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| 三亚跨境电商服务中心发展探索 |
| 第739期 作者：□文/郑丹璇 时间：2024/10/16 15:16:27 浏览：6次 |
［提要］ 随着海南自由贸易港的发展和贸易全球化的历史进程，跨境电商在中国经济中扮演着越来越重要的角色。三亚作为海南自由贸易港的重点城市，受益于政策的支持和地理位置的优势，积极建设跨境电商综合试验区，并取得显著发展，同时通过不断打造跨境电商基地和服务中心，以推动产业链条升级和发展。本文旨在探讨三亚跨境电商综合试验区服务中心发展现状、面临的挑战以及未来发展趋势，并提出相应的政策建议。
关键词：跨境电商；综合试验区；服务中心
中图分类号：F724.6 文献标识码：A
收录日期：2024年2月22日
跨境电商作为新型贸易模式，已成为连接国内外市场、促进贸易便利化的重要手段。三亚作为海南自由贸易港的重点城市，受益于政策的支持和地理位置的优势，近年来积极建设跨境电商综合试验区并取得显著发展。2020年4月27日，国务院同意三亚市设立跨境电商综合试验区；2023年10月20日，中国（三亚）跨境电商综合试验区线上综合服务平台（“E鹿达”）正式上线，以商务部要求复制推广的“六体系两平台”制度框架为引领，平台规划了通关服务、企业服务、跨境大数据实验室和“信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控”等六大监管与服务体系功能。三亚借助海南自贸港的东风打造设立跨境电商综合试验区，并成功上线“E鹿达”平台，不断通过信息科技的力量推动当地经济发展和升级。
一、国内跨境电商服务中心发展现状
（一）设立形式不同。跨境电商服务中心伴随跨境电商综合试验区设立而存在。根据海关总署数据，截至2023年全国已设立165个跨境电商综合试验区。跨境电商服务中心在全国设立形式各异，有以事业单位形式成立的跨境电商服务中心，如西安市、安庆市、东莞市等城市；有市场化成立的服务中心，多以商务局指导、专业团队负责运营管理的模式设立，如湘潭市、株洲市、温州市等城市，大多数的服务中心以后者的形式存在。
（二）管理职责不同。以事业单位设立的跨境电商服务中心主要负责组织、协调跨境电商工作，建立和完善政府各部门之间信息共享机制，推动当地跨境电子商务发展；制定跨境电商产业发展战略，组织编制电子商务发展规划，研究提出电商产业发展的政策建议，衔接平衡电商产业和其他产业发展，管理电商产业发展引导资金，引导当地电子商务公共信息服务建设，包含县电子商务公共服务平台、农村电子商务服务站点、电子商务信息工程建设和实施、电子贸易等工作。以商务局为指导专业团队负责运营的服务中心主要侧重产业招商、企业孵化，以及企业服务。从管理模式上来看，前者主要是非营利性的产业指导机构，后者为市场化运营的服务机构，前者侧重产业发展引导，后者侧重产业孵化和企业服务。
（三）发展规模不一。全国165个跨境电商综合试验区，但服务中心远超165个，受地区跨境电商产业发展规模影响，服务中心的数量不一，如温州市共有10个县（市、区）15个产业集群园区15个产业服务中心，温州市的跨境电商商业集群园区设立的跨境电商服务中心主要以市场化运营的模式设立和运营，通过与园区合作，借助当地政策，以产业集聚、企业孵化为目标，开展一系列的招商活动和企业服务业务。
二、三亚跨境电商综合试验区服务中心发展现状及面临的挑战
三亚跨境电商综合试验区自建立以来，受到市场的广泛关注，当地积极制定专属的跨境电商政策、开通国际货运航线、优化物流体系、颁牌授予成立跨境电商产业基地、建设配套国际货运监管仓跨境电商查验中心，从而获得了许多市场流量。同时，在海南自由贸易港政策的加持下，孵化了本地的跨境电商产业集群。目前，三亚跨境电商综合试验区已初具规模，在此基础上，三亚成立了海南自由贸易港跨境电商服务中心，该中心主要以商务局为指导，专业团队进行市场化运营管理。三亚跨境电商服务中心是一个为跨境电商行业提供全方位服务的机构，在政策咨询、运营指导、金融服务、人才培训、品牌推广方面都有相应的服务板块，旨在帮助三亚跨境电商企业顺利快速展业、促进外贸创新发展、提升跨境贸易便利化、推动国际旅游消费中心建设、打造区域型跨境电商中心以及增强三亚跨境电商综合竞争力。
