| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 公共/财税 |
| 天津市社区成长型养老服务探析 |
| 第737期 作者：□文/单媛媛 时间：2024/9/16 9:48:25 浏览：194次 |
［提要］ 我国已经全面建成小康社会，老年人基本健康养老已经得到根本保障。现阶段应更加重视老年人多层次、多元化的养老需求。在奥尔德弗ERG需要理论视角下，如何让老年人实现老有所乐、老有所学和老有所为，享受更高品质、更丰富内容的晚年生活，是当下值得关注的一个人文话题。在此背景下，以天津市社区老年人为研究对象，以奥尔德弗ERG需要理论作为理论支撑，通过对天津现有社区养老现状和老年人参与社区成长型养老情况进行分析，研究天津市社区养老存在的需求问题，并提出可行性对策，以推动老年人养老事业可持续和健康发展。
关键词：城市社区；成长型养老服务；奥尔德弗ERG需要理论
中图分类号：C913.7 文献标识码：A
收录日期：2024年2月7日
随着经济的发展，在“边富边老”过程中，老年人的物质养老需求已经得到充分的满足，伴随而来的是不断与时俱进的养老服务思维，不断日益增长的成长型养老需要。这就要求人们要注重老年人日益增长的成长型养老需求，建设完善的基础养老服务设施，配备专业化素质人才，树立成长型养老观念，让老年人的晚年生活品质和幸福感同步提升。
一、奥尔德弗ERG需要理论
克雷顿·奥尔德弗是美国耶鲁大学行为学家、心理学家。他的贡献是在马斯洛需要层次理论基础上发展并提出了“ERG需要理论”。
1969年，克雷顿·奥尔德弗在《人类需求新理论的经验测试》一文中修正了马斯洛的观点，将需求层次进行重组后提出了三种人类需求，即生存需求、关系需求以及成长需求，称作ERG理论。ERG理论认为，生存、关系、成长这三个层次需要中任何一个需要的缺少，不仅会促使人们去追求该层次的需求，也会促使人们转而追求高一层次的需要，还会使人进而更多地追求低一层次的需要。任何时候，人们追求需要的层次顺序并不那么严格，优势需要也不一定那么突出，因而激励措施可以多样化。（图1、图2）
二、社区老年人养老需求因素
为全面而完整地了解社区老年人养老需求，本文采取奥尔德弗ERG需求层次模型作为母版进行研究。
（一）低级水平需求层面
1、生存需要。反映在社区养老上，即表现为社区居民安身立命之根本需要，也是社区养老幸福指标的扎实根基。
2、安全需要。城市社区作为地域联系极强的小型社会基层群体，恶性刑事案件的发生率较低，但由于社区存在体制机制不健全、组织管理不能精确到位等诸多问题，导致极易滋生隐性或显性的安全隐患，如社区公共场地卫生、场地用电安全、场地的消防及逃生设施、危险品妥善放置、水源卫生、交通事故、民事纠纷、噪声污染、生活垃圾处理等。
3、性的需要。老年人的性问题与经济和社会的发展息息相关，老年人的心理健康直接关系着社会心理的健康。而老年人的生理特征和生活环境，相比年轻群体，更易出现心理问题。孤寡老人情感需求，对生活伴侣的寻求和情感慰藉以及重组家庭的渴望等需要应被他人理解和尊重。如果老年人得不到健康娱乐的引导，很容易无意间陷入误区。那么，社区养老机构给这部分老年人多一份人文关怀和关爱，他们就多一份心理宽慰和舒解，社会就多一份安宁。所以，关注老年人的性心理健康刻不容缓。尊老爱老是中国文化中的优秀传统。时代在变，尊老爱老的内涵和方法也应跟上时代步伐，与时俱进，不断创新和发展。
（二）中级水平需求层面。主要是关系需要。相比于人际关系较紧密的村庄，社区是受一定地域环境限制的中型社会组织，是人际关系相对集中的联合体。社区老年人本身具有群居性，所以需要充分融入社区环境和社区事务中方能得到更好的生活和发展。而融入社区的过程中，必然也会随之产生诸如亲情、友情、爱情等社会情感纽带。
在社区的人际关系交往过程中，老年人追求着自己内心对归属感与对爱与被爱的渴望。多一些亲情、友情、爱情的精神关爱，多一些交流，老年人心理的沟通障碍才能被消除。唯有如此，才能在真正意义上保障老年人安度晚年。
