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| 低碳经济背景下公共交通运输管理优化思考 |
| 第737期 作者：□文/梅思阳 刘 鑫 时间：2024/9/16 10:20:29 浏览：78次 |
［提要］ 低碳交通作为我国低碳经济的重要组成部分，扮演着实现“双碳”承诺和生态文明建设战略的关键角色。在现实中，需要站在低碳经济视角，全面提升城市公共交通运输管理效果，为我国的绿色、可持续发展贡献力量。领域专家应深入挖掘公共交通运输管理中存在的不足之处，并提出可行的优化策略，以顺应低碳发展潮流，促进我国公共交通事业长远发展。
关键词：“双碳”；低碳交通；碳中和；可持续发展
中图分类号：［U-9］ 文献标识码：A
收录日期：2023年12月26日
低碳交通是我国低碳经济和可持续发展的一项重要措施，面对当前公共交通运输所面临的各种问题，领域专家应跟上时代步伐，创新公共交通管理思维，充分认识到低碳交通对我国稳定发展的重要性。
一、低碳经济概述
低碳经济是一种基于可持续发展理念的新型经济发展方式。通过科技创新、新能源开发、政策制度改革和产业升级转型等多种方法，低碳经济致力于减少能源和资源的消耗，控制温室气体的排放，同时实现自然生态环境保护和社会市场经济的相互支持和促进，它具有高效利用、低污染、低能耗、低排放等显著优势，成为引领可持续发展的新型经济模式。
随着我国城镇化战略的不断推进，城市人口规模不断增长。1978～2019年间，我国城市的常住人口经历了显著增长，从1.7亿人增长至8.5亿人，同时城镇化率也从约18.0%提高到60.6%。城市人口的急剧增加加剧了城市资源短缺和环境污染，也导致了客运需求的持续增长和城市拥堵问题的加剧。为应对这些挑战，发展城市公共交通成为一种集约和低碳的解决方案。它在缓解城市公共交通压力、减少碳排放，以及解决大气、土壤等污染问题方面发挥着重要作用，为城市发展提供了崭新的思路。
在我国社会发展中，政策、人才和科技等方面对低碳经济的支持日益增强，而公共交通运输可能是低碳经济稳步发展的重要支柱。为了全面实施可持续发展新理念，应该以优化公共交通运输管理为出发点，探索低碳经济和低碳交通与公共交通的科学融合路径。通过推进绿色、可持续的公共交通系统，降低碳排放，优化能源利用，可以为实现低碳经济目标做出重要贡献。同时，发展低碳交通也可以促进公共交通的现代化，提升城市交通出行的质量和效率。
二、低碳经济下交通运输管理现状
（一）城市交通规划存在漏洞。在过去交通相对落后的时期，城市交通规划存在一些漏洞。公共交通运输道路的划分主要依赖于土地使用和功能区域，没有充分考虑到居民的出行需求等因素。然而，随着社会的进步，我国取得了巨大的发展。这种进步推动了大众交通方式的多样化，也带来了对出行需求不断增加和提高的需求。早期不合理的公共交通规划导致了交通拥堵、车辆尾气排放量的增加以及城市土地资源的浪费等问题。这些问题一再出现，甚至成为影响大众出行效率和便利性的问题。同时，一些公共交通设施的规划与城市的功能区域脱节，导致快速发展的综合交通枢纽和城市轨道交通无法充分发挥引导交通、支持城市发展的作用。
（二）大众低碳出行意识不强。在我国市场经济持续发展的背景下，取得了很多令人欣喜的成就。人们的生活水平不断提高，家庭收入也能够支持机动车的日常开销。因此，在这种情况下，人们更倾向于选择自己驾驶车辆而不是乘坐公共交通工具，因为自驾出行相对更加方便和快捷。然而，正因为人们更偏向于自驾出行，低碳出行意识尚未完全牢固建立，个人对于减少碳排放的思维和行为习惯还需要进一步培养。为了达到这个目标，需要通过教育、宣传和政策引导等多种方式，来提高公众对低碳出行的认识和意识。只有这样，才能够鼓励人们更多地选择环保的出行方式，以促进可持续发展。
