| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
| 乌什县全域旅游高质量发展思考 |
| 第733期 作者：□文/邓 珊 马爱艳 时间：2024/7/17 9:47:13 浏览：83次 |
［提要］ 党的十九大提出乡村振兴战略，推动全域旅游可持续发展是实施乡村振兴战略的有效举措。旅游业的发展在乡村振兴战略中扮演着重要的角色，是助推乡村振兴的最有效途径之一，为乡村振兴战略的规划和实施奠定坚实的基础。本文从乡村振兴视角出发，对乌什全域旅游现状进行分析，并针对其存在的问题进行阐述，提出相应的对策建议。
关键词：乌什；全域旅游；高质量发展
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
收录日期：2023年11月9日
国家高度重视乡村振兴工作，制定了一系列推动乡村振兴的配套政策和实施方案。其中，有效推进全域旅游的高质量发展是推动乡村振兴的重要手段，对巩固脱贫攻坚成果也具有重要意义。此外，乡村振兴战略的实施能够优化乡村旅游资源配置，促进旅游业的高质量发展。随着我国经济的快速发展、人均GDP的不断提高以及供给侧结构性改革的深入推进，我国旅游业已经进入了大众化与多元化并存的时代。传统的单一“定点式”景区观光旅游模式已经无法满足现阶段人们个性化的旅游需求，而全域旅游则能够对旅游资源进行深入挖掘与整合，进而发展出新的旅游业态和产品。在乡村振兴战略下，全域旅游作为一个重要的调控器，对乡村的经济复兴与社会发展起到关键性的作用。
一、全域旅游发展背景及相关概念
（一）全域旅游发展背景。自全域旅游概念于2015年被提出以来，全域旅游就得到了国家文旅局的大力支持与推广。《关于促进全域旅游发展的指导意见》是国务院在2018年印发的文件，提出了要开展全域旅游示范区创建工作，并打造全域旅游发展典型，将促进全域旅游发展视为推动经济社会发展的重要抓手。这些具体措施为全域旅游的发展提供了更加明确的指导和支持，为全域旅游的快速发展奠定了坚实的基础。我国政府从政策层面和行动层面上全面支持全域旅游的发展，全域旅游发展已经成为国家战略，加强对相关政策和规划的研究和了解，积极参与到全域旅游的发展中来，为旅游业的可持续发展做出积极的贡献。
乌什县拥有得天独厚的自然环境、人文景观和区位条件。在全域旅游发展中，这些资源的整合和充分利用将为该地区的旅游业带来更多的机遇和优势。全域旅游作为一种全新的旅游模式，非常适合乌什县“生态立县、旅游兴县”的发展战略和旅游发展中存在的景点多而分散的特点，是全面提升乌什县旅游发展水平，打造阿克苏地区乃至南疆旅游强县，提高农民收入水平的必由之路。
（二）全域旅游概念。随着我国经济高效发展，旅游业已从传统旅游模式转变为高品质模式。自2015年提出“全域旅游”发展战略，国家旅游业发展的目标变成全域旅游示范区的创建。2019年9月和2020年12月，国家公布了两批全域旅游示范区的名录，这些示范区的设立已经成为旅游业内的最新标准。通过对全域旅游文献的整理，发现全域旅游主要以整体区域作为基础，以旅游业作为主导，才能实现全新的旅游理念、全新的发展格局。全域旅游强调的是通过旅游资源的有效整合，在区域范围内以旅游业为支柱产业带动其他产业的共同发展，全民共建共享，全社区参与实施，完善服务体制，健全法律法规，提升旅游者对旅游目的地的整体满意度，塑造全域旅游品牌，推动区域经济的进一步发展。
二、乌什县全域旅游发展现状
位于天山南麓的乌什县坐落在塔里木盆地的西北部。整个县域拥有起伏的地形，其西北部地势较高，而东南部地势相对较低，形成了独特的河谷绿洲地貌。环绕的山脉和众多的泉眼为乌什县带来了丰富的自然景观。乌什县的县城距离乌鲁木齐约有1，111公里的公路距离。总面积广阔，达到了9，082平方公里，拥有大约23.57万人口。乌什县有着独特的地理位置和自然风光。全县地势西北高东南低，三面环山，为狭长的河谷绿洲，水资源有塔里木河上游——托什干河，境内多泉，生态宜居，被誉为“泉城之地”和“塞外的水乡”。县域内的旅游资源类型丰富，具有鲜明的特色，共有22种基本类型，44种景观。2016年，乌什县被评为第二批国家全域旅游示范区；到2018年8月，又被评定为自治区全域旅游示范区。如今，旅游业已成为推动乌什县经济增长的主要力量。积极发展全域旅游是乌什县旅游业发展的必然选择。（表1）
