［提要］　近年来，在互联网背景下，电子商务迅速崛起，走进农村对农民的观念和生活起到重大变革作用，同时也契合乡村与城镇市场需要。蚌埠市农业基础较好，商贸流通顺畅，但发展农村电子商务仍存在一定制约因素。适时借力“互联网+三农”模式成为蚌埠市大力发展农村电子商务的必由之路。

关键词：互联网；农村；电子商务；对策

基金项目：安徽财经大学2015年省级创新训练项目（项目编号：201510378419）

中图分类号：F724.6 文献标识码：A

原标题：互联网背景下的农村电子商务发展问题及对策——以蚌埠市为例

收录日期：2016年5月27日

一、农村电子商务发展概述

（一）农村电子商务及“互联网＋三农”的概念。农村电子商务是指利用电子商务的商业模式，为农业生产经营主体提供网上展销、交易及支付等各种业务的过程。“互联网+农业”是指利用互联网技术发展现代化农业，对农业生产、加工、贸易等各环节进行技术升级，实现产业链融合的新型农业发展方式。

（二）农村电子商务发展的重要性

1、农村电子商务可以促进农产品市场平稳运行，农业健康发展。从经济学上来看，市场经济存在各种弊端，农业需求具有不确定性。电子商务的发展，能促进农民掌握更多的技能，增强农村经济的规模效益。电子商务同时可以促进信息的流动，农民可以根据所掌握的最新市场需求制定出符合市场的生产计划，实现供需平衡，促进农业良性循环。

2、农村电子商务对提高农民的自身素质和生活水准起到重要作用。电子商务使农村发展机遇与挑战并存，在这种情况下，农民会自愿地学习相关的电脑操作技巧、电子商务相关的知识与技能，有助于提高自身综合素质。电子商务融入农村，会对农民的生活环境与水平起到变革性的作用，使每一位农民融入互联网，从而提高生活各方面的水平与质量。

3、农村电子商务能推动社会主义新农村的经济社会进步。相对于实体经济而言，电子商务的虚拟优势给农村创业者提供了低门槛，这有利于带动农村居民创业，为闲散劳动力提供就业岗位。农村电子商务有利于推动“精准扶贫”工作落实。同时，新型城镇化与促进传统农业产业转型升级也少不了电子商务的融入与参与。

（三）农村电子商务发展时代背景。近年来，我国互联网不断发展，农村电子商务存在很大上升空间，“互联网+三农”的这种新模式也为农业发展注入了新的活力。农村电子商务的实现会促进了农村经济结构性调整和农业综合水平提升。作为传统农业大市和商贸流通枢纽，蚌埠市农村电子商务发展也取得一定成就，但仍面临很多问题和制约因素。如何在互联网时代背景下发展农村电子商务已成为蚌埠市政府和社会各界需要共同解决的问题。

二、从“淘宝村”模式中汲取发展经验

淘宝村是互联网时代下电子商务生态的典型代表，作为互联网时代发展的产物，与农村电子商务关系密切。据《2015年中国淘宝村研究报告》数据显示，淘宝村数量近年激增，2009年数量为3个，2013年增长至20个，接着2014年发展到212个，2015年达到780个，同比增长268%，主要分布在东部沿海地区。因此，淘宝村在农村电子商务中很具有代表性。调研分析现有淘宝村的模式及成功经验，对蚌埠市农村电子商务发展也具有一定程度的借鉴意义。（表1）

（一）“青岩刘村”模式。青岩刘村所处的浙江省义乌市是全球最大的小商品集散中心，青岩刘村合理地依托义乌货源优势和夯实的物流基础，充分发挥了义乌的交通和商贸优势。村民在早期便抓住商机开展网上运营，并吸引更多村民参与其中。同时，店主们大力营销与推广，采用实体与虚拟结合的方式，发挥义乌小商品行业优势。电子商务的配套产业，如快递、包装、摄影等也随之兴起，实现集聚效应。此外，青岩刘村靠近义乌工商学院，对接学生实践与创业，一方面利用该学院的专业美工实践能力，提高了产品的竞争优势；另一方面与学校展开合作，鼓励在校生进行创业实践，促进了淘宝村的迅速崛起。

（二）“桑坡”模式。河南省孟州市桑坡村也是实践“淘宝村”模式的典型代表，现已成为全球最大的羊剪绒产销集散地。首先，桑坡村做好自身定位，根据自己的区域特色选择销售商品——羊毛制品。桑坡村是回民聚居村，畜牧以牛羊为主，村民们利用廉价羊毛制造大批高档羊毛制品进行销售，既做到物尽其用又创造了巨大经济利益；其次，当地网络、物流等基础设施比较完备。由于原料齐全，加工迅速，物流便捷，羊毛制品在销售中获得好评，吸引了大批中外顾客。

（三）“沙集”模式。江苏省徐州市沙集镇（东风村）闻名全国，在业内形成了高知名度和影响力。沙集农民自发式、包容式地快速复制发展，一方面使农民享受数字经济带来的便捷和商业机会；另一方面实现了从业人员爆发式增长。沙集依托互联网营销延长了产业链条，带动了家具、板材、物流等行业发展。围绕电子商务，构建了较齐全的配套产业体系，加快了经济转型和结构性调整。在没有任何资源优势的情况下，沙集不断依靠产业转型、产品创新等方式，适时借助当地政策优势，实现跨越式发展。中国社科院专家把“沙集模式”的核心定位为“农户+网络+公司”。农户、网络和公司相互作用、滚动发展，形成了特有的模式。

