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| 新乡城乡居民收入差距探究 |
| 第729期 作者：□文/李彦娜 万婷婷 张云瑶 时间：2024/5/16 11:27:03 浏览：2653次 |
［提要］ 随着中国经济的不断发展，城乡居民收入差距过大依然是社会发展的难题。本文选取新乡市城乡居民收入为研究对象，从横向角度对比分析新乡与河南省平均、郑州、洛阳城乡收入差距；从纵向角度用城乡收入比和泰尔指数分析新乡市2012～2022年城乡居民收入差距。研究发现：新乡城乡居民绝对收入差距仍存在不断扩大的趋势，相对收入差距呈现不断缩小的趋势。探究以数字乡村战略模式、乡村CEO模式和科技支撑创新农业新模式等创新模式服务乡村发展，以实施品牌管理战略、筑巢引凤、普惠金融等举措促进乡村振兴，进一步缩小新乡城乡居民收入差距。
关键词：新乡；横纵角度；城乡居民收入差距
基金项目：河南省教育厅人文社会科学项目（编号：2022ZZJH247）；河南省新乡市软科学研究项目（编号：RKX2020016）；河南省新乡市社科联重点调研课题（编号：SKL2023258）
中图分类号：F323.8 文献标识码：A
收录日期：2023年9月1日
十九届五中全会提出，到2035年要实现城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，充分说明了我国的城乡居民收入差距依然是社会发展的难题。新乡市作为三线城市，2022年城镇居民人均可支配收入37，731元，农村居民人均可支配收入20，322元，城乡收入差为17，409元，新乡市城乡居民收入差距问题依然比较突出。改善城乡居民收入差距是“十四五”时期我国宏观政策的基本导向，新乡市要实现高质量发展和城乡区域协调发展，要通过逐步缩小城乡居民之间的收入差距，防止城乡二元结构进一步影响新乡市发展，坚决防止城镇和农村发展过程中出现两极分化。
一、文献综述
有关城乡居民收入的研究一直以来都是热点问题。一些学者围绕财政支农、人力资本、产业结构转型、数字普惠金融等方面对城乡居民收入的影响进行探讨分析。一些学者围绕泰尔指数、基尼指数、城乡收入比、城乡收入差距来分析城乡居民收入。李玉姣和王晓洁用2004～2020年京津冀13个城市的数据做实证分析，认为在影响城乡居民收入差距方面，京津冀地区的产业结构合理化发挥扩大作用，产业结构高度化发挥缩小作用，同时产业结构高度化表现出外溢效应，对邻近地区的城乡收入差距起到缩小作用，提出产业结构的转型升级对缩小城乡收入差距具有重要意义。赵志阳运用省级面板数据，将我国分为东、中、西、东北四大区域，从FDI角度分析对城乡居民收入差距的影响，得出FDI的流入缩小城乡收入差距，特别在区域异质性方面，东部地区、中西部地区缩小收入差距，东北地区拉大收入差距，FDI流入带动贸易结构优化缩小收入差距，FDI作用于产业结构和政府干预对缩小收入差距有消极作用。胡利平研究城乡居民收入中工资性收入、财产性收入、经营性收入等不同来源差异对居民消费的影响，指出工资性收入是农村消费的主要来源，在边际效应方面，人均可支配收入对农村消费影响大于城镇居民。来比·艾尼等运用时间序列、平稳性检验、主成分分析，从线性回归和变系数模型两个角度分析新疆城乡居民收入差距以及影响因素，认为缩小城乡收入差距可通过提高新疆的人均GDP贡献、提高人口城镇化率、增加消费品零售总额、增加固定资产投资和增加地方财政支出水平来实现。李腊月对武汉市城乡居民收入差距进行分析，指出城乡收入差距不断扩大的现象，运用回归分析和格兰杰因果检验，认为差距成因有城乡二元经济结构、农业投资占总投资的比重少、固定资产投资轻农业重工业、农业中的生产要素流动不平衡等。李天宇在分析数字普惠金融对城乡收入的影响时引入资源错配中介变量，在影响收入差距时存在区域异质性，最终得出数字普惠金融缩小城乡居民收入差距。林秀清将福建省的城乡居民收入进行分组，分别从城镇内部、农村内部、分组之间、同组之间进行差距比较，得出福建省收入不平等现象依然很严重。