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| 我国动漫产业发展研究 |
| 第731期 作者：□文/徐婷婷 时间：2024/6/16 14:45:43 浏览：110次 |
［提要］ 我国的动漫产业相较于其他国家来说是一个非常弱势的产业，是经济发展的一块短板。同时，作为国家文化传播的一种载体形式，是增强文化自信、传播中国文化的重要手段，因此发展动漫产业对满足人们日益增长的文化需求和增加国家软实力具有重要的经济意义和社会意义。本文通过多角度分析动漫产业发展现状及背后的问题，提出相应对策。
关键词：政策扶持；动漫产业；发展现状；对策分析
中图分类号：F011；F012；F062.9 文献标识码：A
收录日期：2023年11月24日
近年来，我国动漫产业在政策扶持有力保障下得到一定的发展，但仍存在内容原创不足、产业链不完善、复合型人才稀缺等诸多问题。本文从我国动漫产业主要细分市场现状、政策现状、问题及对策等方面对我国政府扶持下的动漫产业进行分析。
一、我国动漫产业细分市场现状分析
动漫产业不仅仅涉及上游配乐、电影、电视剧、轻作品、网络游戏等，还涉及下游延伸的文具、电子游戏等周边、二次元社区网站和各种游戏互动社区等。在各项政策的扶持下，我国动漫产业发展迅猛。下面对动漫产业主要的细分市场具体发展现状进行分析。
（一）细分市场一：电视动画片。在电视动画片制作发行时长上，如图1所示，2007～2011年我国政府通过税收优惠与补助双管齐下的政策扶植动画片原创企业，全国电视动画片制作发行时长逐年上升。2013年后，政府加大对中小企业扶持力度的同时也积极引导电视动画片原创公司更加注重质量。2014年全国电视动画片制作发行时长达到近些年来的峰值。由此，中国的动漫产业开启了探索创新之路，由追求数量转向追求品质与效率的方向发展。2020年我国电视动画片的制作与发行热情并没有因为新冠肺炎疫情的爆发而有所减少，相反，2020年我国电视动画片制作发行时长相比2019年仍有所增加，制作发行时长达到近4年来的最长时间。（图1）
在电视媒体播放时间上，早在2013年，我们国家广电总局就要求每个省份的地方电视播放频道，每天播出的以国产原创为主题或题材内容的动画片或少儿节目累计播放时长不得少于30分钟，通过这种强制手段来宣传和提高中国本土动画的市场占有率。2022年，中国电视动画片的播出时长再创新高，与2021年相比，同比上升了2.85%，播出时长高达46.53万小时。（图2）
由此我们可以看到，电视动画片市场的发展现状从要求规模向要求品质转变。
（二）细分市场二：动画电影。近年来，多部国产动画电影问世，如《哪吒之魔童降世》 《姜子牙》 《熊出没·重返地球》 《西游记之大圣归来》等都是一经上映就稳居票房前十。根据相关专业数据显示，2018～2022年均有票房过亿的国产动画电影，其中2019年和2021年电影票房过亿的国产动画数量较多，而2019年的《哪吒之魔童降世》更是以50.35亿元的票房稳居近五年国产动画电影第一的位置。2020年，虽然全国各行各业均受到疫情的影响，而国产动画电影《姜子牙》凭借着优质的画面布局与连贯的剧情创作，最终以16.03亿元的总票房位居当年国产动画电影票房榜首。（表1）
动画电影市场的发展现状为国产优秀作品越来越多，原创成就越来越显著。
（三）细分市场三：动漫出版。近年来，由于智能科技和网络通讯技术的不断发展，各类智能终端的动漫阅读应用软件对线下实体漫画书店产生了巨大的冲击。智能终端以其方便快捷性取得了越来越多漫画迷的青睐。同时，在政府大力倡导绿色经济、生态经济的大环境下，传统的动漫期刊出版企业面临着巨大的环保压力，出现了很多漫画期刊停刊的情况，甚至一些曾经受众特别多的漫画期刊也未能幸免。如图3数据所示，2017～2021年动漫期刊的种类从37种下降到28种；动漫平均期印数从161万册减少到40万册。（图3）
