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| 农业高校人才培养模式研究 |
| 第738期 作者：□文/唐 穗 时间：2024/10/1 12:52:59 浏览：346次 |
［提要］ 农业高校在涉农人才培养方面具有专业设置和科技创新等优势，是涉农人才培养的主阵地。本文针对农业高校现有人才培养模式与现代农业发展不适应、与服务乡村意识脱节、人才培养力度与乡村对“三农”人才需求欠吻合等问题，提出农业高校在人才培养方面应创新人才培养模式；明确人才培养目标，健全人才培养体系；完善人才评价机制，保障人才培养可持续性；加强职业教育培训，提升乡村整体人才素质。
关键词：农业高校；共同富裕；人才培养
基金项目：2023年广东省高校青年创新人才类项目：“人民至上的法治架构在中国式现代化进程中的作用”（项目编号：JG20122）；华南农业大学专业学位研究生创新型实践教学改革研究项目：“乡村振兴背景下专业学位研究生涉农法律人才培养模式改革研究”
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2024年2月17日
习近平指出“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队”。要实现全体人民的共同富裕，农业现代化、乡村振兴、农民富裕是关键，只有乡村全面振兴、农民富裕，共同富裕的目标才能真正实现。二十大报告指出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，科技发展靠人才，乡村振兴也离不开人才，农业高校作为国家培养农业农村现代化建设人才的主要机构和重要部门，任务艰巨，责任重大，理应担当起重要使命，主动作为，优化现有的人才培养模式，为实现共同富裕目标提供更多的人才支撑。
一、理论基础与研究现状
（一）共同富裕理论。共同富裕是马克思主义的一个基本目标，马克思、恩格斯在其经典著作中阐述了“生产将以所有的人富裕为目的”，并指出“只有建立公有制，才能消除两极分化，实现共同富裕”。中国共产党自成立之日起，就将共同富裕作为我党的长期奋斗目标。毛泽东在《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》中曾经提出：为使广大农民能够逐步完全摆脱贫困，取得共同富裕，是党在农村中工作的最根本的任务。毛泽东是党的第一代领导集体中首次提出“共同富裕”的人，对走向共同富裕的目标提出了美好设想，并在决议中提出农民教育问题，首次将对农民的教育和共同富裕联系起来；邓小平同志提出解放和发展生产力是社会主义的本质要求，消除两极分化，最终达到共同富裕，并提出了“先富带后富，最终达到共同富裕的设想”，将“共同富裕”的概念与社会主义的进程紧密联系起来，使共同富裕的理论得到了升华；进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕作为追求的目标，摆在更加突出的位置，党的二十大决定将逐步实现全体人民共同富裕写入党章，将共同富裕的认识提升到了一个新的高度。强调“在高质量发展中促进共同富裕”，共同富裕的强大物质基础就是解放和发展生产力，当社会财富不断增多，城乡居民收入水平得到普遍提高，在此基础上逐步缩小城乡区域和个体收入分配差距，全体社会成员共享生产力高度发展的成果，共同富裕是人民大众最终达到富裕的目标。