孙丽萍、杨筠利用西部12个省2013～2019年数据进行实证分析，认为城镇化倾向政策和公共服务支出的城市化偏向均不利于缩小城乡居民收入差距，提出要为乡城转移人口营造良好的生活环境及要进一步实现公共服务支出的城乡均等化。程莉从产业结构合理化和高度化双重视角，利用1985～2011年的省级面板数据实证研究发现，产业结构合理化能缩小城乡居民收入差距，而高度化显著拉大了城乡居民收入差距。王红涛选用1990～2007年之间的数据计算人均GDP、城乡人均比、城乡收入比进而分析收入差距，并对泰尔指数进行分解，分别计算城镇、农村、城乡之间、城乡总泰尔指数来进行对比，分别计算对城乡收入差距的贡献率。卢路基于泰尔指数视角分析江苏省城乡收入差距，并对泰尔指数进行分解，计算出城乡间、城乡内和总泰尔指数，同时计算出相关的贡献率，得出影响江苏省城乡收入差异的重要原因是地区间经济发展不平衡。
上述研究从不同视角分析城乡居民收入差距，包括如何缩小城乡居民收入差距，为研究提供了较好的铺垫。在以上研究基础上本文提出，从横向角度对比分析新乡与河南省平均、郑州以及洛阳的城乡居民收入；纵向角度方面，考虑新乡市作为地级市，为更好地推动新乡市实现高质量发展目标，从新乡市统计局查找2012～2022年相关数据，运用城乡收入比和泰尔指数进行定性分析，找出影响城乡收入差距的原因，借鉴沿海地区农村发展经验，提出比较有针对性的政策建议，以进一步实现新乡市高质量发展目标。
二、横向角度分析新乡城乡居民收入差距
（一）新乡与河南省平均城乡居民收入对比。“十四五”以来，新乡市城乡居民收入增长较快，但基数相对较小，2022年城镇、农村居民收入水平分别排河南省第七、第六名，对比“十四五”以来新乡城镇居民收入与河南省平均的差距，由2018年的565元扩大到2022年的753元，城镇居民收入差距进一步扩大。相较于河南省的农村居民收入平均水平，新乡市的农村居民收入水平高于河南省平均水平，由2018年高出河南省平均水平1，108元到2022年高出河南省平均水平1，625元，进一步说明新乡市农村居民收入近五年得到持续的增长。相较于河南省的平均水平，新乡市农村居民收入增长较多，城镇居民收入增长较少。
（二）新乡与郑州、洛阳城乡居民收入对比。2022年新乡市城镇居民收入37，731元，较郑州市的46，287元低8，556元，较洛阳的43，633元低5，902元，新乡市的城镇居民收入与郑州和洛阳差距较大。新乡市农村居民收入20，322元，较郑州市的28，237元低7，915元，较洛阳的18，306元高2，016元，新乡市农村居民收入高于洛阳、低于郑州。从表1可知，2022年城镇居民收入增速，新乡市分别比郑州市、洛阳市高1.8%、0.4%；农村居民收入增速，新乡市分别比郑州市、洛阳市高2%、1.3%；相较于郑州和洛阳，新乡城镇居民和农村居民的收入增速较快。（表1）
三、纵向角度分析新乡城乡居民收入差距
伴随着新乡市经济的平稳发展，社会保障制度的健全，新乡市城乡居民人均可支配收入不断上升，城镇居民人均可支配收入从2012年的20，159元上升到37，731元，增加了17，572元；对比农村居民可支配收入，由2012年的8，647元上升到20，322元，增加了11，675元，可以看出农村居民收入在基数比较低的情况下，绝对值增加比城镇居民还少5，897元，城乡居民绝对收入差距依然较大。总体对比2012～2022年期间每年城镇居民和农村居民的收入差距，城镇与农村的绝对收入差距呈缓慢扩大趋势，也反映了城镇居民和农村居民收入增长速度之间存在一定的差异，说明当前新乡市城乡发展不均衡不协调的现象仍然比较明显。
本文选取新乡市2012～2022年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城镇常住人口、农村常住人口等指标来分析城乡居民收入差距。参考其他学者普遍使用的衡量城乡收入差距的指标，选取城乡收入比和泰尔指数，城乡收入比即城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入的比值，泰尔指数是同时考虑了城镇居民收入和农村居民收入，也考虑到人口结构，这两个指数可以直观地反映城乡收入的差距，城乡收入比和泰尔指数越大，表明城乡收入差距越大，反之亦然。
