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| 区域科技创新与经济高质量发展研究 |
| 第736期 作者：□文/李吉英 时间：2024/9/2 9:38:59 浏览：70次 |
［提要］ 经济高质量发展是创新高效节能环保高附加值的增长方式。以滨州市相关社会经济数据为样本，建立科技创新与经济高质量发展耦合关系评价指标体系，建立相关协调度模型并进行测算分析，进而得出两个子系统的耦合协调程度，发现问题，并提出相关发展建议，以期推动区域科技创新与经济高质量发展良性互动。
关键词：科技创新；经济高质量发展；综合发展指数；耦合协调度
基金项目：滨州市2023年度社会科学规划课题（项目编号：23-SKGH-011）；滨州市2024年度社会科学规划课题（项目编号：24-SKGH-068）
中图分类号：C924.24 文献标识码：A
收录日期：2023年12月13日
2022年10月16日，习近平在党的“二十大”报告中提出了“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，强调“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”的重要性和必要性。研究滨州市科技创新与经济高质量发展两个系统的耦合协调度，对促进其高质量、可持续地良性发展，具有一定的理论意义和现实意义。
一、指标体系构建与测算模型选择
（一）评价指标体系构建。在借鉴国内外相关研究基础上，结合滨州市自身特点，本着科学性、系统性、可操作性等原则，从科技投入、成果产出、创新环境三个方面选取科技创新相关指标12个，从发展规模、协调发展、绿色发展、共享发展四个方面选取经济高质量发展相关指标15个，构建两系统耦合度评价指标体系。（表1）
（二）测算模型选择。选取滨州市2012～2021年的数据，采用组间极值法对数据进行标准化处理，利用熵值法确定个指标权重，再借用综合发展指数和耦合度模型进行测算分析。
1、标准化处理。为消除各指标量纲差异，对各指标数据进行标准化处理。公式如下：
正向指标标准化：
Yij＝■ （1）
逆向指标标准化：
Yij＝■ （2）
式中，Xij为i年第j个指标的原始数据 ，Yij为其标准化后数值，minXij和maxXij分别为各原始指标数据中的最小值和最大值。i=1，2，3，…，10；j=1，2，3，…，n。
2、熵值法确定权重。对原始数据进行标准化处理后，采用熵值法，先计算各指标的信息熵和信息熵冗余度，再分别计算两系统的各指标权重。公式如下：
第j项指标信息熵：
ej＝-ln（m）-1■（pijlnpij） （3）
其中，n=12，m=10；pij＝Yij■Yij。
指标权重：Wj=（1-ej）■（1-ei） （4）
3、综合发展指数计算。综合指数代表了科技和经济发展系统的整体发展水平，其值为各指标标准化值的加权求和值。科技创新系统和经济高质量发展系统综合指数的计算公式如下：
Fm=■WiYi （i=1，2，3，…，n） （5）
其中，Fm为综合发展指数，Wi为各项指标的权重，Yi为人口和经济发展指标的标准化值；n为各系统指标数量，为15和12。
4、耦合度模型。在参考相关文献研究基础上，确定科技创新和经济高质量发展耦合度模型如下：
C=■ （6）
其中，F1、F2分别为科技和经济综合发展指数，C为两系统的耦合度。0≤C≤1，其值越大，系统之间耦合度越大，系统发展越有序，要素间相关性越密切。
5、耦合协调度模型。为定量分析两系统间相互作用程度的好坏、良性作用的大小，借鉴耦合协调度模型来进行测度。其表达式为：
D=■ （7）
T=αF1+βF2
本文认为科技和经济两系统地位同等重要，故α和β均取值0.5。
耦合协调度D和耦合度C取值一致，介于0～1之间，其数值越大，表示两系统越协调。借鉴相关文献研究，将科技创新与经济高质量发展耦合协调度划分为协调发展型、过渡型、衰退失调型三大类，其协调程度又细分为10个层次。