（二）共同富裕和人才培养研究现状。共同富裕的关键是缩小城乡、地区及群体之间的差距，共同富裕的重点和难点在农村，而教育则在乡村振兴农村高质量发展中具有重大的支撑作用。学术界在共同富裕理论的研究中，关于共同富裕和人才培养的研究，多集中于共同富裕的内涵、现实挑战和路径选择，以及乡村振兴人才的培养，有关农业高校在人才培养方面如何发挥学科和教学资源优势助力共同富裕、聚焦乡村振兴战略的研究较少。王道勇（2021）认为共同富裕需要广大人民的共同努力，全体人民共享高质量发展的成果，城乡、地区及群体间的利益配置关系和谐是推动共同富裕的关键，共同富裕不仅体现为经济发展的问题，还表现为社会的团结，社会团结是共同富裕的推动基石。贾磊（2022）提出共同富裕是全体人民共建共享的共同富裕，涵盖物质、精神、环境、社会和公共服务等各个方面，全体人民的共同富裕是长期努力的结果，坚持多措并举不断推动高质量发展是实现共同富裕的物质基础。李培林（2021）认为，共同富裕作为高质量发展的重要内容，不是“均贫富”和“平均主义”，应把乡村振兴、缩小城乡差距、农民摆脱低收入状况作为推进共同富裕的重点。孟鑫（2020）认为我国已经具备了实现共同富裕目标的较好基础，但目前贫富差距仍然存在，城乡、地区和行业之间收入差距未发生根本性改变，城乡收入差距对比相对指标有缩小的趋势，但绝对值仍然存在。王张宇泽（2023）认为教育公平是共同富裕的基本要求，通过教育提升人才水平是实现共同富裕的根本途径。王华东（2023）等从共同富裕背景下河北省乡村振兴人才的供需情况出发，分析了高校乡村振兴人才培养的优势以及目前存在的问题，提出高校应为乡村全面振兴所需人才提供有力支撑，加大共同富裕背景下人才培养改革力度，培养适合乡村振兴的人才。高书国（2021）认为教育是人的全面发展和共同发展的重要依托，而人的全面发展则是共同富裕的前提和保障，提出将共同富裕的目标与教育发展规划相互融合。徐达（2022）等从共同富裕目标下乡村振兴人才培养的意义出发，构建了高等院校理论与实践相结合的乡村振兴人才培养体系，认为实现乡村振兴和农村高质量发展，是当前高校人才培养与教育实践的重点方向。
二、共同富裕目标下农业高校人才培养的优势
（一）专业设置优势。共同富裕最艰巨的任务在农村，只有逐渐破除城乡二元经济结构，促进城乡融合发展，推进乡村全面振兴，加快农业现代化进程，才能实现农村繁荣兴旺，农民富裕幸福。人才是乡村振兴的关键之所在，农业现代化需要各类专业人才，农业高校作为服务农业农村人才培养的主力，从创办初期就确立了推动农业发展的基本目标，在人才培养方案设置和课程的安排上，以培养懂农业、爱农村、爱农民的优秀农业科教人员、农业管理人员和涉农服务人员为目标，课程的设置具有鲜明的农科特色，除理论教学外，农学专业的教学特点是需要加大实践和动手能力的培养，因此大部分农业高校均设立有实训基地和实验农场，开设一定数量的农事训练课程，培养学生的动手能力和实践操作能力。目前，我国已经拥有40余所农林类大学，为农业农村的发展培养了大量的专业人才。农业高校在长期的办学中，无论是专业设置，课程安排，还是师资队伍建设等，均积累了丰富的经验，形成了许多人才培养的优势，能够实现人才培养与农业农村高质量发展有机结合。
（二）科技创新优势。农业现代化，关键是农业科技现代化，乡村振兴、农业高质量发展、农民生活富裕都离不开农业科技的支撑。农业高校是农业科技创新的主体，是农业基础研究和农业关键技术突破的主力军。建国70多年来，农业高校在涉农领域的基础研究和应用研究方面取得了许多突破，为推动乡村振兴、产业发展、城乡融合，以及脱贫攻坚成果的巩固提供了强大的技术引领和人才支撑。一方面农业高校利用自己的科研优势、人才优势，通过科技攻关在用高新技术引领传统农业向现代农业转型过程中，从区域发展的实际出发，解决影响农业技术进步、农业产业发展和农村经济管理的关键问题，促进农村区域经济的快速发展和农民收入水平提高。另一方面农业高校作为培养人才的主阵地，具有良好的开展科研创新人才培养的科研场所和软硬件设施，还有培养适用社会经济发展科技创新人才经验丰富的教师队伍，为国家培养了大批具有“三农”情怀、热爱农业、服务农村的优秀人才。
