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| 海洋石油工程项目成本控制思考 |
| 第729期 作者：□文/薛雅雯 时间：2024/5/16 10:18:19 浏览：293次 |
［提要］ 海洋石油工程项目成本管控是一项综合性较强、系统性较强的工作，然而受到我国陆上石油资源有限，项目成本费用控制方式较单一，部分海洋石油企业项目成本费用管控理念较滞后的限制，成本管理仍存在较为显著的问题。基于此，提出成本管理基础设施建设、成本管理标准条款建设、通过资源的合理统筹控制项目成本、优化项目采购模式控制项目成本、建设海洋石油工程供应链金融体系、强化项目成本费用管理工作的监控力度等建议，以实现对石油工程项目更高效的成本管控。
关键词：海洋石油工程；成本控制；供应链
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2023年9月12日
海上油井建设所涉及的各个环节极为繁杂，无论是从其庞大的供应链体系，抑或是从建设周期以及建设环节中所需求的人、机、料来讲，油井建设的复杂性与难度都极为夸张，对于这样一项复杂、风险高、对各类设施要求高的巨型工程来说，成本管理变得尤为重要。对于大型海上油田建设行业而言，能够保持较大市场份额的重要措施之一就是降低成本，提高整体管理水平。这是任何一个组织和公司发展计划实施的关键问题。
一、海洋石油工程成本控制常用方法
（一）海洋石油工程的特点。对于海洋石油工程而言，与相对平静的陆地相比，其项目建设更加凶险，引用《海上石油工程》一书中对海上石油工程特点的描述：其具有技术难度大、资金投入大、投资风险大等特点。伴随其庞大的体量而来的就是极高的管理与控制难度。
在当前社会，市场对原油的需求正逐步攀升，政府机构和相关石油工程企业对海洋石油工程建设的重视程度也越来越高。为了获得良好的竞争优势，海洋石油企业应更加重视工程建设项目的成本管理，并加强成本控制的垂直整合，不断提高成本控制水平，实行全过程成本控制，建立更加完善的、系统的成本管理，以确保海洋石油建设项目的经济效益和社会效益持续提高。
1、推动海洋石油企业更好地实现成本管理目标。海洋石油工程项目成本控制的首要任务是认识目标。工程项目成本控制是利用切实可行的技术手段，降低海洋石油项目的施工成本，保证施工的安全和质量，为控制项目成本提供最有效的方法。项目成本管理不是有针对性的管理和控制，而是在充分了解、评价和分析企业成本管理实际情况的基础上，根据项目范围、工作量和工作进度，制定具体方案、计划和总体目标。
成本管理目标是海洋石油公司为确保实现项目的预期效益而制定的目标。成本指标的具体应用，一方面是对项目成本控制的考核；另一方面通过在施工和分析过程中对成本指标的监控和跟踪，可以更好地发现项目成本控制活动中存在的问题和不足，并及时进行改进，对提高海洋石油公司项目的成本控制活动有积极作用。
2、推动海洋石油企业市场竞争力和项目利润的提升。成本控制和管理对提高海洋石油工程项目的市场竞争力和盈利能力的作用主要体现在：首先，产品价格对海洋石油企业的市场竞争力有很大影响，成本既是产品价格分析和规划的主要依据，又是工程项目的可行性评价因素之一；其次，科学有效地管理和控制项目成本，可以合理分配项目资金，提高使用效率，对项目的盈利能力有很大影响。
3、为海洋石油企业项目资金安全提供保障。海洋石油工程项目的成本管控工作是一项综合性较强、系统性较强的工作，根据当今市场经济的新形势，改进和优化海洋石油公司的成本控制体系，一方面有利于加快公司内部管理制度的改革和完善，从而提高公司的内部管理水平和运营效率；另一方面也可以降低腐败和挪用项目资金的风险。
（二）成本控制在项目管理中的作用及意义。由于我国陆上石油资源有限，为解决我国石油资源严重短缺的问题，近年来我国越来越重视海洋石油产业，投入巨资加快海洋石油勘探开发和生产建设，对我国海洋石油产业的发展起到了非常重要的推动作用，无论是项目规模还是项目数量，都呈现出快速扩张的趋势。此外，随着我国对海洋石油项目投资的持续增加，我国海洋石油产业与国际接轨的步伐也在加快，海洋石油资源水平不断提高。同时，海洋石油资源的大量开采也给我国石油工业带来了巨大的经济效益，大大提升了相关石油企业的国际竞争力。
