| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 财会/审计 |
| 基于业财融合的高校财务管理优化思考 |
| 第730期 作者：□文/焦可欣 时间：2024/6/1 9:38:54 浏览：53次 |
［提要］ 业务管理和财务管理是高校整个管理活动的核心内容，实现二者的有机融合，有助于实现高校财务管理的科学化，提升高校风险防控能力，实现高校资源的合理配置与充分利用，是高校实现高质量发展的客观要求。基于业财融合管理模式，高校财务管理需要在管理环境、制度设计、队伍建设等方面不断优化，以促进高校治理的现代化。
关键词：业财融合；高校；财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A
收录日期：2023年10月11日
随着科学技术的进步和经济社会的发展，组织内部业务部门和财务部门的活动日益从相互独立、各自为政走向相互融合。适应业财融合的客观形势，高校财务管理需要不断创新和优化，如此才能提升治理水平，满足高校现代化发展的需要。
一、业财融合概念分析
业财融合是一种有别于传统管理的新的管理模式。“业”是指业务部门、业务活动。“财”是指财务部门、财务活动。业财融合是指组织内部各部门，主要是业务部门和财务部门之间，基于共同的价值目标，通过理念的融通、信息的共享、组织的协同等全方位的融合与协作，实现组织高质量发展的管理模式。
（一）价值目标的融合。业财融合是基于共同的价值目标，不同部门之间的融合与协作。在传统管理模式下，组织内部的各部门及其活动是相互割裂的，它们的价值目标是不同的，追求的是各自部门利益的最大化。在业财融合管理模式下，不同的部门虽然都有各自的职责和职能，都有各自的利益，但它们的价值目标是异中有同的，各部门要把价值目标统一到一个共同的目标上，即在保证各部门利益和发展的基础上，实现整体利益的最大化，推动整个组织的高质量发展。所谓高质量发展，就是以最少的资源消耗，实现快速、持续、全面、协调发展。
（二）管理理念的融合。所谓管理理念的融合是指组织内部各部门在管理理念上要协调一致。理念是行动的向导，不管是财务管理活动，还是各种业务管理活动，都是在一定的管理理念指导下进行的。不同的部门，其工作内容是各不相同的，只有管理理念上的融合和协调一致，才能实现行动上的协调一致。适应现代管理的要求，业财融合的管理模式要求组织内部各部门必须树立系统整体的理念、协同协作的理念、资源共享的理念等。有了这样共同的理念，各部门才能基于组织的整体利益，通过资源共享和协作，共同推动组织发展。
（三）资源的融合。组织内部各部门拥有着不同的资源，它们借此开展各种活动，发挥其在组织发展中不可或缺又不可替代的作用。在传统的管理模式下，资源分散在不同的部门，局限在部门内部相对封闭狭小的空间内发挥各自的作用。业财融合打破了部门之间的壁垒，实现了资源的融合，部门之间可以实现资源共享。就信息资源而言，不同的部门拥有不同的信息资源，如业务部门拥有的是与业务活动相关的信息，财务部门拥有财务方面的相关信息。在业财融合的管理模式下，这些信息可以借助于现代技术在部门之间实现互通和分享。就人才资源而言，业财融合实现了财务管理者与业务管理者的融合，财务人员不再局限于记账核算这种传统的财务管理活动，而是全面参与到业务管理活动之中，从事前到事中，再到事后对业务活动进行财务管控和指导。
（四）行为的融合。行为的融合不是指不同部门要完成相同的工作任务、承担相同的职责和职能，而是指它们在行动上的协调一致。不同的部门在工作内容、性质、职责、职能上都是各不相同的，业财融合的管理模式要求组织内部各部门在行动的目标和方向上要协调一致，在开展各种活动时，要相互提供支持和支撑，相互配合，分工协作，协同推动组织高效运转。
二、业财融合是高校实现高质量发展的客观要求