（三）公共交通管理缺乏信息化手段。目前，我国城市公共交通运输管理在资金、技术和人才等方面仍面临一定限制，进一步智能化和信息化发展仍面临一些挑战。公众无法随时使用当地城市官方App或软件查询公交车、地铁等公共交通工具的到站时间、始发时间和末班时间，从而无法灵活安排自己的出行。此外，官方发布的公共交通实况更新可能会有一定滞后，如堵车、交通事故等情况，导致乘客需要花费更多时间等待公共交通工具。这些因素促使人们在出行时更倾向于选择驾驶私家车。这些问题在一定程度上影响了公共交通的便利性和吸引力。在未来，可以通过投入更多资金和技术研发，培养更多专业人才，推动城市公共交通的信息化和智能化发展，提供更准确、及时的公共交通信息，以提高公共交通的便捷性和吸引力，推动人们更多选择公共交通出行。
三、不同城市城轨交通碳排放差异
不同城市的城轨交通碳排放存在明显差异，受到城轨网络规模、发展态势、经济发展和城区人口数量等多个因素的影响。未来，不同城市的城轨交通碳排放趋势将呈现一定差异。
第一，对于已形成超大线网规模、经济发展水平高且城区人口数量庞大的城市，将来城轨交通的碳排放量将逐步达到峰值。这是因为城市的发展和人口增长使得城轨交通的需求不断增加，而城轨交通的碳排放量与运输量成正比。然而，随着其他交通方式碳排放量的逐渐减少，城轨交通的碳排放占比会持续上升，因为城轨交通在绿色出行方面相对较优。这意味着在城市全面控制碳排放的情况下，城轨交通行业需要进一步采取措施来降低单位运输量的碳排放强度，以实现碳中和目标。这可以通过引入更环保的能源、优化车辆和线路设计、推行智能调度和能源管理等方式来实现。同时，改善乘客的出行体验和提高运输效率，可以减少车辆闲置时间和能源浪费，从而降低碳排放。
第二，对于城轨交通线网已经达到规模、经济发展速度较快、城区人口流入较多的城市，城轨交通仍将快速发展。这是因为城市的扩大和人口增加使得城轨交通成为解决交通拥堵和环境污染问题的重要手段。然而，这也意味着碳排放量在短期内仍然会快速上升，达到峰值。为了应对这一情况，城轨交通行业需要加强技术创新，提高能源利用效率，推行绿色出行理念，以减少碳排放量的增长速度。这包括引入更先进的能源管理系统、推广电力驱动和能源回收技术，并与城市规划部门密切合作，确保新建线路和车辆的绿色化。
第三，对于城轨交通尚处于形成阶段的城市，随着城市化进程的加快，经济发展和城区人口都将面临大幅增加的趋势。因此，未来城轨交通将持续快速发展。在这一背景下，城轨交通行业需确保新线路和车辆的规划和建设符合低碳、可持续的原则，推动绿色出行意识的普及，以实现碳排放量的有效控制和管理。为了降低碳排放，城轨交通行业可以引入新能源技术，如氢能源、太阳能等，以降低列车的能耗和碳排放。同时，还应加强运营管理和智能调度，提高运输效率，减少车辆的空驶率和能源浪费。
第四，对于城轨交通线网处于起步阶段的城市，目前线路规划和建设还处于初级阶段，经济发展和城区人口增长的潜力有限。因此，城轨交通的碳排放增幅较为缓慢，减少单位运输量的碳排放强度的难度较大。在这种情况下，城轨交通行业需要注重规划和建设的科技智能化、绿色化，以有效应对城市交通需求，降低对环境的影响。对于起步阶段的城市来说，重点是确保线网的合理布局和规划，以满足未来的需求，并考虑充分的乘客容量和轨道运输能力。与此同时，城轨交通行业可以积极引进环保技术和可持续发展理念，例如智能能源管理系统、车辆的轻量化设计等，以达到碳排放的最小化。
无论城市的城轨交通线网规模和发展阶段如何，都应致力于推动城市交通体系的低碳化和可持续化发展，通过多种措施降低碳排放强度，实现碳中和目标。这需要政府、城轨运营企业和市民共同努力，共同创造更清洁、高效的城市交通环境。
四、低碳经济下公共交通运输管理优化策略
（一）通过有效的交通路线规划，推动公共交通实现可持续发展。第一，科学改善城市的公共交通网络是实现公共交通可持续发展的重要措施。不同城市的发展战略、人口规模和城市规划都不尽相同，因此在规划公共交通线路时需要根据实际情况进行差异化的规划。例如，在人口密集的市中心或学校区域可以增设公交车优先道，以提高公共交通的效率。此外，还可以结合数据分析和人口流动情况，精细化调整公共交通线路，以达到满足人们出行需求的同时减少碳排放。第二，需要合理整合各种公共交通资源，构建以城市道路枢纽为核心的交通网络。城市的公共交通系统可能由城市快轨、地面公交、城市地铁、高速铁路等多种交通工具组成。为了提高公共交通的效率和可持续性，需要对这些资源进行合理整合。例如，可以将城市公共交通线路进行网络化组织，整合不同交通方式的优势，形成互联互通、高效便捷的公共交通网络。第三，构建完善的公共交通设施也是实现公共交通可持续发展的关键。一些城市拥有先进的公共交通设施，如智能化公交站台、公交专用道、无人驾驶公交车等，这些设施的应用大大提高了公共交通的效率和舒适度，吸引了更多人使用公共交通。