不难看出，动漫出版行业正逐渐由依托纸媒与印刷的销售模式向数字出版转轨。
（四）细分市场四：网络动漫。上文提到了智能终端的出现对线下实体漫画书店的冲击，从另一个方面来看，这也推动了阅读方式的变革。人们不再需要携带厚厚的书本，只要一部手机一个阅读应用程序就可以随时随地地开始阅读各种书籍，获取自己想要的资讯。通过安装在手机、电脑等任意形式的智能终端，用户在碎片化的时段内实现网络数字化阅览，并且这种方式开始渐渐成为新一代的看书习性。国内网络动漫市场快速发展。快看漫画、腾讯动漫、哔哩哔哩漫画等一系列在线漫画平台持续崛起。2020年线上动漫市场因新冠肺炎疫情的影响增长速度减缓，但是伴随着头部公司持续推出优秀的动画作品并且签下具备潜力的创作者，用户消费的转化也会逐步增强，中国互联网动漫发展前景良好。根据华经产业研究院的数据显示，在线漫画用户规模与在线漫画市场规模在2018～2022年期间都呈现逐年上涨趋势如图4所示。（图4）
综上所述，从总体来说，目前中国的经济发展已经步入到了工业化后期，大众文化消费意识和经济消费能力的不断提升，已经形成了支持中国动漫行业蓬勃发展的重要经济基础和社会基础。
二、我国动漫产业政策现状分析
政府在支持动漫行业发展上做了不少工作，出台了大量的优惠政策来促进我国动漫产业的成长与发展。根据前瞻产业研究院的资料整理，我国动漫产业政策按照时间线大致分为四个阶段。
第一阶段：“十一五”时期（2006～2010年）。主要政策为限制引进动画的播放时间段和播放时长，腾出更多的市场空间给到国产动漫，使国产动漫不仅能占据国内市场而且还可以开拓更加广阔的国际市场。2006年，国务院办公厅对推动国内动漫产业的发展提出了如下意见：对动漫产业双管齐下“两条腿走路”，在建立国内动漫产业发展扶持制度的同时，鼓励国内企业积极开拓国际市场。2008年，国家广电总局要求每天在固定时段各动画频道必须播出国产动画片或国产动画栏目，同时对引进的动画片播出时间限制在30%以内。
第二阶段：“十二五”时期（2011～2015年）。在《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》中提出：要提升原创动漫产业创作能力，首先必须拥有属于自己的国产动漫品牌和一批优秀的骨干动漫企业。只有创作能力提升了，才能使动漫成为文化产业发展的重要增长点。该规划还总结了“十一五”以来动漫产业发展经验和当前面临的形势，指出本阶段引导动漫创作生产、优化动漫产业布局结构等主要任务，最后给出一系列保障任务完成的有力措施。
第三阶段：“十三五”时期（2016～2020年）。颁布多项税收优惠政策、打击版权侵权问题，鼓励和支持原创。2016年，国家对符合要求的动漫企业免征进口关税和进口环节增值税。2018年，国家针对动漫产业发布了增值税优惠政策。2017年，文化部发文表示要尽全力支持原创动漫的创作与市场宣传及推广，并肯定了数字技术在文化产业发展中的重要地位。
第四阶段：“十四五”时期（2021～2025年）。2021年，在提升动漫产业质量效益，树立国产原创动漫品牌，实现动漫产业的经济产出效益上落地了很多利好政策。政策指出，提升动漫产业质量效益，促进动漫“全产业链”和“全年龄段”发展，强调延伸动漫产业链和价值链。同时，鼓励将科普类视频开发成动漫、短视频、游戏等形式的科普类动漫作品，以支持优秀原创动漫产业。
这些政策的制定为国内动漫产业的发展壮大奠定了坚实基础。
三、我国动漫产业政策效果