在传统的组织管理中，业务部门和财务部门、业务管理和财务管理是相互分离的，它们在各自的职责范围内相对独立地运转并发挥作用。随着科学技术的发展以及由此带来的经济高速发展，不管是组织内部各部门之间，还是不同的社会组织之间，其相互联系越来越紧密。面对日益复杂多变的社会环境，传统管理模式下业务管理和财务管理相对割裂的状态逐步被打破，业财融合成为新形势下组织管理的新模式。对于高校来讲，业务管理和财务管理也是其整个组织管理活动的两大核心内容，实现业财有机融合，是高校提高其治理水平、实现高质量发展的客观要求。
（一）业财融合有助于实现高校财务管理的科学化。财务管理是否具有科学性，取决于两个方面：一是是否符合财务制度以及相关法律法规的要求；二是是否符合组织发展的客观实际，是否有利于各项工作和活动高效率地开展。在传统的管理模式下，财务管理和业务管理是割裂的，它们各行其是，各负其责，财务人员不参与、不了解业务管理，只是依据财务制度和财务理论的要求，处理各项业务。这种管理模式可以最大限度地保证财务管理的合法性、合规性，但不能保障充分满足业务工作的客观需要。在业财融合的管理模式下，财务部门与业务部门在管理理念、价值目标、信息资源分享、组织行动等方面实现了全面的融合与协同，财务部门可以依据资金的运行状况对业务活动进行全过程的管控，在了解业务活动运行状况的基础上，依据财务制度的要求和业务工作运行的实际需求，灵活地处理各种涉财业务，从而可以最大限度地保证财务管理的科学性。
（二）业财融合有助于提升高校风险防控能力。高校虽然不以盈利为目的，但其运行离不开庞大的资金支撑，在其运行的过程中必然伴随着资金的运转。在传统的管理模式下，业务管理和财务管理相互分离，业务活动游离于财务监管之外，因此在高校运转的过程中不可避免地会面临各种经济和财务风险。在业财融合的管理模式下，业务管理被纳入到财务管理的有效监控之下，从而大大提升了高校防控风险的能力。就预算管理而言，业财融合要求业务部门与财务部门相互配合和协作，基于业务部门的预算计划和业务工作的实际需要，财务部门制订科学合理的预算方案，如此可以有效防控资金配置不当、运转不畅、收支失衡等财务管理风险。就学校各项活动的开展而言，包括基础建设、设备采购、筹资活动、教学科研经费的运转等，业财融合要求财务管理嵌入业务管理之中，财务部门对之进行全过程的管控，事前预测规划，事中实时监督，事后评价反馈，保证资金和各种经费的安全使用和运转，如此可以有效地防控投资风险、债务风险、经费违规使用的风险，也可以防止资金和经费使用者贪污、侵占挪用公款等违法行为的发生，有效防控廉政风险。
（三）业财融合有助于高校资源的合理配置与充分利用。在传统的管理模式下，财务部门和业务部门处于分离的状态，资源局限于部门内部进行配置，从而制约了其作用的发挥。业财融合的管理模式打破了部门之间的藩篱，资源可以在更大的范围内进行配置并充分发挥其作用。就信息资源而言，在现代社会，信息越来越成为一种重要的资源，人们依据各种信息，可以把握事物的发展状况，以此为基础进行科学的决策，可以创造和实现经济和社会价值。在业财融合的管理模式下，业务部门和财务部门可以借助于现代科学技术实现信息共享，拓展了信息资源发挥作用的空间。就人力资源而言，在业财融合的管理模式下，财务管理与业务管理相互融合，财务人员从资金监管的角度参与业务管理，实现了从单纯的“记账核算员”向“财务资源规划者” “资金运作者” “风险控制者” “决策支持者” “业务合作伙伴”的转变，相较于传统的管理模式，可以发挥更大的作用。同时，部门之间的协同协作可以形成一种巨大的合力，从而在一定程度上放大了人力资源的作用。就经费的使用而言，业财融合可以实现财务部门对业务活动全方位全过程的有效监管和指导，保证每一笔资金合理、合规、有效、安全使用，从而发挥最大的效能。
三、基于业财融合的高校财务管理优化路径
财务管理是高校管理活动的重要组成部分，高校各项工作的顺利运转，都离不开科学的高效率的财务管理活动。基于业财融合的新管理模式，财务管理要在高校运转中充分发挥其作用，需要在管理环境、管理机制、队伍建设等方面不断优化。
