| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 财会/审计 |
| 农村智能财务管理问题与对策 |
| 第734期 作者：□文/周 卉 时间：2024/8/1 13:45:05 浏览：110次 |
［提要］ 互联网时代，科学、高效的智能财务管理系统是促进农村经济规范稳定发展的一大助力，但受许多因素限制，部分农村依然采用传统的财务管理模式，存在着诸多问题。基于此，本文以镇江市安泉村为例，以其智能财务管理现状为切入点，探讨村级财务管理中出现的问题，并为农村智能财务管理提出相关建议。
关键词：乡村振兴；智能财务管理；农村财务治理；财务信息化
基金项目：南京高等职业技术学校2023年度校本课题：“大数据背景下基于财务共享中心的高职会计人才培养创新研究——以南京高等职业技术学校大数据与会计专业为例”研究成果（课题编号：2023L-018）
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2023年11月25日
农村集体经济是农业经济中至关重要的部分，其财务管理工作是否到位，直接关系到农村经济的健康发展与否。而随着互联网的快速发展，大数据时代已然来临，多样化的财务管理软件持续更新，且在各行业得到了广泛应用。但农村部分地区的财务管理尚在较为传统、原始的阶段，对智能财务管理缺乏足够了解，农村财务管理效率无法得到显著提升。针对此现状，本文以镇江市安泉村为例，分析其智能财务管理中存在的部分问题，提出相关改进措施，以期对该地区的财务管理规范发展有所帮助。
一、安泉村基本情况
安泉村位于江苏省镇江市润州区，归七里甸镇管辖。镇江市近年来大力落实乡村振兴战略政策，积极推进农业、旅游业的发展，且取得了不俗成绩。在乡村振兴战略政策的影响下，安泉村经济有了一定发展，但由于没有特色产业，且地处偏僻、政策宣传不到位，导致其发展落后于其他村落，财务管理水平也亟待提高。
安泉村之前实行的是“村财村管”模式，在经济发展和财务制度的变革影响下，目前转为“村财镇管”的村务管理方式，解决了账目不清、暗箱操控和违规操作等部分问题。但随着乡村振兴政策的进一步深入落实，安泉村也在积极寻求当地特色产业的经济发展，业务逐渐复杂，导致村级财务管理出现了许多新问题。
二、乡村振兴背景下农村智能财务管理中的问题
（一）会计科目混乱，业务处理不规范。在农村财务管理过程中，必须严控会计科目，建立科学、合理、涵盖农村所有集体经济的会计科目是会计账户数据准确、完整的必要条件。但调查后发现，由于安泉村的财务人员多由村干部兼任，其财务知识较为欠缺，所设的会计科目并没有严格地按照会计科目的规范和要求来进行设置，有的只设置了一级会计科目，没有专门的明细账户；有的会计科目虽然按有关规定设置，但账目混乱、账款往来不清晰等问题十分明显。会计科目的混乱使得财务人员在登录凭证和设置具体的明细账过程中出现诸多错误，账实不符问题频繁出现，已经严重影响了安泉村财务管理工作的准确性。
另外，由于安泉村的财务人员水平一般，他们在处理财务问题时完全是依靠自己的经验，财务规范执行十分不到位，经常会发生签字不完整、不规范、记账凭证填制错误、发票资料不全、收到的现金没有按时足额存入银行、大量的现金支付、会计科目使用错误等现象，凭证遗漏的现象也时有发生。翻看安泉村财务记录信息后发现，其报表格式不规范，村里日常支出的凭证上也没有写清楚用途，对票据的审批也不规范。而会计凭证中经常出现将办公费、电费、手续费记在同一张凭证上、收取村民的合作医疗款误录到“利息收入”会计科目中。