（一）动漫产业市场规模扩大。政策利好及动漫形式的多样化，促使动漫产业规模扩大。动漫形式不再囿于电视电影期刊，动漫手办、游戏、舞台剧、主题乐园等多种动漫衍生品的涌现大大延伸了动漫产业链。2013年，中国动漫产业产值为882亿元，2014年就已超过千亿元，2020年更是突破了2，000亿元，2022年动漫产业产值达到2，379亿元。动漫产业的飞速发展，促使我国成为世界动漫产业大国。
（二）产业集群效应逐渐增强。动漫产业高度分化的知识密集型特征属性使动漫产业在空间上越来越聚集，并且各方面资源的共享促使聚集现象加剧，促进企业创新活动，产生知识溢出效应。同时，在动漫产业带来的巨大经济利益的驱动下，各地方政府纷纷开始规划自己的动漫产业集群，也陆续出台了针对各个地方具体情况的优惠政策。据统计，2009年度国家动画产业基地自主制作完成动画片221部，132，325分钟，约占全国总产量的77%。全国各种形式的动漫产业基地共有70多个，这很大程度上助推了国内动漫产业的发展。
四、我国动漫产业发展存在的问题
在政府扶持下的中国动漫产业得到了蓬勃发展，但是我们应该辩证地看待事物，看到发展的同时也要看到繁荣背后所存在的诸多问题。
（一）原创动力不足。从我国动漫产业发展来看，内容创新仍显不足。中国动漫大多基于古代神话传说、历史故事，原创内容相对较少。动漫产业主要包括内容产业与衍生品产业，而内容产业是衍生产业的基础，故事策划与内容创意是影响内容产业成功的关键，进而影响整个动漫产业链。而我国动漫整体上表现为故事不够深刻，无法走入观众内心，不足以转化消费，进而无法支撑动漫产业长远发展。反观美日动漫，IP个性特点鲜明，情节流畅，画质优美，并且具有很强的民族特色，为动漫衍生品开拓了国内与海外市场。内容创作作为动漫产业的前端，其重要地位不言而喻。每一个国家都有自己独特的民族文化传统，然而中国动漫的中国风和民族性并没有得到很好的挖掘和拓展，没有很好地做到与传统文化的传承与融合，来开辟一条动漫原创之路。
（二）没有形成成熟的产业链。中国动漫产业链上各环节配合默契度较低，多环节合作模式鲜见。我国动漫产业经营模式相对落后，市场运作和经营能力较差，没有形成完整的产业链条，特别是衍生产品的市场推广存在严重欠缺。动漫产业循环链条分别是前期市场调研策划、动画制作、动画片销售、动画片播放、动画衍生品营销五个部分，从各层次的收益来看，播映以及图书音像制品出版层次的收益只占很小的比例（约占20%），衍生产品是动漫产业最重要的收益来源（80%），而目前在我国动漫产业中，往往是动画节目制作后，除了完成播放这一环节外，其他环节基本处于被动停滞或者严重滞后状态。出现这种情况的一个主要原因是我国动漫产业结构中上游的动漫创意策划与下游的动漫发行营销、动漫衍生品的设计、开发、营销出现缺位。
（三）动漫人才稀缺。伴随着我国动漫产业的高速发展，出现了很大的人才缺口。根据相关数据统计，我国动漫行业人才需求从2012年33万扩大至2022年的60万，而相应的从业人员却只有从2012年的18万提升到2020年的30万人，直接造成最大30万的人才缺口。对于一个产业的发展来说，要想发展好首先需要的就是大量的人才支撑，同理动漫产业想要高质量、可持续地发展，那么就需要有一批优秀的动漫创作人才、动漫营销人才等。而且最需要培养的是既懂技术又具备艺术鉴赏等技能的一专多能型复合人才。但是，目前我国动漫产业的人才队伍中，这样的复合型人才非常缺乏。尽管国内众多高校和社会培训机构积极响应国家政策与市场需求，先后开设了不少与动漫产业相关的专业和课程，但是人才培养速度与水平还不能满足需求，高端人才更是匮乏。
五、我国动漫产业发展对策