（一）营造有利于业财融合的高校管理环境。任何事物的发展都需要一定的环境，好的环境有利于事物快速发展。高效率的工作也需要有良好的环境，优化高校财务管理工作，提升其效力和效率，需要优化高校的管理环境。首先，要营造有利于业财融合的文化环境。要对广大教职工进行价值观的教育，帮助其树立和强化学校利益高于部门利益和个人利益的价值观。通过组织和开展有利于不同部门之间进行沟通交流的文化体育活动、工作交流活动、业务研讨活动等，培养教职工相互学习、善于合作的精神，营造相互信任、开放共享、团结合作的文化环境。其次，要营造同业财融合管理模式相适应的政策环境。高校各项政策的设计、制定和设施，要与业财融合的管理模式相适应，如人才招聘政策、绩效考评政策、薪酬政策、干部选拔任免政策等，要有利于激发和调动教职工主动参与、密切配合、协同协作，为学校整体发展努力做贡献的积极性。
（二）完善与业财融合相适应的高校财务管理机制。实现从传统管理模式向业财融合管理模式的转变，充分发挥财务管理在高校治理中的作用，需要健全的管理机制提供有力的支撑。一是要充分利用现代计算机技术、信息技术、网络技术，构建能够实现财务管理系统与学生管理系统、教务管理系统、人事管理系统、行政管理系统、科研管理系统、基建、后勤服务、资产管理、校医院、图书管理等系统有效对接、实时互动的信息共享平台，完善业财信息共享机制。二是适应业财融合管理模式的需要，合理划分和设置财务管理的职能部门，强化财务管理的“资源规划” “资金运作” “财务分析” “决策支持”等职能，健全财务管理的组织体系。三是根据业财融合管理模式的要求，明确财务管理的基本原则和工作目标，科学界定财务管理的工作职责，优化财务管理的工作程序，完善财务管理的工作运行机制。四是依据业财融合的要求，设定绩效考评的指标体系和薪酬等级及标准，建立科学有效的绩效评价体系和公平合理的薪酬体系，完善业财融合的激励机制。五是健全包括财务部门内部监督、校内审计监督、纪检监督、业务部门监督、高校主管部门监督、社会监督等在内的财务监督体系，完善财务监督机制。
（三）构建能够满足业财融合需要的高校财务管理人才队伍。在传统的管理模式下，财务工作人员长期处在一个相对封闭稳定狭窄的工作环境下，按照财务制度的要求，依据财务管理的相关理论，完成记账核算等传统的财务工作，思维方式固化，知识结构和能力素质片面单一，越来越不能适应现代财务管理的需要。基于业财融合新的管理模式的需要，优化高校的财务管理，必须优化队伍结构。为此，必须强化队伍建设，构建理念先进、具有较高的综合能力和素质的财务管理人才队伍。强化财务人才队伍建设，可以通过两种途径：一是加强对现有财务工作人员的教育和培训，改善其知识结构，提升其能力和素质。就教育培训的内容而言，要在加强对财务管理人员进行专业知识、专业技能的教育培训的基础上，强化有助于提升财务人员综合素质的知识和能力的教育和培养，如管理会计理论、决策理论、信息处理能力、风险识别与管理能力、沟通协调能力等。二是通过人才的招聘录用、岗位调整等途径优化财务管理人才队伍。在人才招聘和引进方面，要全面考察，将综合素质高、综合能力强的财会人才引入学校财务管理队伍。在人才的选拔方面，要通过科学全面的考核，及时地发现高素质的管理人才，并将其安置在财务管理的相应岗位上。通过上述两种途径，逐步构建起一支综合素质高、结构合理，能够满足业财融合需要的财务管理人才队伍，为高校财务管理的优化提供人力资源的支撑。
（作者单位：河北体育学院）
主要参考文献：
［1］林璐.关于行政事业单位业财融合的实践探究［J］.行政事业资产与财务，2023（08）.
［2］朱晓艳.高等学校业财融合的重要性及优化路径［J］.质量与市场，2023（01）.
［3］岳琳琳.行政事业单位财务管理转型实践中业财融合研究［J］.中国管理信息化，2022（16）.
［4］曾莉晶.高校推进业财融合路径探析［J］.会计师，2022（09）.
［5］王英姿.电子商务环境下企业财务管理信息化建设研究［J］.商讯，2020（09）.
|
|
|
|