在海南自由贸易港的发展浪潮之下，三亚的跨境电商也逐渐成为国内外市场的重要桥梁，尽管三亚的跨境电商业务取得了显著发展，但也存在着一些问题，笔者通过实地调研法、访谈法对三亚跨境电商产业进行调查。跨境电商服务中心的成立依托于当地产业的发展，产业发展是服务中心成立的基础，也是服务中心发展的前提。目前，三亚跨境电商综合试验区发展取得了显著成效，但服务中心的发展仍面临着不少挑战。一是跨境电商产业起步晚、基础薄弱。三亚2020年被列为跨境电商综试区试点城市，才真正迎来跨境电商发展的高速期，在此之前，跨境电商产业基础薄弱主要体现在产业配套薄弱，如仓储、物流、通过效率等方面仍有较大的提升和发展空间。二是服务中心缺乏专业人才。跨境电商是一个涉及国际贸易、电子商务、物流等多个领域的综合性产业，需要具备专业知识和实践经验的人才来支撑其发展。然而，目前三亚地区在这方面的专业人才储备相对不足，这成为制约产业发展的重要因素。三是服务中心标杆性作用不够突出，业务成效不明显。近两年虽然招引了不少进出口和跨境电商企业，但因物流仓储、通关监管设施、产业园区等基础配套不足，部分企业保持观望，实质性开展跨境电商运营的企业偏少，业务规模小，未形成服务规模。
三、跨境电商服务中心发展趋势
随着跨境电商产业的迅速崛起，跨境电商企业越发受到招商者的关注和重视，政府、企业、专业人士对跨境电商服务中心的要求和定位也随之提高，不再是只满足于简单的基础服务，服务中心的需求和定位也在不断演进。跨境电商服务中心不仅要提供基础的服务，如物流、支付、退税等，更要紧跟跨境电商的发展趋势，提供更加多元化、专业化的服务和解决方案。未来，跨境电商服务中心的发展应围绕“社交化、数字化、共享化、个性化”聚焦。
（一）社交化。受行业交流频次增加影响，跨境电商服务中心将更加需要注重社交化服务。企业在新设发展的过程中免不了需要与当地政府交流，如市场监督管理局、商务局、海关等部门，在企业业务开拓过程中需要有平台的支持和辅助，如物流、仓储、甚至是银行单位的服务，因此跨境电商服务中心需要积极拓展社交渠道，搭建跨境电商政商交流平台、商商交流平台，提供社交化的产业基础环境和服务。
（二）数字化。跨境电商服务中心数字化是跨境电商发展的必然趋势，能有效提高跨境电商服务中心的效率和竞争力，满足不断变化的客户需求，推动跨境电商服务中心的运营、管理和服务实现数字化转型，增强服务中心的硬实力。跨境电商服务中心在数字化转型过程中，需要制定详细的数字化转型计划，选择合适的数字化技术和工具，加强数据治理和信息安全保障，以实现数字化转型的目标和战略。
（三）共享化。跨境电商服务中心的共享化是指通过共享经济的模式，优化和整合跨境电商的资源，提高效率和降低成本。跨境电商的共享化可通过以下几个方面得到实现：办公室区域共享、物流资源共享、信息技术共享、人力资源共享等。通过打造服务中心的创客平台，可以实现办公室区域共享、物流资源共享、信息技术共享、人力资源共享，能有效提高企业运营效率、降低运营成本。
（四）个性化。跨境电商服务中心应有独立、独特的服务结构、服务方向和服务产品；跨境电商服务中心的个性化是提升竞争力和满足客户需求的关键。通过设计独立、独特的服务结构，明确服务方向，创新服务产品，提供定制化服务，并持续优化和改进，以使跨境电商服务中心可以在激烈的市场竞争中脱颖而出，赢得客户的青睐。
四、三亚跨境电商综合试验区服务中心发展探索
鉴于跨境电商服务中心发展趋势的探索，结合三亚跨境电商综合试验区服务中心的发展现状以及面临的挑战，发现虽然三亚跨境电商产业服务中心发展较慢，但这并不意味着它不能发展壮大。实际上，随着全球化和数字化的加速推进，跨境电商已成为国际贸易的重要趋势之一，也为海南自由贸易港浪潮下的三亚提供了弯道超车的机会，三亚跨境电商服务中心可结合发展趋势发力。
一是打造社交化、共享化、数字化、个性化的服务中心定位。对于许多刚入行的跨境电商企业来说，落地跨境电商企业园区/基地的目的即是得到有效的资源对接，服务中心应积极整合有效资源，搭建资源交流平台，做好行业最新发展趋势研究，为企业发展提供有力的决策支持，成就企业，加快服务中心建设。以创客中心为基础建设服务共享平台，打通中心物业内的办公室区域共享，提供物流共享，畅通企业人力资源共享，有效为中心企业提质增效打基础冲前锋。进一步提升服务中心数字化建设，以及向企业提供定制化的个性服务，满足企业发展，顺应时代潮流。