（一）通过城乡收入比分析新乡城乡居民收入差距。为比较直观地对比2012～2022年新乡城乡居民收入之间的差距绘制了表2。从表2可知，城乡收入比由2012年的2.33下降到2022年的1.86，新乡市城乡收入比整体呈现不断下降的趋势，相较于2022年河南省城乡收入比2.06，新乡市的城乡收入比稍低，即比全省城乡收入差距的平均水平低。虽然新乡市城乡收入比不断缩小，但当前仍存在政策倾斜程度不一、资源分配不均、农村劳动力流向城市以及长期存在的城乡二元结构等各种问题导致城乡居民收入差距仍是新乡市实现高质量发展比较突出的问题。（表2）
（二）通过泰尔指数分析新乡城乡居民收入差距。选用泰尔指数theil衡量城乡居民收入差距。theil指数的计算公式为：
theilt=■■×ln■/■
式中，theilt表示用于衡量城乡居民收入差距t年份theil指数；i=1代表城镇居民；i=2代表农村居民；t代表年份；I1t表示第t年城镇居民总收入；I2t表示第t年农村居民总收入；It表示第t年该地区可支配收入总量，即t年城镇居民收入与农村居民收入总和；P1t表示第t年城镇常住人口；P2t表示第t年农村常住人口；Pt表示第t年该地区常住总人口，即t年城镇常住人口和农村常住人口之和。通过运用泰尔指数计算新乡市2012～2022年期间城乡收入差距。
从表3测算的2012～2022年泰尔指数结果可知，新乡市的城乡居民收入差距泰尔指数指标呈逐年下降的趋势，从2012年8.61下降到2022年4.12，只是每年下降的幅度不一样，其趋势表明近十年来新乡市整体城乡居民相对收入差距在逐步缩小。（表3）
从以上分析可知，新乡市近十年的城镇居民和农村居民收入之间绝对收入差距仍存在不断扩大的趋势，但是从城乡收入比和泰尔指数来看，城乡居民相对收入差距在逐步缩小。
四、缩小新乡城乡居民收入差距政策建议
（一）实行筑巢引凤，探索乡村CEO模式。乡村振兴需要青年人才，现阶段农村的青年人才较少，要提升青年人才返乡创业的意愿，制定青年人才返乡扶持政策，加大对返乡青年的补贴力度。为返乡人才提供服务支持，在创业上提供技术培训，创业项目上提供技术支持和人员支持，进行税费减免，在创业过程中提供融资担保解决资金问题，解决其社会保障和子女入学等问题，为返乡人才提供绿色通道服务，激励更多的人才回流。返乡人才的人力资本报酬方面，可通过设定政府专项奖励、资金补贴、入股分红等方式，为人才提供多种模式的报酬方式，让返乡人才真正体会到家乡发展关系着每个人，家乡能为其返乡工作和生活提供比较优越的条件，吸引更多的返乡青年加入到乡村振兴的队伍中。通过返乡人才政策吸引外来人员，同时为外来人员提供优惠的政策支持，增强外来人员在新乡的归属感和自信心。由新乡市政府牵头，组织发起乡村CEO培养计划，努力探索出符合新乡市各县、乡、村发展的乡村经营型人才，争取培养的乡村CEO能够解决乡村发展人才匮乏的困境，实现乡村农产品三产融合、科技创新、数字乡村等多方面共同发展，打造一批国家乡村振兴示范县、示范乡、示范村。
（二）打造数字乡村战略模式，优化产业结构。新乡市要以数字化、智能化推动乡、村打造数字乡村战略发展模式，搭建数字农业发展平台，包括农产品生产、加工、销售、价格监测等一体化的数字平台，为农产品搭建质量安全保证平台。建设数字农业示范基地，打造一批数字旅游小镇、数字果园、数字畜场等，为农民提供便利增效的数字经营模式。以互联网为依托，打造数字农业营销新模式。将数字政务服务延伸到乡村，深化政务服务在乡村的便捷高效。以数字化促进区域的协调发展，解决存在的不平衡不协调现状，改善存在的城乡二元经济结构矛盾，对产业结构进行优化转型，提升第三产业所占比重，提升第三产业GDP。将新乡市各县的发展中心由第一、第二产业向第三产业转移，推进新乡市区的城镇化建设，推进乡村振兴。新乡市政府应鼓励扶持土地流转，解放第一产业人员，优化政府和市场在第三产业的支持力度，促进资源在城乡间的均衡分配，在提升城镇居民收入和农村居民收入水平的基础上，进一步缩小城乡收入之间的差距。