针对海洋石油工程来说，其天然携带明显的资金与技术密集性特征，要求其去追求更高的经济收益。在追求更高经济效益的过程中，目标成本管理是非常重要的一个环节，在成本管理过程中，工程项目成本所指的是整个项目由伊始至竣工阶段所发生的成本总和，包括直接成本和间接成本两部分，直接成本包含项目所需的原材料成本等直接成本，而间接成本则包含折旧、租赁等费用，在运用科学的成本控制管理方法后，企业可以对生产建设的一系列环节中所发生的成本进行有效的控制与监督，并且把整个项目周期中的成本控制在预期目标之内，以确保其更高的经济收益。
（三）工程项目常用成本管控方法。工程项目的成本管理大致可分为两类：从财务会计角度的成本管理和从管理会计角度的成本管理。
从财务会计的角度来看，成本管理是指根据相关的会计制度对项目成本进行分类和控制，以及产品与成本之间的关联性。生产成本是指与产品生产相关的成本，可分为直接生产成本和间接生产成本，而期间成本是指产品在生产过程中发生的销售和管理费用。
从管理会计的角度来看，成本管理需要根据实际情况、活动特点和企业自身项目的特点，科学选择成本核算方法，并根据项目成本管理活动的实际需要，对成本核算进行开发和深化。从成本管理核算的角度看，除了适当使用成本核算方法，在某些情况下不符合会计准则外，还包括各种成本分类标准和管理含义，供相关管理人员根据项目成本管理的实际需要进行合理选择。
现代工程项目常用的项目成本管控方法主要包括战略成本管理、作业成本管理以及目标成本管理等几种。战略成本管理方法主要以战略定位和业务发展规划为基础，与项目的商业案例相结合，全面深入分析项目的成本动因，以此为基础，采取提升产品价值或降低成本的措施，帮助企业在市场上创造更大的竞争优势，取得更好的项目绩效。作业成本管理方法主要通过对工程中消耗的人力进行分析、核算，并根据工程中消耗的资源进行成本计算。作业成本管理法能更全面、细致地分析、分配和管理生产间接产品的成本，因此在项目预算管理和采购计划中应用更为广泛。目标成本管理法主要是通过对市场的调研和产品特性的分析，调查和制定目标成本，将确定的目标成本作为基础，对成本控制进行规划，落实实施的具体控制措施。该工作主要集中在研究和产品开发阶段。
二、海洋石油工程项目成本控制现状
（一）项目成本费用控制方式较单一和落后。我国目前海洋石油企业部分项目的成本控制工作比较单一和落后，存在的问题主要表现在以下几个方面：一是部分海洋石油企业仍然采用事后控制的方法进行项目成本核算和控制，使得海洋石油项目建设过程中难以了解成本特点并进行有效控制；二是一些海洋石油公司在项目成本控制方面过于依赖ERP等管理软件，这不仅使项目成本控制工作与实际情况产生差距，也不利于全面有效地挖掘和利用公司运营过程中获得的有价值的信息，这在一定程度上会影响海洋石油公司的市场竞争力和未来发展。
（二）部分海洋石油企业项目成本费用管控理念较滞后。一些海洋石油公司在项目成本控制方面的滞后性主要体现在以下几个方面：一是部分海洋石油公司对海洋石油项目动态成本控制的理念没有很好地理解和落实，比如对海洋石油项目的成本控制不够重视，没有对施工队伍进行成本控制的培训，这就容易导致海洋石油项目的成本控制工作达不到预期的效果；二是体现在一些海洋石油企业没有将成本控制的原则贯穿于项目的全过程、全要素，与项目各阶段的成本控制工作没有紧密联系，这也是影响海洋石油项目成本控制工作质量的重要原因之一。
三、海洋石油工程项目成本控制策略
（一）进行成本管理基础设施建设。成本管理基础设施建设是成本管理工作的基石，是成本管理工作所需的最基本业务动作，成本管理的所有工作应当在成本管理基础设施的基础上进行，也应当围绕这些基础设施开展。换而言之，成本管理基础设施建设是成本管理的框架。
海洋石油工程的成本体系应当由定额、预算、统计、分析核算等多个环节进行有机的结合，这些部分相互独立、相互支撑，这些环节应当实现有效的闭环。例如，用预算指导结果，用结果修正定额，这样即可形成成本体系管理的有效架构。
我们还应当意识到，在建立起这些成本体系架构之后，应当将实际成本发生环节的数据应用在其中。因此，建设成本数据库就成为了重中之重。在成本发生过程中，可以将开采设备与钢材原材料的价格、投标及报价数据、工程分项工程量标准、社会成本资料数据、风险对抗数据等一系列数据进行记录，数据是工作的指导和反馈，在对数据进行有效分析后，可进一步对工作方向进行指引。
（二）进行成本管理工作的标准条款建设。海洋石油工程作为一项繁杂而庞大的工作，成本管控是其成本节约的重中之重，需要有更多条款性的工作指导，我们需要建立一套完整的工作制度和标准，来形成对成本的有效管控。如成本费用管理制度，定额管理制度，材料、半成品、存货管理制度，内部价格体系，成本预测、控制流程，成本分析流程，项目预算编制细则，项目成本核算细则等。