乌什县在“十四五”规划中明确将“全域旅游”列为县域发展的重点工作，充分支持旅游业发展，并将其作为经济发展的六大支柱产业之一。在深入研究和充分考虑县域的地理位置等因素后，乌什以“丝路泉城·养生乌什”和“烽燧古道·远迈汉唐”为核心，着重发展乡村生态旅游、农业观光旅游和边塞文化旅游。明确乌什的产业定位目标，将其打造成南疆的休闲避暑胜地、塔里木新北线的重要驿站、中国西部最美的全域旅游目的地、丝路烽燧特种旅游目的地、国家级全域旅游示范区和国际旅游大通道，同时也是新疆人距离海洋最近的地方。
为了实现这一愿景，乌什县以“大景区”为核心进行规划和建设，充分利用丰富的自然资源和悠久的历史文化底蕴，巧妙地将历史、文化和自然风光有机地融合在县域旅游规划中。此外，在规划的指导下，旅游项目和设施的布局与建设用地要求相互配合，以突出旅游元素。在修订和完善城市建设、乡村规划、交通、通讯、基础设施以及公共服务设施规划时，充分考虑旅游业的需求，为实现全域旅游提供了坚实的基础。（表2，数据来源于2015～2022年乌什县国民经济和社会发展统计公报）
三、乌什县全域旅游发展存在的问题
（一）全域旅游规划设计缺乏科学指导。全域旅游发展缺乏整体规划，导致景区管理不全面，各自为营，缺乏全局意识和前瞻性。政府在景区资源开发中缺乏科学指导，使得开发的景区资源无法充分发挥真正价值。部分乡村旅游资源开发缺乏长远眼光，只注重眼前经济效益，忽视了旅游资源的长期效益、生态效益和社会效益。缺乏科学指导导致旅游资源开发没有融入乡村本土特色，不利于旅游业特色化发展。
（二）旅游资源配套设施不完善。县内的住宿、购物和餐饮等方面都缺乏规模和特色，对旅游经济的贡献有限，未能真正推动第三产业的发展。县内的旅游线路已初步形成以县城为中心，向四周辐射分布的格局。虽然县内的各个乡镇都已通公路，但仍有一些偏远地区存在交通不便的问题。县内的旅游住宿相对单一，无法满足不同游客的需求。目前星级酒店、示范户和乡村酒店较少，大部分住宿设施和服务条件较差，接待能力不足。餐饮业主要集中在县城中心的主要街道上，旅游景区的餐饮主要依赖于农家乐。全县的餐饮种类繁多，但缺乏特色和知名品牌，除了民宿餐饮外，其他店铺的设施还有待改善。
（三）全域旅游品牌竞争力不足。文化旅游品牌是文化旅游融合和高质量发展的核心和内在需求。不难总结成功建设文化旅游一体化城市的经验，它们即是文化和旅游品牌的一部分。乌什县的旅游重点仍然是旅游业，对文化的重视不够。乌什县独特的“丝路泉城·养生乌什” “烽燧古道·远迈汉唐”的知名度和竞争力相对较低，而“文化”一词是文化旅游的品牌竞争力。
（四）民族旅游特色市场挖掘不充分。乌什县拥有丰富的自然资源和文化民俗资源，然而优质的民俗文化与旅游线路设计、旅游文创产品等相结合的效果不够明显，导致民族地区整体形象不够鲜明、生动。旅游产品尚未形成品牌体系，许多优质文化遗产也未被开发，无法实现“文化+旅游” “民俗+旅游”等产业的深度融合。即便存在一定程度的融合，也仅限于表面层次的要素叠加。因此，旅游业与文化产业需要进一步加强合作，实现更深入的融合发展。
（五）产业融合不够深入。乌什县全域旅游的进展受到以下因素的阻碍：文化、旅游、康养、体育等各个产业之间尚未实现深度融合，专业市场化运作受限，公共服务能力滞后于市场需求，专项资金投入欠缺，缺乏行业核心企业，联动能力不足。
四、乌什县全域旅游高质量发展建议