（二）财务管理不严格，监督机制不完善。安泉村的财务管理并不严格，导致资金支出管理不符合规范、固定资产管理及记账不规范、扶贫收益分配款发放不规范等问题。如，2021年初，安泉村委会支付慰问金11，500元，慰问困难群众38人，这种使用党群经费进行大规模慰问的活动，使得党群经费并未充分发挥其使用效益，不符合经费“注重实效”使用原则；安泉村的固定资产没有设立专人专账、造册管理，不能做到年底全面清查、定期局部清查，即使有清查，也是拿着清册简单核对，流于形式；据2021年12月某凭证显示，安泉村向贫困户支付扶贫收益资金共35，500元，但应当附录的收益分配表审批手续并不完整，缺乏相应的经手人、证明人签字审批，不符合财经管理制度要求。
此外，在财务管理中，安泉村的监督机制并不完善。由于财务管理人员多由村委会任命，财务原始票据管理层面缺少对村委会的监管，票据的真实性有待商榷。而尽管安泉村建立了分级授权审批制度，如要求超过5，000元的收支要审批备案等，但实际执行效果并不好，形成了流于形式的“一支笔”签批。为了使村民对资金去向有所了解，安泉村实行村民代表会签制度，但代签、漏签等现象较为严重，效果并不显著。此外，村里响应号召，制定完善财务信息公开制度并设置了相应电子屏，但是公开的执行情况不容乐观，村务公开信息滞后，数据真实性存疑，村务公开流于形式。
（三）智能财务管理认知不足，信息化程度低。调查显示，安泉村目前虽已实现了会计电算化及其他财务软件的应用，但在具体的财务管理工作中并未充分利用先进的信息技术，对智能财务管理认知不足，智能化程度较低，主要体现在两点：一是财务管理人员的学历普遍较低，对现代信息技术的掌握也不够深入。目前安泉村的财会人员大多是依靠自己多年的工作经验来进行财务管理，很多与财务管理有关的信息化工作还存在漏洞。随着乡村振兴战略的落实和深入，安泉村的经济发展虽然有所进步，但村账镇管的模式使得安泉村财务独立性较差，对资金的使用也不能从整体维度上进行综合分析，村干部并没有充分意识到智能信息技术对财务管理的重要性，导致财务管理的信息化程度无法提升。二是安泉村地理位置偏远，信息接收能力较差，经济收入迟迟无法赶上当地平均水平，村干部以及企业将更多注意力放在产业发展上，智能财务管理软件并不在采购范围内，因此配套的财务软件并不智能，财务系统还处在传统的信息化阶段，财务工作多是单纯地运用会计电算化软件来记录凭证，大多数核算工作还要靠财务人员操作，并没有真正地利用互联网的大数据、云计算等进行融合和分析，实现利用会计数据进行财务分析和控制以及事前的预算工作，只属于浅层次的会计电算化的应用。
三、乡村振兴背景下农村智能财务管理具体对策
（一）规范设置会计科目，提高财务人员专业水平。针对安泉村财政人员整体水平不高的现状，建议村干部加大财政队伍的培训支出。农村集体经济的整体设计是繁琐而复杂的，会计科目较多，如果财会人员对其了解不够透彻，在实际操作中就会产生很多问题。因此，村干部可以拿出适当的专项经费，培训财务人员的专业知识，内容涵盖建账、记账、报账、财务分析等多方面，同时开展相应考核，充分强化安泉村的会计基础工作，使财务人员严格按照国家会计制度的规范和标，建立村级财务的四账、二簿、一柜，并根据规范来填写和核算会计凭证，相应的原始凭证也遵循审批程序，该有的签字、盖章绝不能少，并根据给定日期将财务报表等文件整理成册，归档保存。此外，安泉村也应按照本村的实际经济业务，为会计科目和辅助核算项目设置统一标准，如应收账款科目下，要分列企业应收款和个人应收款，并分别设立辅助核算；对村里的固定资产要设立明细科目，并根据分类设置辅助核算，同时定期盘点和维护。