（三）通过资源的合理统筹控制项目成本。科学的、系统的作业实施计划可以提前计划各项资源的投入，且合理考虑各工序的先后顺序并设置合理实施计划，可以帮助海洋石油工程项目降本增效。海洋石油工程与陆上石油工程有诸多不同之处，以海洋石油公司所需使用的船舶为例，有拖轮、起重船、驳船、生活支持船等，这些船舶的使用费用要远远高于车辆类施工费用，所以在工程项目中加强对船舶的资源统筹调度工作的规划，对降低项目费用支出以及提高项目成本控制工作质量有重要影响。并且海洋石油工程项目极大程度上受到相应环境、天气的影响，在项目建设过程中，应当结合当时、当地的具体情况，对建设计划中的资源形成动态的管控。例如，渤海湾某油田结合当时建设的各项实地指标，将原本花费双工时的修井机与组块的安装调整为同期出海安装，避免浮吊的二次动用，避免了资源的重复利用，使得其工时成本大幅降低。向项目的关键路径要工期，向项目的非关键路径要成本，达成协同的降本增效。
（四）优化项目采购模式控制项目成本。正如前文所述，原材料、半成品等成本作为直接成本的一种构成，是采购环节中所发生的。那么，从成本控制的角度来考虑，在这些成本发生环节的源头对成本进行管控，也是极为重要的措施。首先，需要在设计过程中就计算、规划好原材料的所需强度、质量，避免强度浪费，这是很多企业、项目在建设、建造过程中都会发生的误区，在采购过程中，应当综合考虑其使用场景、使用前提，提前确认其技术要求，确保所采购的物料可以满足使用，规避强度过剩、不足情况，避免在无关之处支出额外成本。
同时，因为建设过程中所需的资源极其庞大，应当在采购过程中尽量去除代理商、贸易商的参与，与生产厂商直接合作，同时进行多方竞争、比价，在此环节中，可以引入大竞争、多轮竞争等方式，大竞争即公开招募，多轮竞争即多家供应商参与竞价，不断淘汰排名最末的供应商以选定中标者的方式，促使项目的供应商在公平、透明、竞争的环境中进行项目的投标，维护采购环节的竞争生态，最终达成成本控制的目标。
（五）建设海洋石油工程供应链金融体系。与采购过程紧密相关的是付款环节，可以将所采购的物料分类为固定资产类和低耗类。固定资产类一般情况下根据会计中对固定资产的定义所定义，也可以根据公司的实际使用情况来进行界定；低耗类物料则与之相对，是不满足相应金额或是在使用过程中无法满足原有姿态的物料。
对于固定资产类，可以设置验收确认时间；对于低耗类，可设置账期，使得付款周期相对延长。同时，在项目建设过程中，项目可成立自身的供应链金融、信息服务，设置相应承兑机构，依托海洋石油工程庞大的产业链条将上游供应商的应收账款等债权关系延顺至下游进行投资、质押等，以进一步开源节流，保证成本控制目标的实现。
这种方式还有许多其他的益处，如可以在某些方面协助解决资金链的管理风险问题，使得资金链的流转更加具有计划性，同时也可以设置贴现息，以进一步加大对资金的管控，并起到节流的效果。
（六）强化项目成本费用管理工作监控力度。首先，通过加强对海洋石油工程建设成本变化的监测和分析，一方面可以及时、清晰地捕捉实际建设成本与计划成本之间的差距，为调整工程成本控制措施提供必要的参考信息；另一方面有助于及时发现和改进工程成本控制工作中存在的问题和薄弱环节。其次，为有效落实工程建设全过程造价控制制度，及时全面记录工程建设各阶段、各环节的投资成本，综合考虑项目建设计划、建设进度以及实际投资额与计划投资额的对比分析，判断工程建设相关阶段是否存在成本超支，并根据具体原因实施有效的改进措施，这对提高海洋石油工程项目造价控制水平和效率有重要贡献。
四、结论及启示
海洋石油作为国家能源战略发展的重要一环，项目成本控制是关系到海洋石油企业竞争力和项目利润的一项重要工作，更应该受到海洋石油企业的高度关注和研究。特别是在当前国际海洋石油市场环境日益严峻的情况下，海洋石油企业更应该积极面对困难和挑战，推进项目成本控制措施的优化和实施，这不仅需要引入科学的项目成本控制理念，提高员工的成本控制意识，还需要加强对先进项目成本控制方法的研究和应用，合理选择项目工程成本控制的方法以及不断完善成本控制监控体系的实施，强化监控措施。同时，还应在实际工作中不断积累实际成本管理经验，以理论指导工作，以工作更新理论，形成一种行之有效的闭环。只有这样，才能在成本管理工作中不断创新、不断取得优异成绩。
（作者单位：西安石油大学）
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