（一）加强对知识产权的保护。加强对知识产权的保护，对我国动漫产业的高质量发展具有重要意义。被盗难题是深刻影响着我国文化产品市场发展的问题所在，它严重影响着我国文化产品市场的正常运营，也导致公司无法正常收回盈利，从而使得全体从业者工作没有积极性，损害创意参与者的创作动力，致使大量资本退出动漫领域，影响着中国动漫企业持久健康发展。现阶段中国动漫产业期待大量优秀的原创作品涌现，来带动动漫产业的发展。所以，严厉打击盗版对于动漫产业乃至整个文化产业的长远发展而言，是当务之急。因此，处理版权问题需要国家完善知识产权立法体系，并加强市场监管力度，同时还需要加大对知识产权的宣传力度，在鼓励动漫产业持续创新的基调下，提高原创作者对知识产权的保护意识，才能确保我国动漫产业朝着高质量发展方向驶进。
（二）完善产业链条。从美日动漫产业发展模式来看，完整的动漫产业链条具有强大的经济效益和社会效益。迪士尼的轮次收入模式较好地证明了动漫产业链的完整对保障产业盈利和文化传播的重要作用。因此，为了进一步发展中国动漫产业，保障动漫公司盈利，国家应该将政策的重点放在完善我国动漫产业链上，并将财政补贴政策和投融资支持政策覆盖到动漫产业链的各个环节。目前，我国拥有整条产业链的大型动漫企业为数不多，主要是中小型动漫企业，所创造的动漫产业产值与美日相差甚远，中国动漫产业主体如果继续各自为政，是无法带动动漫产业链高速运转的。因此，政府应大力鼓励并支持建立产业信息体系，加强交流平台建设。全球化的背景下，及时大量的产业信息是动漫企业快速发展的必要条件。建立产业信息体系，有益于促进产业链条上的各环节各主体间的交流与合作，激活和调动各环节的优质资源，分享收益、共担风险，努力释放最大化的产业优势，不断推进产业发展。
（三）加强人才培养和储备。人才缺乏是限制一个产业发展的核心因素，因此我国必须加大对动漫复合型人才的培养力度，着力提升动漫人才队伍的整体水平。既要有懂技术又懂艺术鉴赏的技能人才，也要有懂管理懂营销的管理人才。这样才能实现动漫产业全方位的发展。
国家应该加大高等院校、科研机构对专业人才的培养，尤其是复合型人才的培养。加强校企合作，以市场需求来反馈或调整培养动漫人才标准与方法，确保动漫产业人才培养的质量和效果，满足产业发展需要。同时，还应该积极鼓励并引导社会办学开设动漫专业培训，加快人才培养速度。此外，国家还应该营造动漫产业发展所需要的社会环境和市场条件来促进行业与学术界的交流合作，以及国际间的交流与合作，根据自身特点及时分析原因、调整差距，提升动漫人才的市场感知度，以及迎接竞争与挑战的能力，进而激发我国动漫企业与市场的内驱动力，充分挖掘市场的巨大潜力。
综上，动漫行业发展过程中暴露出的问题不容忽视，比如中国动画行业的创造能力和欧美日等动漫大国家相比仍存在很大差距、动画人才培养相对欠缺、优秀动画IP相对少、动画衍生产业挖掘较浅，等等。因此，国家对动漫产业仍然要采取保护政策，对内实施积极的鼓励措施，对外进行交流合作，从而更好地促进中国动漫行业蓬勃发展。
（作者单位：西安石油大学经济管理学院）
主要参考文献：
［1］赵冬，戴曦.一个驱动“十四五”文化产业政策完善的分析框架——以国家动漫产业发展规划文本为例［J］.云南行政学院学报，2021.23（05）.
［2］熊楚卉.中国动漫产业发展现状及对策分析［J］.大众标准化，2022（12）.
［3］金河均.浅析2000年以来我国动画产业政策法规的转型［J］.中国集体经济，2022（10）.
［4］陈期奎.国产动漫产业发展浅析［J］.西部广播电视，2022.43（S1）.
［5］张之羽.我国动漫产业发展研究——评《中国动漫产业：政策、国家与市场》［J］.广东财经大学学报，2023.38（01）.
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