二是创新服务模式和业态。跨境电商服务中心可以不断探索和创新服务模式和业态，如开展跨境电商直播场地服务、社交电商等新型服务模式，吸引更多的客户和流量；也可以考虑开展跨境电商服务中心联盟发展，如粤港澳、长三角地区的产业联盟，跨境电商飞地联盟等，为跨境电商企业提供更多方面的跨境电商服务，同时创新与企业交流机制，不断深挖企业需求，通过解决企业需求服务好企业，彰显服务特色。
三是积极参与优化政策环境。跨境电商行业的发展离不开政策的支持，服务中心应及时了解企业的需求，并对企业需求做到一一响应，牢固上传下达的角色，想企业所想，急企业所急，积极将客户所想所急融入到当地的政策制定中去，结合到日常报告中去，做好上传下达，积极参与产业扶持政策制定，例如提供税收优惠、资金扶持、简化注册流程等，降低企业运营成本，吸引更多企业入驻三亚。
四是积极参与配套设施建设。产业基础设施配套完善与否，决定了产业发展的快慢，服务中心应将产业配套作为产业发展的基础，积极参与配套设施的建设，配合当地相关部门建设完善物流体系、仓储服务；提高通关效率、互联网和移动网络的速度和稳定性，为跨境电商平台的发展提供良好的通关支持和网络环境，以支持跨境电商业务的快速发展，加快服务中心建设。
五是引进国内外优秀跨境电商人才。三亚跨境电商服务中心可以通过优化人才引进政策，吸引国内外具有丰富经验和成功案例的跨境电商人才来到三亚，为本地跨境电商企业提供智力支持。同时，服务中心要不断为产业发展做好人才储备，加强跨境电商专业教育和培训。三亚可以与高校、职业培训机构等合作，开设跨境电商相关专业和课程，培养具备国际视野和专业技能的跨境电商人才，以解决跨境电商服务中心招人难、用人难的问题。
六是加强三亚服务中心品牌建设。品牌是具有经济价值的无形资产。近年来，跨境电商企业越发注重品牌建设，服务中心也应当如此。服务中心可通过不断优化服务水平，完善服务设施，提高服务能力来加强品牌建设；可通过举办线上线下的推广活动、组织行业交流沙龙、组织行业峰会和论坛，积极参与企业发展建设，与企业共享资源，拓展市场等形式，将三亚服务中心品牌推广出去，真正做到有口皆碑，提高服务中心在企业中的形象和地位，以达到以商招商的效果，打造具有三亚特色服务中心品牌。
总的来说，跨境电商服务中心的发展趋势是多元化、智能化、全球化、个性化、绿色化、安全性和社交化。这些趋势将推动跨境电商服务中心不断创新和发展，以更好地满足客户需求和市场变化。
流水不争先，争的是滔滔不绝。正如跨境电商业务的发展，虽然三亚的跨境电商服务中心成立时间晚，发展规模确实受到基础、配套、产业环境、业务量、产业集聚上的影响，但在海南自由贸易港发展浪潮下，一定可以凭借滔滔不绝的努力成为一个自贸港的金色招牌。本文通过文献分析法和实地调研法分析三亚跨境电商综合试验区服务中心的发展现状、面临的挑战，提出服务中心的建设和发展离不开产业的发展和企业的发展，只有立足于产业和企业发展的服务中心，才有落脚点和发力点。服务中心建设要想企业所想，急企业所急，通过不断优化产业政策环境，完善配套设施建设，加强人才招引、人才培育，打造具有三亚特色的服务品牌的发展建议。跨境电商服务中心的发展对于推动当地跨境电商发展、产业升级具有重要意义，希望这些建议能够为三亚跨境电商服务中心的未来发展提供有益的参考和借鉴。
（作者单位：海南自由贸易港三亚跨境电商服务中心）
主要参考文献：
［1］季悦.自贸港背景下海南省跨境电商发展路径研究［J］.现代商业，2022（28）.
［2］吴清燕，吴英照.海南自由贸易港跨境电商创新发展研究［J］.全国流通经济，2022（02）.
［3］李祥.海南出台指导意见促进跨境电商发展［N］.中国商报，2021-12-03（004）.
［4］伍开云，王维.关于将进口跨境电商打造成为海南国际旅游消费中心重点支撑产业的建议［J］.今日海南，2023（01）.
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