欧阳桃花等人基于文本数据、爬虫数据、访谈数据等归纳总结中国的防疫模式，在此基础上，从动态、微观、规范的角度，重新构建全球性的突发公共卫生事件的治理系统。
（六）关键词可视化分析
1、关键词共现分析。关键词的聚类分析能够反映该领域各阶段研究的重点，也是文章中最具核心、出现频率最高的词汇。利用 CiteSpace对关键词进行关联分析，得到的结果如图5所示。可知，聚类节点大小与关键词出现的频次呈正相关。对1，753篇文献的关键词可视化分析，图中有299个节点，连线数932条，可以看出新冠肺炎疫情应急管理的研究主要集中在突发事件、公共卫生、社区治理、协同治理、应急预案等方面，以“突发事件”为中心向周边扩散，并集中在对“社区治理” “协同治理” “政府治理” “应急预案” “应急物资”等层面的研究。（图5）
中心性是衡量节点在网络中信息交流能力的重要指标，且中心性大于或等于0.1的则表明具有高中心性，应急管理（0.49）、新冠肺炎（0.46）、疫情防控（0.46）、新冠疫情（0.26），说明在这一领域中，疫情防控是受关注和影响都比较大的研究方向。
2、关键词聚类分析。通过利用LLR算法提取关键词标签来进行关键词聚类分析，在关键词共现分析的基础上，得到新冠肺炎疫情应急管理文献关键词聚类图谱，如图6所示。聚类知识图谱中不同主题的聚类以色块颜色的不同来展现，通过聚类可得到9个聚类标签，平均轮廓值S=0.7563（S＞0.5）、聚类模块值Q=0.3889（Q＞0.3），分别表明聚类结构显著、聚类结果可信度较高。（图6）
对涉及文献较多，范围较广的9类作了具体的分析：新冠肺炎（#0）包含疫情、危机管理、图书馆、高校等关键词，主要围绕新冠肺炎在高校等人口密集场所的危机管理分析，特别突出高校的关注点落脚在图书馆；疫情防控（#1）包含应急管理、预备费、应急财政等关键词，主要关注的是在疫情防控中对用于应急财政的分析；新冠疫情（#2）包含公共危机、协同治理、国家治理等关键词，主要分析在新冠肺炎疫情期间国家方面与其他领域的协同合作抗疫情况；应急管理（#3）包含社区、应急预案、应急能力、基层治理等关键词，主要研究范围在于基层应急管理的前期阶段，即在于应急管理机制的建设方面；公共卫生（#4）包含应急物资、卫生应急管理、医疗救治等关键词，主要分析公共性的新冠肺炎疫情在应急物资特别是重要的医疗救治方面的研究；社区韧性（#5）包含社区治理、城市社区、风险治理等关键词，主要也是对疫情治理的研究，着重点在于基层特别是社区的治理；突发事件（#6）包含社会治理、应急物流、突发公共卫生事件、中小企业等关键词，主要研究疫情这一突发公共卫生事件发生后社会各行业的应对措施；网络舆情（#7）包含舆论引导、主流媒体、应对策略、政府应对等关键词，主要分析疫情期间，由于隔离，公众只能通过网络进而聚集的网络交流，政府对于媒体、公众的情绪、忧患、评论等应对措施的研究以及运用网络舆情化解应急管理阻力；防控（#8）包含治理效能、常态化、机制等关键词，这一聚类则关注在常态化疫情防控的情况下应急管理机制的反思与完善。
三、结论
为了进一步推进我国的机构与行政体制改革，我国于2018年成立应急管理部，这体现了我国政府应对突发事件中对整体性、协同性治理的迫切需要。2020年初爆发的新冠肺炎疫情，检验了国家应急管理制度与能力，同时也强调包括政府、专业机构、社区等的社会各主体参与防治。虽然从发文数量看，近三年对新冠肺炎疫情应急管理的研究热度随着疫情防控的常态化稍有下降，但这一突发公共卫生事件后对应急管理机制进行的整体性治理方面值得总结经验和效能优化。从学科分布可以看出，医药卫生方针政策与法律法规研究、行政学及国家行政管理两个学科占据了新冠肺炎疫情应急管理学科分布的半壁江山；三年间，发文量排名靠前的作者平均产量并不算多，在这个情况下也发现作者间合作较少，同时，发文量靠前的作者相对应合作次数也排名靠前；新冠肺炎疫情应急管理拥有较稳定的研究机构群，以高校如电子科技大学、贵州大学等科研院校高产该领域的研究文献，因此应重点关注高产研究院校所发表的文献；研究热点聚焦于防控体系和能力的检视、突发公共卫生事件治理体系、多主体治理、应急预案等方面。
综合分析我国新冠肺炎疫情应急管理领域的研究现状和发展趋势，结合国家对近三年疫情工作的统筹规划，在疫情应急管理领域中，学者们的研究以应急管理体系和管理能力、前期应急防控、应急预案、社区治理等为研究重点，以整体性治理、共同体协同治理为基本路径，建立多元应急管理策略、构建城市社区等手段，达到国家整体安全的目的。
（作者单位：广西师范大学）
主要参考文献：
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