三、共同富裕目标下农业高校人才培养模式面临的困境
（一）传统农林人才培养模式与现代农业发展不适应。农业现代化进程中，实现全体农民共同富裕是其核心目标，乡村全面振兴是农业农村现代化的基础，农业现代化是农业未来发展的趋势。生态宜居、产业兴旺和生活富裕是农业现代化的目标，农业现代化不仅要改变乡村传统生产方式和生活方式，还可能改变农村的治理方式，农村经济结构将呈现出规模化、专业化、品牌化、智能化等特点，新型农业主体和“互联网+农业”在农业领域被广泛应用，这些转变都对人才培养提出了新的要求，要求知识结构立体交叉复合，不仅要熟练农业专业知识，还要有宽广的知识面。但是，现有的农林高校人才培养模式与未来农业发展趋势不适应。一是传统的教学中，专业设置过细过窄，多学科交叉融合欠缺，学生综合能力培养有限，实践教学环节偏少，学生普遍存在懂技术的不懂管理、懂农艺的不懂农业机械，学科和专业的建设跟不上农业发展的步伐。二是共同富裕目标下农村发展所需人才总供给不足，仅仅靠高校涉农专业学历教育培养的人才远不能满足农业现代化和乡村振兴的需求。共同富裕目标下对涉农人才的需求是多元的，不仅需要乡村振兴领路人和行业产业技术的领头人，还需要面向农村一线高素质的农村基层干部和新型农民，目前农业高校的人才培养模式达不到未来农村经济高质量发展对人才的整体要求。三是培养目标没有与时俱进，部分农业高校的人才培养体系没有随着现代农业高质量发展目标调整，人才培养目标的定位仍然存在着因循守旧的情况，没有将学科知识体系不断丰富更新的新成果融入日常教学和育人实践中，与共同富裕目标下农业农村变迁对人才需求的新变化不相适应。
（二）农科专业人才培养目标与服务乡村意识脱节。人才培养目标是学校安排所有教学活动的依据，农业高校长期秉承以立德树人为根本任务，以培养服务农业农村发展的各类专业人才为目标，为国家培养了大量服务农业发展的专业技术人才和管理人才。但与人才培养的期望值仍有一定的差距，人才的供给与农业农村发展对人才的需求不匹配。一是服务乡村意识欠缺。由于我国长期形成的城乡区域差异仍然存在，涉农领域的工作多分布在农村和基层，工作条件比较艰苦，许多农科专业毕业生选择留在城市工作，学农不务农的现象普遍存在，学农爱农服务农业农村的意识不够。麦可思数据显示，近年来超四成的毕业生学农不务农，这种现象的出现，除了乡村基层环境不好、文化氛围相对缺失外，还因“三农”意识不强，没有将对农业感情的培养教育融入人才培养中。二是服务乡村的实践创新能力有限，农业高校人才培养方案中以理论教学为主，教学的基础知识涉及面广泛但并不精细，导致学生书本上学到的理论知识与生产实践之间有一定的距离，以至于学生毕业去基层后难以胜任各具特殊性的技术指导工作和基层管理工作。三是农业高校毕业生在基层或者农业一线工作不稳定，一些学生即使毕业后选择去涉农领域就业，思想上总认为从事农业不是一件“高大上”的工作，况且大学生一直在学校受教育，接受的多为理论知识，对基层实际工作不熟悉，缺少实践经验和吃苦耐劳的韧劲，往往干不了几年就走了，转而去城市从事非本专业的工作。
（三）人才培养力度与乡村对“三农”人才需求欠吻合。长期以来，农业高校在培养服务农业农村发展和涉农领域所需专业人才时，人才培养模式往往与“三农”结合度不高，服务农业农村发展的针对性不强、力度不够、效果不明显。共同富裕是社会主义的本质要求，要实现全体人民的共同富裕最艰巨的任务在农村。我国农村发展基础薄弱，所需人才供给量不足一直影响着农业农村的发展，影响乡村的全面振兴和农民的富裕。共同富裕目标下要实现乡村全面振兴，所需人才是多领域、多层次的，不仅需要懂农业技术的专业人才，还需要了解农村农民、熟悉管理的基层管理人才，更需要推动农村产业振兴、熟知物联网技术和数字农业智慧农业知识的创新型人才。此外，农村的共同富裕首先是农民的共同富裕，是当地的村民过上共同富裕的生活。新型农民的培养是带动农村人力资本水平普遍提高的重要举措，也是促进共同富裕的重要保障。