（一）科学高效规划旅游发展重点。通过整体规划布局、优化公共服务、推进产业融合、强化综合管理和实施系统化营销，可以持续提升旅游业的现代化、高效化和品质化水平，更好地满足旅游消费需求。在全面发展全域旅游的过程中，乌什县需要加强区域旅游发展规划、经济发展规划、城乡建设发展规划、历史文化遗产规划和生态环境保护规划等方面的工作。在全域旅游发展中，对于大型景区的开发建设，应坚持点、线、面相结合的原则，并且注重科学性、文化性、历史性和地域特色的统一。
（二）完善配套设施，提升公共服务能力。完善配套基础设施建设是全域旅游业发展的基本前提。首先，景区内从业人员应加强基础服务设施的改进，以提供优质的旅游文化服务，让游客在游览时感受到文化的魅力。其次，乌什县需要完善旅游环线，改善乡村道路建设，提升旅游道路的品质。再次，在景区中建设服务中心和游客基地等设施，为游客提供高质量的公共服务。最后，需要拓宽并增加旅游线路，缩短县域内各旅游景点之间的距离，以提供更好的旅游体验给游客。
（三）创新理念，提升品牌竞争力。在中国市场经济不断进步和发展的背景下，传统的单一导向乡村旅游管理和发展模式已无法满足现代市场经济发展的需求。为了跟上时代的步伐，乡村旅游必须致力于乡村特色的发展，规划并开发具有独特乡村特色的旅游景点。为此，乌什县应当积极挖掘当地文化特色，只有打造具有代表性的文旅品牌，才能增强其在全域旅游中的竞争力，是乌什县全域旅游发展的重中之重。
（四）因地制宜，发展民族特色旅游。根据乡村发展的实际特点，充分利用当地的自然生态旅游资源，加强乡村生态旅游的历史人文传承工作，发挥当地人文历史文化的作用，结合旅游资源开发的优势，运用先进的科学技术，逐步打造具有地方特色的乡村旅游品牌和旅游产品，充分发挥乡村旅游的高质量发展和创新作用，最终实现乡村旅游的经济和社会效益增长，促进乡村振兴战略的可持续发展。例如，非物质文化遗产维吾尔族舞蹈和民族音乐节，不应仅仅是简单的展示或表演，而是要结合现代旅游的需求，进行深度的再创造和创新。这可能意味着要引入现代艺术、技术和设计，与传统文化进行有机结合，创造出既有传统韵味又具有现代感的文化产品。这不仅能够吸引更多的游客，更能够让他们深入了解和体验当地的文化和历史。
（五）持续发力，推动产业融合。大力发展“旅游+”，推动旅游产业融合发展，加快旅游产业转型升级，推动旅游与文化、农业、体育、林业、水利、医药、康养等产业融合，打造全域旅游新业态，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，提升全域旅游的竞争力，促进乌什县全域旅游可持续发展。
总之，从乡村振兴的角度来看，全域旅游开发对于乌什经济发展至关重要。在旅游开发中，创新高质量的旅游开发模式对于乌什经济发展和乡村振兴战略具有重要意义。目前，乌什整个区域的旅游业发展还存在一些问题，这在一定程度上制约了旅游业的发展。因此，乌什应该科学规划旅游发展、完善基础设施建设、打造旅游品牌、发展地方民族特色，并加深产业融合，不断推动县域内经济健康可持续发展，并探索适合乌什县的高质量旅游发展道路。
（作者单位：塔里木大学经济与管理学院）
主要参考文献：
［1］厉新建，张凌云，崔莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地的理念创新——以北京为例［J］.人文地理，2013.28（03）.
［2］刘颖.以全域旅游助推南疆脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考——以喀什地区疏附县木什乡为例［J］.新西部，2020（12）.
［3］匡祥琳，文凤平.乡村振兴战略视角下乡村旅游高质量发展模式创新研究［J］.旅游纵览（下半月），2020（04）.
［4］高岭.乡村振兴视角下陇南全域旅游高质量发展研究［J］.行业动态，2022.06（541）.
［5］周丽，黄德平.乡村振兴战略下四川丹巴县全域旅游高质量发展路径探析［J］.西部旅游，2021（07）.
［6］周丹初.乡村振兴背景下乡村旅游高质量发展路径分析［J］.旅游纵览（下半月），2020（02）.
|
|
|
|