（三）高级水平需求层面
1、尊重需要。社区老年人首先作为社区养老服务体系的主体而存在，其次也作为该服务体系中重要的参与者、必要的贡献者和坚实的建设者的一环而存在，理应获得他人相应的理解和尊重。
2、审美需要。现代社会，老年人逐渐向往更高品质的生活体验，更具美感的精神体验。社区养老服务体系的规划应该通过提升社区居住环境来满足社区老年人的审美需求。
3、自我实现需要。从养老服务体系的规划角度作为切入点，自我价值的实现不仅指代社区居民个人成就感的个体价值目标，更是指代其与社会价值这个大目标实现最大化融合。
4、自我超越需要。社区养老服务规划只有将规划理论与传统的优秀社区成长型养老服务相结合才可能突破时间和空间的阻隔，成为一道靓丽的社区“风景线”。
三、天津市社区养老现状
根据最新的第七次人口普查数据统计显示，天津市的常住人口中，年龄在60岁及以上的人口总数为300.27万人，而其中年龄在65岁及以上的人口则达到了204.57万人。与第六次人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升了8.64个百分点，而65岁及以上人口的比重上升了6.23个百分点。面对老龄化日益严峻的形势，我们需要在深入了解和掌握奥尔德弗ERG需要理论基础上，积极探索改变传统养老的新思维、新模式、新方法。
目前，天津市最主要的养老方式是让老年人在自己的家中养老，在自己熟悉的生活圈子里养老。然而，这种养老方式存在许多问题和不足。随着社会的不断发展和人们思想观念的改变，逐渐形成了一种新的养老模式，即主要是以居家养老为主，社区养老作为补充。在天津市，很多老年人认为不断与社会与他人建立联系的过程就是体验享受人生的过程。老年人持续活动理论就是要求老年人应该继续保持中年时期的习惯和活动，而不是忽视老年期的存在。该理论更加注重的是老年人的个体性差异，它以对个性的研究为基础，认为个体延续性的行为模式更有利于老年人进入新的社会角色，感受到幸福和快乐。根据连续理论的观点，那些高度活跃和社交性很强的人，如果尽量保持社交活动，就会感到很快乐。而那些更愿意退休的人，他们喜欢幽静、单独的活动，例如看书或在丛林中漫步，如果能从事这样的活动，他们将会非常快乐。很明显，不论老年个体参与活动时的水平如何，他们大多数都体验到和年轻个体一样多的正性情绪。此外，他们在调节自己的情绪方面变得越来越熟练。还有其他因素可以增加成年晚期的幸福感，例如生理和心理健康对老年人的总体幸福感无疑是很重要的。类似的，足够的经济保障也至关重要，它能给人们提供基本的需要，包括食物、衣服和医疗。另外，自主感、独立感和对个人生活的控制感也很重要。同时，老年人看待年老的方式将会影响他们的幸福感和满意度。那些积极看待成年晚期的人相比消极看待成年晚期的人更善于用正面眼光看待自己。
四、天津市社区成长型养老存在的问题
（一）天津市社区老年活动单一。老年人通常只能参与一些简单的娱乐方式，如看电视、手机上网、唱歌、跳舞等。而随着我国经济的发展，越来越多的老年人现在有更多机会接受教育，提升学历；有更多机会接触相同兴趣爱好的团体；有更多机会在国内外旅行。这意味着他们的成长服务水平也在逐步提高，对一些专业性比较强的活动，比如著书立作、健身锻炼、绘画书法等，也萌生出浓浓的兴趣和高水平需求。然而，对于那些行动不便、经费欠佳的老年人来说，他们却难以享受到这些高层次的成长型养老服务。目前天津市养老服务的活动内容在这些专业性和技术性较高层次需求的供应上仍然不足，社区养老服务对象也不够全面，缺乏全局观和以人为中心的思想。
（二）天津市社区成长型养老工作人力资源不足。养老服务的健康快速发展需要有专业人才的支持和保障。我们知道，成长型养老服务体系的完善和发展更需要专业性人才来掌舵护航。然而，目前天津市社区养老服务却面临工作人员十分紧缺的窘况。笔者走访调研若干天津市河东社区后发现，目前天津市社区内大部分工作人员的学历较低、专业不对口，没有服务老年人的经验，导致成长型养老服务水平整体低下，而具有丰富工作经验的优秀人才和专家学者更是凤毛麟角。