农业高校在长期的人才培养过程中，培养的模式比较单一，一方面各农业高校在专业设置、培养质量和规格上基本趋于一致，没有根据区域和产业特色进行改进，与共同富裕和乡村振兴的多元产业结构对人才需求不吻合；另一方面在认识上，社会对农业存在一定的偏见，影响农科专业的招生和就业竞争，很多农业高校选择招收更多非农专业的学生，这使得原本农业人才培养供给量不足的问题更加突出。此外，目前我国高校人才培养的模式以学历教育为主，是培养高层次人才的主阵地，农业高校也不例外，这与共同富裕和乡村振兴目标下培养新型职业农民和普惠性教育需求不完全吻合。
四、共同富裕目标下农业高校人才培养模式改革
（一）创新人才培养模式，赋能农业高质量发展。共同富裕对农业高校人才培养提出了新的需求，共同富裕目标下农村发展、农民富裕，要求农村经济转型升级，因此对其人才需求无论从层次还是结构都发生了新的变化，传统的农业人才培养模式和新的农业发展现状已经显得不再适应，这要求我们人才培养的模式要紧跟时代步伐，立足农业经济发展的新需求，构建以市场与社会需求为导向的人才培养模式。一是强化农科专业优势。农科专业一直是农业高校的优势，农业高校应该一如既往地以农业为特色，充分发挥农业学科优势，依据当前“三农”的需求来设定人才培养目标，引导学生始终坚持“服务‘三农’”的理念，学成后留在农业和涉农领域工作，通过提升对专业人才的供给赋能农业高质量发展来推动农民走向共同富裕。二是推进多学科融合。农业高校特别是地方农业高校多为服务区域经济的发展，应结合新时代农业产业化特色与当地产业结构情况，改变学校传统单一专业科目设置，实行多学科融合交叉，顺应乡村振兴产业兴旺对人才新需要，在课程设置上，构建跨学科课程体系，培养学生既懂农业相关知识又熟悉现代化信息技术，提升学生跨学科思维能力和解决问题的综合应变能力。三是加强实践育人。农业是一个需要实践能力的学科，实践育人应该作为农业高校人才培养模式不可或缺的重要环节，完善和重视校内外实践基地建设，并积极与企业、与基层、与农村社区等合作，组织学生了解实际生产过程和行业情况，培养学生的实践动手能力和综合素质。
（二）明确人才培养目标，健全人才培养体系。共同富裕目标下，农业人才培养的目标随之发生了变化，农业高校人才培养既要秉承一贯以农科为优势多学科综合发展的办学传统和办学特色，又要结合共同富裕目标下乡村振兴对涉农人才新的需求，既要顺应新背景下农业农村经济和社会发展需要，又要充分考虑高等农业教育的发展趋势。首先，要做好顶层设计，农业高校要深刻认识到形势变化对人才培养的冲击和影响，要进行深层次分析思考，在人才培养布局上精准对接农业高质量发展的人才需求，在学科专业的设置上，考虑农科的优势和特色，以及人才培养与本校现有资源的匹配情况，继续做大做强学校的王牌农科专业，同时结合乡村振兴对多层次、多学科复合型农林人才的新需求，建立以农业科学为优势，多学科协调发展的人才培养体系，满足乡村人才多元化的需求。其次，将时代精神和知农爱农情怀融入日常教学。农业相对而言属于比较艰苦的行业，城乡差异、区域差异、社会上对农科专业的偏见在一定时期内仍然存在，农业高校作为培养农林卓越人才的主阵地，要强化思想引领，引导学生学农、知农、爱农、服务农业农村发展。此外，随着脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略的实施，农业科技、产业发展、经营方式都将发生巨大变化，未来农业农村发展的新模式，势必导致农业人才需求无论是量还是质都与以往不一样。在新农科人才培养过程中，教师的教学水平和实践能力也要不断提升，课程体系、教学内容、教学方法和教学理念也要随之进行变革。