通过模型（1）～模型（7），对滨州市2012～2021年10年的经济高质量发展和科技创新指标进行处理与测算。
二、科技创新与经济高质量发展现状分析
（一）科技创新现状分析。科技创新系统从科技投入、成果产出、创新环境三个方面12项指标进行综合评价。
1、科技投入。2021年，滨州市R&D人员全时当量为19，917人年，在全省16地市中处于第9位，属于中下水平；R&D投入强度为3.34%，位于全省首位，高于全国平均值（2.44%），且仅次于北京、上海、天津。科技支出占地方财政拨款比重逐年增加，近三年增加幅度较大，2021年达5.41%，较2012年的1.76%增加了3.65个百分点。新产品开发经费支出近四年增加幅度较大，特别是2021年涨幅近一倍。
2、成果产出。2012～2021年滨州市科技成果产出均成波动上升趋势。其中，每万人专利授权量和技术市场成交额增长较快。每万人专利授权量2012年为0.29项，2021年增加到8.37项；技术市场成交额由2012年的1，465.07亿元增加到2021年的2，724.37亿元，增加了近一倍。高技术产业产值占规上工业产值比重2012年为24.22%，2021年增加为42%，增加了17.78%。
3、创新环境。科技创新环境选用人均公共图书馆藏书量、规上工业企业有研发机构单位数、规上工业企业R&D人员数、高新技术企业数四项指标进行评价。在创新环境方面，人均公共图书馆藏书量近十年变化较小，人均量偏少，仅2021年增幅较大，较上年增加了0.37册/人；规上工业企业有研发机构单位数、规上工业企业R&D人员数和高新技术企业数近三年增幅较大，分别增加了307个、15，771人和225家。
（二）经济高质量发展现状。经济高质量发展评价指标体系由发展规模、协调发展、绿色发展和共享发展四个方面15项指标构成。
1、发展规模。滨州市人均GDP整体呈上升趋势，2012年为53，536元，2021年为73，078元，十年增加了19，542元，增幅为36.5%，但近几年均低于全国、全省平均水平，2021年比全国低8，292元，比全省低8，432元。全员劳动生产率呈缓慢上升趋势，2012年为79，618元，至2021年为136，442元，年增长率为7%左右，相较全国、全省来说整体偏低。进出口总额增速波动较大，2020年为-6.6%，2021年为24.4%。固定资产投资增速整体呈下降趋势，2018年、2019年分别为-16.8%和-23.5%；2021年稍有增加，为15.3%。
2、协调发展。近年来，滨州市第三产业增加值占比逐渐上升，第二产业增加值占比逐渐下降，第一产业变化较小，产业结构逐渐由“二三一”逐渐转化为“三二一”模式。从人均可支配收入水平看，由2012年的12，181元增加到2021年的32，374元，增加20，193元，但从全省16地市看，2021年位于第9位，处于中等水平。2015～2021年，滨州市人均可支配收入、人均消费支出均低于全国、全省平均水平。从滨州市2012～2021年城镇登记失业率看，其值在1.8～2.7之间，失业率较低，就业状况良好。滨州市城镇化率变动不大，水平偏低，2022年常住人口城镇化率为60.91%，低于山东省（64.54%）和全国（65.22%）平均水平。
3、绿色发展。2012～2021年间，万元GDP能耗整体呈下降趋势，反映了能源利用率逐渐提高和产业转型改造的功效。工业固体废物综合利用率呈波动下降趋势，绿色低碳循环发展经济体系有待进一步完善。一般公共预算节能环保支出占比虽波动上升，但上升趋势不明显。低碳化选取了大气中二氧化硫的排放量和地区生产总值的比值。从低碳化水平来看，其数值不断降低，从2014年的62吨t/亿元下降到2021年的6.64 吨/亿元，节能减排成效明显。
4、共享发展。滨州市人均文教卫生科学事业经费不断增加，从2012年到2021年增加了一倍多，从1，982元增加到4，005元，对教育和科技创新重视度逐渐提高。每千人医疗卫生机构床位变动较小，2012年为4.71张，2021年为6.72张，略高于全省（6.61张）、全国（6.70张）平均水平。建成区绿地覆盖率变动不大，2021年增长至45.8%，高于全国平均水平（42.4%）。2022年滨州市荣获“国家森林城市”称号，为山东省唯一入围城市。