（二）积极提倡低碳交通，加强公众对减少碳排放的意识。第一，降低公共交通工具的票价可以是一种有效的吸引公众选择公共交通出行的措施。尤其是在城市外卖、快递、代驾等商业模式的背景下，更要释放出减少碳排放的意识。通过降低公共交通工具的票价，可以让更多的人选择公共交通出行，减少汽车使用量，从而减少城市碳排放。第二，现代通讯技术的不断推广和发展也为宣传低碳交通提供了充足的途径。微信公众号、抖音、微博等新媒体平台可以让宣传低碳交通的信息快速传播，吸引更多的人加入低碳出行的队伍。同时，传统的媒体如广播电视台、报刊也可以为宣传活动提供广告和报道支持，以扩大覆盖面，提高公众的知晓度和认可度。通过宣传，公众可以了解到低碳交通的实际意义和具体措施，能够加深对可持续发展的认知和重视，进而更加自觉地选择绿色、低碳的出行方式。第三，邀请有代表性的人士亲自体验公共交通工具的速度、舒适度和便捷性，可以增强公众对低碳经济的信任度和认同感。他们的亲身体验可以直接反映公共交通的优越性，并能够通过自己的影响力和社交网络，进一步扩大宣传活动对公众的影响。同时，通过建立低碳出行的前锋队伍，形成一种涵盖各方面人士的接力宣传模式，不仅能够形成高效的宣传传播网络，也能激励人们积极响应可持续发展。
（三）采用科技智慧，提高公共交通服务水平。第一，借助大数据技术的应用，可以分析和预测公共交通需求，优化线路规划和运营策略。通过收集和分析大量的交通数据，可以了解人流、交通拥堵、出行偏好等相关信息，为公共交通的规划调整提供依据。例如，根据实时的人流数据和特定时间的出行需求，可以调整公共交通线路和发车间隔，提高公共交通的响应速度和适应性。此外，还可以基于智能算法对交通系统进行优化，提高车辆的运输效率和乘客舒适度。第二，利用互联网和移动应用技术，可以为公众提供便捷的出行服务和实时信息。通过开发一站式的绿色低碳出行服务平台，公众可以使用手机等移动设备轻松查询公交、地铁、共享单车等公共交通工具的路线信息、运行状态和到达时间等实时信息。同时，还可以提供出行规划、导航等功能，帮助公众选择最佳路线和交通方式。这样，公众在出行时可以更加方便地了解到公共交通的相关信息，减少等待和换乘所带来的不便，提升出行体验。第三，物联网的应用可以实现公共交通的智慧管理。通过在公共交通工具和设施中加入传感器和智能控制设备，可以实现对车辆、站点、通行流量等的实时监测和管理。这样的智慧化管理可以提高交通系统的安全性和运营效率。例如，通过视频监控和自动识别技术，可以及时发现和处理交通事故和违规行为，提高交通安全；通过自动调度和分配系统，可以优化车辆的运行和资源的利用，降低交通拥堵和排队等待时间。
总之，低碳交通的发展对于我国全面实施“碳中和”发展战略尤为重要。通过采取低碳交通措施，能够有效缓解城市交通堵塞和减少交通污染，是实现绿色和可持续发展的关键举措。在这一背景下，公共交通管理人员应当准确理解低碳交通的重要性，并精确把握当前运输管理中存在的问题，结合城市公共交通的需求，制定多样化的措施来提升运输管理效果。通过解决运输管理中的问题，并促进城市公共交通事业的稳定发展，可以为实现我国的“双碳”目标做出实际贡献，提高公众对低碳出行的认知和接受度，扩大低碳交通在城市生活中的使用范围和深度，建立低碳交通发展的可持续生态系统，成为在未来低碳社会中发挥重要影响的突破口。
（作者单位：广州工商学院）
主要参考文献：
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