（三）强化科技支撑，创新发展农业新模式。新乡市要利用互联网、大数据等现代信息手段提高农业现代化水平，全力打造智能化、高效化、信息化、规模化的高标准农田示范区，创建全国农业产业强镇，通过打造农业合作社模式，发挥农业集群效应。新乡市政府要从税收优惠、政府补贴等方面加大财政投入力度，支持企业加大对新品种、新技术及农业机器的研发力度，加大对新模式的推广力度，全面增加对粮食生产新装备、新技术推广应用的支持力度，给予购买新型农业机器的农民一定的补贴，推进农产品相关产业高质量发展。由政府牵头组织开展农村技术人员培训工作，由相关专家将新技术知识及时传授到农民手中，让农民主动学习新技术、主动创新、主动打造自己的品牌，推动乡村产业振兴。
（四）深化产业融合，实施品牌管理战略。为提升产业的附加值，要努力打造三产融合新模式，将农业生产、食品加工、特色服务三产进行有效融合，深化产业链条，实现经济附加值提升。新乡市各个县区应深入推进三产融合，比如封丘县发挥金银花、树莓等农产品特色，因地制宜将金银花、树莓等产品融合到旅游、休闲等产业中，发挥直播带货、淘宝等电子商务形式，利用互联网模式创新农业农村发展新模式。辉县发挥当地旅游特色，打造当地特色农产品，以旅游带动当地特色农产品销售，实现产业融合，增加农民收入。原阳县发挥食品加工优势，培育好预制菜产业园行业，带动农业、畜牧业一同发展，作为乡村增收突破口。延津县打响“中国第一麦”的名号，深化产业链条，把“麦”的故事讲好做好。根据每个县、乡、村地理优势、特色，打造出适合自己的品牌，发展优势产品，引入实力较强的企业，通过打造品牌形象，推动形成“一县一优质企业” “一乡一品牌产业” “一村一品牌特色”的发展格局，以当地的优势产业推动乡村经济发展，全面助力乡村振兴。
（五）细化普惠金融，支持乡村振兴。金融机构要主动引导从业人员增强服务农村的意识，打造数字乡村金融新模式，提升对“三农”金融服务的覆盖面。金融机构要根据不同的涉农主体制定不同的金融产品，满足不同经营类型的金融需求，比如针对农村存在的种植资金使用季节性、流动性强、资金需求量大问题，适当向农村增加贷款的投放额度，学习辉县开展的土地经营权抵押贷款业务，创新贷款服务模式，解决农民资金问题，让农民能够自助申请贷款，贷款资金实时到账；开发与农村居民相匹配的金融产品，让有投资需求的农民可以购买相关的理财产品，增加农民投资性收入，让农民能真正享受到优质的农村金融服务。
（作者单位：新乡学院）
主要参考文献：
［1］李玉姣，王晓洁.京津冀地区产业结构转型对城乡居民收入差距的影响［J］.北京社会科学，2023（03）.
［2］赵志阳.FDI对我国城乡居民收入差距的影响研究——基于省级面板数据［D］.延边：延边大学，2022.
［3］胡利平.共同富裕视角下城乡居民收入来源差异对居民消费的影响——基于2013-2020年省际面板数据的实证［J］.商业经济研究，2022（08）.
［4］李腊月.武汉市城乡居民收入差距成因及对策研究［D］.武汉：华中农业大学，2022.
［5］李天宇.数字普惠金融发展对城乡居民收入差距的影响研究——基于资源错配的中介效应［D］.济南：山东大学，2022.
［6］林秀清.福建省城乡居民收入不平等分析——以地区及不同收入组为视角［J］.现代商贸工业，2023（04）.
［7］孙丽萍，杨筠.城乡融合背景下西部地区缩小城乡居民收入差距的路径研究［J］.山西财政税务专科学校学报，2022.24（04）.
［8］王红涛.中国城乡收入差距分析：基于泰尔指数的分解［J］.经济论坛，2009（12）.
［9］卢路.江苏省城乡居民收入差异分析——基于泰尔指数视角［J］.统计科学与实践，2022（04）.
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