三、测算结果分析
（一）科技创新综合发展指数。科技创新综合发展指数代表了科技系统的整体发展水平，其值为各指标标准化值的加权求和值。由表2可知，2012～2019年科技创新综合发展指数介于0.2023～0.3145之间，发展水平较低。科技投入中，R&D投入强度、科技支出占地方财政拨款比重和新产品开发经费支出水平较高，科技产出和创新环境方面存在明显不足。2020年、2021年综合发展指数增加较多，水平较高，超过经济高质量发展指数，分别为0.6821和0.9409，处于山东省第二梯队位置。（表2）
（二）经济高质量综合发展指数。2012～2019年，滨州市经济高质量综合发展指数均高于科技创新综合发展指数，整体发展水平偏高；2019年起均超过0.5，2021年达到0.779。2021年，滨州市新生优势加速凝聚。“四新”投资、高新技术产业投资分别增长20.8%、26.7%，分别占全部投资比重的59.5%、51.7%，为产业加速转型提供有力支撑。高新技术产业产值同比增长28.0%，占全部规上工业的比重达到42.0%。
（三）科技创新与经济高质量发展耦合协调度。2012～2021年，滨州市科技创新与经济高质量发展系统耦合协调度D值在0.3521～0.6540之间，耦合协调关系不断优化，科技与经济的协调程度有所提高。两系统耦合关系，2012～2015年处于轻度失调，D值在0.3521～0.3998之间；2014～2020年，D值在0.4234～0.5583之间，两系统由衰退失调型转为过渡型，由轻度失调变为勉强协调；2021年，D值为0.6540，两系统处于初级协调。2020年后，科技创新系统发展水平略高于经济系统，凸显了政府和社会对科技创新重视度的提高和投入的加大，以及科技创新对经济高质量发展的促进。
四、对策建议
根据滨州市科技和经济发展的实际状况，结合相关测算分析，应因地制宜采取高效、高质措施，促进滨州市科技创新与经济的协调发展。
（一）科教兴邦。加大教育投资，提高人口素质。一方面结合城乡人口总量和分布情况，从生育的角度来改善人口质量。另一方面提倡全面、综合的素质教育。加强各级学校教师人才队伍建设，提升教师自身综合素质和知识水平。同时，也要提高对职业技术学校的投入和宣传，培养专业技术人才。提高农民素质，提倡用人单位定期对农民工进行素质教育，促进全民素质的提高。优化科技环境，加大高层次人才引进和培育力度。人才直接关系到城市未来发展的命脉与潜力，要不断提升区域对人才的吸引力和承载力，形成区域特色的人才发展服务体系，吸引更多高层次人才，助力区域高质量发展。
（二）经济优化。调节产业结构，优化经济发展。根据滨州市工业基础薄弱现状和第三产业资源优势，应大力发展第三产业，优化第一产业，大力发展新农村建设。同时，还可增加就业机会，促使经济的可持续发展。注重系统整体效应，促进科技与经济协调发展。把科技创新和经济发展看成一个整体，推进科技与经济整个系统协调发展。
（作者单位：滨州学院建筑工程学院）
主要参考文献：
［1］吴玉琴.汕头市人口与经济社会协调发展及对策研究［D］.广州：华南师范大学，2008.
［2］吴文恒，牛叔文，郭晓东，等.中国人口与资源环境耦合的演进分析［J］.自然资源学报，2006.21（06）.
［3］陈信.杭州主城区人口与建设用地时空耦合关系研究［D］.杭州：浙江大学，2018.
［4］闫胜文，刘加珍.聊城市人口与资源环境协调发展研究［J］.安徽农业学通报，2019.25（09）.
［5］杨冰冰.我国人口与区域经济协调发展研究［D］.乌鲁木齐：新疆师范大学，2009.
［6］刘璐，逯进.山东省人口结构、产业发展与经济增长的耦合度分析［J］.青岛农业大学学报，2017.29（04）.
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