（三）天津市成长型养老资金来源单一化。在对天津市河东区的U社区工作者的访谈后得知，社区举办各种活动的资金，都需要先向上级部门申请，得到复杂繁琐的层层批准后，方可领取微薄的经费来组织老年人活动。这在一定程度上限制了社区的主观能动性，他们只能严格按照上级部门对成长型养老活动资金的要求，在资金允许的范围内开展活动。
五、天津市社区成长型养老服务发展对策
（一）构建多元化成长型养老服务活动。“成长型养老服务”是基于一种以人为本的理念而创作的新型服务，它强调对老年人群体的高层次人文关怀。为解决天津城市社区老年人成长型养老问题，应在社区建立多个老年人交流互助平台，充实老人的精神生活，在社区形成一种坚强奋发、自信自立、豁达乐观的积极开朗的心态氛围，让老年人过一个身心健康的晚年。
（二）积极创新服务内容与形式。单一的成长型养老服务内容和形式会让老年人产生厌倦感，因此社区可以针对老年群体在生理、心理、兴趣爱好等方面的特点，积极组织符合社区内老年人特点的各种成长型娱乐活动。
（三）扩大成长型养老服务覆盖面，增加受众群体数量。要积极宣传成长型养老相关政策，确定成长型养老工作导向，提高涉老部门对成长型养老的关注度，提升社区工作者对成长型养老服务的重视程度，坚决树立为老年人提供更好更优的成长型养老服务意识，从老年群体的真实需求出发，拓宽成长型养老服务项目。
（四）建设专业化的社区成长型养老服务人才队伍。在天津市社区成长型养老队伍的建设中，要建立健全党委领导机制，按照能力强、作风正、素质高等高标准来选拔优秀社区干部。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中指出，要加强党的基层组织建设，要充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设。因此，建设专业化社区成长型养老服务人才队伍的先锋队任务就是要选拔出优秀的管理人员，带领社区工作人员大力发展成长型养老事业，形成分工明确、各司其职、专业化的天津市社区成长型养老服务队伍，从而为老年人提供更高质量的服务。
（五）加大成长型养老政策扶持。成长型养老事业发展滞后的主要原因是养老服务机构缺乏相应的政策支持，因为有了政策的引导和支持，社区、社会组织、涉老机构等才能“有底气” “有朝气”，才能有章可循、有规可守、有制可依，才能将各个问题真正解决。
政府需要加大资金投入，做好相关的财政预算，加大对成长型养老事业建设的力度，号召更多民营企业参与进来，共同完善相关配套设施和资金投入，监管资金落实到位。健全和完善多层次的与民营企业常态化沟通交流机制，畅通政企沟通交流渠道。坚持从个案和整体上及时掌握制约民营经济发展的问题，力争解决养老问题、受益广大民营企业、助力养老行业，真心实意为老年人排忧解难。此外，政府还要加大对成长型养老基础设施建设的投入，比如：改善老旧社区规划较早的问题，在合理范围内扩建，增添娱乐设施；政府还可以租赁或购买闲置场地，充分利用土地资源，建立老年人活动场所，为其提供休闲娱乐设施，满足老年人多层次的物质和精神需求。
过去人们往往只重视老年人的生存和人际层面的缺失，忽视对成长型养老服务的需要。其实，成长型养老更应受到重视，成长的需要与生存和人际需要是互相依存和互相影响的，成长型养老需要与物质层面需要不完全一致，人们完全可以做到人老心不老、精神不过时。养老必然离不开成长的需要，无论幸福还是孤独，都是生存和成长两者共同作用的结果，长寿依赖于健康良好的心理基础和持续进取向上的精神状态。
（作者单位：华北电力大学）
主要参考文献：
［1］樱子.ERG需要理论的创始人——克雷顿·奥尔德弗［J］.现代班组，2009（12）.
［2］新华社.中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见［EB/OL］.https：//www.gov.cn/xinwen，2021-07-11.
|
|
|
|