（三）完善人才评价机制，保障人才培养可持续性。实现共同富裕是一个动态的、长期的过程，要实现农村区域共同富裕，只有乡村全面振兴，全体农民才能过上幸福富裕的生活，而乡村振兴的关键是人才，共同富裕目标下乡村振兴人才培养任务是艰巨的、长期的，农业高校要紧贴形势变化，找准人才培养和乡村振兴农业强国的契合点，经常对涉农人才的需求进行预判，不断完善和调整人才培养目标，适应市场和社会对涉农人才的可持续性需求。
随着农业现代化不断推进，对涉农人才的需求和评价发生了变化，不仅需要有专业知识和技能的传统农业科技人才，更需要有创新能力、实践能力和领导能力的应用型、管理型人才，对农业人才的评价更侧重于综合素质和多种需求满足度的认可。客观的人才评价能引导农业高校修订并完善人才培养计划，以匹配农业高质量发展农村区域富裕对人才的新需求。人才评价机制的完善一方面反映出人才培养的结果对市场和社会需求的满足情况；另一方面体现为人才培养是否具有可持续性以及可持续性的程度。由于人才培养质量效果滞后性的特点，人才培养目标和培养体系设置时要具有前瞻性、动态性，科学评判，将现在的教学和将来的就业匹配起来考虑，同时建立毕业生信息库，根据毕业生就业分布状况和服务农业农村及涉农工作的吸引力，动态跟踪，反馈相关信息供农业高校人才培养体系的持续改进。
（四）加强职业教育培训，提升乡村整体人才素质。由于二元经济结构影响，我国长期城乡区域发展不平衡，农村发展滞后、农业基础不稳、农民收入较低等问题依然存在。共同富裕目标下，要实现农村富裕、农业高质量发展，必然要改变传统的生产和经营模式，由单一的依靠种植业转变为多产业融合发展，只有产业兴旺才能带动农村繁荣，加速农业现代化进程。顺应这一改变，对农业人才的需求呈现多元化的势态，不仅需要农业高校按国家培养计划培养有学历的涉农专技人才和管理人才，还需要大批能兴办产业、带领农民致富的带头人。
农业高校在培养涉农人才方面具有学科优势、专业优势和师资队伍优势，在完成国家要求的高等教育教学和科研任务后，可以充分利用学校现有的教学资源开展专门培训和职业教育，为乡村人才培养提供补充。一是开展特色培训。农业生产具有季节性、周期性和地域性特点，农业高校可以因地制宜地开设区域特色班、产业特色班等，通过理论教学、实地参观、考察交流等形式，让参训人员转变思想观念，提升实践能力，培养一批有文化、懂技术、善经营的乡村本土人才。二是大力培养新型职业农民。农民文化水平和综合素质的高低直接关系到我国农业现代化建设进程，新型职业农民应具备知农爱农、懂技术、会管理、善经营的基本素养。要提升农民综合素质和职业技能，除前述的特色培训外，农业高校还可以借助信息化技术手段开展在线教学、组织农业专家线上答疑和技术指导，有条件的高校也可以通过成人教育、网络教育、自学考试、函授教育等开展成人学历教育，帮助提升新型农民的学历。三是实施农村基层干部教育培训。高素质的农村干部队伍是农村产业兴旺发达的必要保障，农村基层干部是推动乡村振兴的“头雁”，农业高校通过举办政府指导下的“头雁”项目培训班等，对农村乡镇干部开展政治理论、领导方法和政策法规培训，不断提高其政治素养和基层管理能力。
综上，共同富裕目标下，乡村全面振兴、农村产业兴旺、农民生活富裕，需要吸引各类人才投身其建设中，农业高校在涉农人才培养方面有得天独厚的优势，应主动对接共同富裕目标下涉农人才的培养，加大人才培养力度，为农业农村现代化建设提供人才支撑。
（作者单位：华南农业大学）
主要参考文献：
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