三、蚌埠市农村电子商务现状及存在的问题

2016年商务部主办的全国农村电子商务推进工作会在蚌埠市举行，足见蚌埠市在电子商务市场可以大有一番作为。蚌埠市政府更是依托交通运输、商贸流通等优势全力打造蚌山电子商务产业园，并政策上大力支持本地电子商务发展。但是，蚌埠市农村电子商务发展仍然面临各种困境。经过对蚌埠市下属五河、怀远、固镇三县的调研，发现主要存在以下问题：

（一）农民对电子商务接受程度不高，互联网意识淡薄。受传统观念影响，农村群众对互联网认识程度不够，导致农民对电子商务意识淡薄。由于历史原因，农民群众普遍文化素质偏低、学历不高且信息闭塞，从而导致蚌埠市农民对电子商务前景还很模糊。尽管蚌埠市农村互联网普及率有所上升，但依然满足不了发展的需要。农民对网上购物与交易的安全性存在质疑，并没有养成网上购物与销售的习惯。这成为阻碍蚌埠市农村电子商务发展的重要因素。

（二）农村基础设施建设步伐慢，物流体系不完善。近年来，蚌埠市农村基础设施不断完善，网络基础设施建设和“村村通”公路建设也有了一定基础。但是乡村一级的网络基础设施建设和交通建设依然很薄弱。网络信息服务没有深入到基层，蚌埠市部分乡村的网络建设相当落后。由于电脑和网络费用成本较高，导致农民互联网使用率较低。便捷的物流体系是电子商务的重要支撑，蚌埠市农村物流体系建设滞后，物流网点少，而且物流技术水平低，难以保证生鲜农产品运输质量。另外，物流服务水平和质量不高，都是亟待解决的问题。

（三）农村电子商务专业人才匮乏，人才培养工作滞后。较之其他方面，农村电子商务人才的建设更为滞后。一方面由于经济社会原因，从事农业生产活动的劳动者受教育程度不高，学习能力和对新事物的接受能力较差；互联网技术和电子商务专业知识储备低，对互联网及电子商务流程的操作能力不强，不能适应互联网时代下农村电子商务的发展；另一方面是大量掌握电子商务专业知识的年轻人，不愿意到条件较为艰苦的农村去工作发展，这使得蚌埠市农村目前处于人才匮乏的阶段。

（四）农产品标准化程度低，现有电商平台与农村“脱节”。目前，蚌埠市农产品主要以传统农作物为主，产品质量标准要求不严格，标准化程度低。农副产品加工业有待提高，工业制品的“研产销”受多种因素制约。农产品生产技术落后，产品线短，种类单一，难以满足城镇市场的较高需求标准。另外，蚌埠市现有电商平台，没有充分考虑到电子商务在农村发展的需求，缺乏与农村群体的互动交流，没有提供高质量的服务。

四、蚌埠市农村电子商务发展建议

（一）在宣传和培训工作上做足功夫，增强农民电子商务意识。当前，蚌埠市基层农民对互联网和电子商务都有了概念认识，但还不够深入。政府要加大宣传力度，采取喜闻乐见的方式进行宣传。政府应当制定鼓励政策，吸引优秀人才下乡开展各类培训和讲座，以现实案例为素材，增进农民对互联网、电子商务的了解。抽选有培养潜力的农民，到电商企业、淘宝村等进行实地参观学习，扩展视野，转变观念。基层组织也应该号召乡镇干部、大学生村官等对农民进行指导，鼓励农民上网学习，进行网上交易。

（二）推进农村基础设施建设，完善配套物流体系。首先，继续推进网络基础设施建设，争取让每户农民都能用上互联网，让农民切身实地感受互联网的好处。同时，降低农民使用网络成本，结合蚌埠市实际，提高宽带普及率，为发展电子商务打好基础；其次，应该继续推进农村公路网完善，健全配套物流体系，提高物流仓储技术，规范农产品配送方式，实现村村都有物流网点，打通“最后一公里”，形成对农村电商的有力支撑。

（三）着力培养农村专业电商人才，提升行业软实力。政府应采取多种优惠政策吸引大专院校优秀人才到农村去，并创造优越环境让他们留在农村发光发热。以帮助农民致富为出发点，选拔有一定文化基础、热爱电商的农村青年，培养成为农村网络技术带头人和电子商务模范。与安徽财经大学、蚌埠学院等高校开展合作，开办“农村电商培训班”，建立培训基地，为蚌埠市农村电商发展培育后备人才。鼓励引导具有电子商务从业经验的在外务工人员返乡创业。

（四）提高产品质量硬实力，打造好农村电商平台。大力发展农副产品加工业，提高产品附加值，加强农产品质量标准化工程建设，规范农产品种植、加工、包装等流程。开发具有本土特色农副产品，创建自主品牌，规范包装设计，提高知名度和竞争力。支持淘宝、京东、苏宁云商等知名电商在蚌埠市建立县级农村电商服务中心和村级服务网点。与大型电商平台进行对接，建立蚌埠市特色产品线上展览馆。鼓励农业龙头企业、电子商务企业探索电商平台建设。

（五）加强政策支持，营造良好发展环境。政府的政策支持对蚌埠市农村电子商务发展有着积极推动作用。首先，要加大金融支持力度，为农村电子商务企业提供融资贷款等优惠措施，并引导和鼓励农民办理网上银行；其次，应该做好市场监管，规范网络秩序，形成良好发展环境。

（作者单位：安徽财经大学经济学院）

主要参考文献：

［1］赵文奇.农村电子商务的发展问题及对策研究［J］.农村经济与科技，2016.6.

［2］甘雨.“互联网+”环境下的江浙沪地区农村电子商务的发展研究［J］.中国管理信息化，2016.8.

［3］孙宇飞.农村电子商务发展趋势研究与对策［J］.科技情报开发与经济，2015.17.