（二）优化财务管理制度，利用信息技术进行监管。农村财务管理中，资金的管控一直是重中之重，如果支出随意，必然会造成财政赤字。因此，安泉村应建立健全会计人员岗位责任制度，加强对村级资金的管理，将会计与出纳岗位分离，做到相互牵制、相互监督。同时，严格执行审批制度，避免“一支笔”现象继续下去，进而损害全村成员的利益。财务管理的重点包括：明确安泉村负责人和财务负责人的责任；严格遵守审批程序、资金调度、交接手续流程，大项支出的证明材料缺一不可等；管控财务关键物品，如重要的凭证、发票、银行票据、印章等。
另外，对农村财务管理的监管一直是财务管理中的重点和难点，但在互联网信息技术的帮助下，安泉村可引入适合农村特点的农村财务信息化管理软件，设置不同的财务人员角色岗位，优化农村财务管理和监督流程。如，利用财务管理云平台，要求每笔支出的每个阶段都必须审核后才发放，将传统的事后财务监管增强到事前、事中和事后三个层面，并通过预算控制和凭证校验，避免支出超额；利用云平台计算能力，实时查询、汇总财务统计报表并进行比对，结合移动端技术，一旦发现支出或财务异常，及时将预警信息推送到安泉村润州区的主管部门和监管机构，便于发现财务风险，进行监督和管控。
（三）巧用云计算平台，提高财务管理信息化水平。首先，充分认识到智能财务管理的重要性，是实现安泉村财务管理智能化的重要前提。安泉村干部要及时宣传财务管理信息化的正面作用，如改变了传统财务管理耗费人力、精力的模式，利用智能化管理避免出现以往的财务漏洞，通过信息监管防止贪污腐败问题等。其次，安泉村应尝试运用先进的信息技术，帮助财务管理人员提高效率。如，使用云计算技术来搭建农村财务管理云平台，缩减财务报账时间，提高数据安全性。举例来说，村级报账中，原始票据是所有业务的基础，报账中涉及各种类型的纸质票据，管理起来不方便且极易出现票据丢失的情况。而利用财务管理云平台建立电子票据中心，将票据进行拍照上传，就可以使电子票据长期保存，并能随时追溯查看；利用OCR技术，可以自动识别原始票据中的单位、金额、提要、税率、税额等信息，财务会计人员的工作压力也就大大下降；随着数电票在全国的推广和使用，安泉村也可以实现和电子发票系统的对接，及时对发票进行真伪认证，通过信息技术来甄别假发票，避免干部贪污腐败，同时电子发票的管理和分类也变得更加容易。表1为借助云计算技术的财务平台和传统财务软件的比较情况。（表1）
综上所述，互联网时代信息技术的飞速发展，使农村财务管理的模式、管理内容都发生了巨大改变。虽然安泉村财务管理中依然存在着会计科目设置混乱、财务管理不严格、监督制度不完善、智能化信息水平较低等问题，但只要将农村财务管理与信息化平台深度结合，利用大数据、规则引擎、云计算等技术，建立云管理财务平台，大力推动农村财务管理向智能化靠拢，就能实现农村财务的智能化、透明化管理，不仅能为农村经济发展做出重大贡献，也是农村财务管理的必然趋势。
（作者单位：南京高等职业技术学校）
主要参考文献：
［1］李亚.乡村振兴战略下乡镇财务管理的问题及优化策略研究［J］.财富生活，2023（14）.
［2］石玉雪.乡村振兴背景下农村财务管理问题及对策［J］.农村经济与科技，2023.34（12）.
［3］李嘉贤.乡村振兴战略背景下农村财务管理问题及治理对策——以韶关市Q区为例［J］.农村实用技术，2023（06）.
［4］孟繁华.乡村振兴背景下吉林省农村财务管理信息化发展路径探讨［J］.南方农业，2022.16（16）.
［5］林雪珠.人工智能背景下企业财务管理转型探究［J］.商场现代化，2022（06）.
［6］梁亮.“大智移云”时代茂名农村财务管理转型路径研究［J］.大众投资指南，2022（09）.
［7］陈凤，胡婷婷，李康，等.大数据背景下智能财务服务农村集体经济高质量发展［J］.农村经济与科技，2022.33（08）.
［8］张楠.人工智能时代农村集体经济财务管理模式创新研究［J］.农业经济，2021（05）.
|
|
|
|
