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| 河北省数字经济发展水平测度 |
| 第743期 作者：□文/李志燕 温 玉 张晓辉 刘灵会 时间：2024/12/16 16:07:39 浏览：18次 |
［提要］ 数字经济作为一种新兴的经济社会发展形态，引起了社会广泛关注，如何衡量数字经济的发展水平也成为热点研究问题。首先，本文结合河北省省情，围绕数字通信基础设施、数字网络基础设施、数字产业发展水平、创新能力和社会效益等五个维度，构建包含17个三级指标的综合评价指标体系。其次，利用熵权法分析河北省数字经济发展水平在五年间的年度变化。然后，利用灰色关联分析法，对河北省2018～2022年期间的数字经济规模及其与各三级指标的关联度进行测算和排序，并结合政府报告等进行影响因素分析。研究结果表明：河北省数字经济发展水平在2018～2022年期间呈现上升趋势，但是数字经济各领域的发展不平衡，整体仍处于较低水平。最后，结合定量分析结果，进一步提出数字经济发展的对策建议。
关键词：河北；数字经济；熵权法；灰色关联分析
基金项目：2022年度河北省社会科学发展研究课题：“河北省数字经济发展水平的统计研究”（课题编号：20220202043）；河北省教育厅高等学校人文社会科学研究项目：“数字经济对河北省产业结构转型升级的影响与统计测度研究”（立项编号：SZ2022088）资助
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2024年5月29日
引言
数字经济作为一种新兴的社会经济发展模式，以云计算、大数据、人工智能、物联网等信息通信技术为支撑，通过创新和融合信息通信技术，推动社会生产方式的变革和生产效率的提高，数字技术已经成为全球经济发展的强大驱动力之一，它对人类社会生活产生着越来越大的影响，改变着人们的工作方式、学习方法以及思维模式。
为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放京津冀协同发展、雄安新区规划建设提供的巨大发展势能，加快河北经济转型升级，依据国家数字经济发展战略纲要，2020年4月19日河北省人民政府印发了《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》。数字化、网络化、智能化在各个领域得到了广泛应用，为终端用户带来了前所未有的便利化生活，同时完全颠覆了前端商业模式，这些变革引领了当前中国经济形态的转型和升级，而在这一背景下，对社会数字经济发展水平的测度也成为研究者关注的焦点。我国数字经济起步较晚，没有形成一套完备的数字经济评价体系对数字经济发展水平进行测度，各专家学者提出的评价体系各有侧重。
本文从河北省的实际情况出发，对河北省的数字经济发展水平进行综合评价，有助于更系统、全面地了解河北省的数字经济发展情况。通过对国内与数字经济评价相关的文献进行分析，并根据河北省目前的发展状况，提出了一套较为全面、完整、实用的数字经济评价指标体系，包括数字通信基础设施、数字网络基础设施、数字产业发展水平、创新能力和社会效益五个角度，能够较为客观公正地反映数字经济发展中所取得的成效，揭示在数字经济发展过程中存在的问题，并为河北省数字经济的未来发展提供建议。
一、数字经济评价指标体系构建
数字经济水平的评价体系应当由多项指标共同体现，在遵循可比性、科学性、全面性、动态性的原则下，结合已有研究结果，本文构建了以数字经济发展水平为一级指标，包含5个二级指标、17个三级指标在内的数字经济发展水平评价指标体系，见表1。（表1）
二、河北省数字经济发展水平评价
在构建的数字经济发展水平评价指标体系基础上，参阅了河北省统计年鉴，国家工信部、河北省互联网络发展报告和河北省政府信息公开年报等相关指标数据，本文选取了2018～2022年共计5年的指标数据。
（一）熵权法的测算过程。由于各个指标数据的数量级和量纲不统一，需要对收集到的数据进行标准化处理，原始数据将被转换为0～1之间的数值。标准化方法采用最大-最小值标准化，由于指标体系中或许存在负向指标，因此标准化时应采用不同的计算方式。
设有i个年份，j个三级指标，Xij表示标准化前的数值，X′ij表示标准化后的数值。其中，i=1，2，3，…，m；j=1，2，3，…，n。
1、正向指标计算。指标体系中大部分指标为正向指标，此类指标数值越大越好。正向指标标准化的计算公式为：
X′ij＝■ （1）
2、负向指标计算。指标体系中的负向指标的数值越小越好。负向指标标准化的计算公式为：
X′ij＝■ （2）
3、非负平移。由于标准化后的数值出现负值，故需要非负平移以消除负值，设Zij=X′ij+0.01。
（二）数字经济发展水平结果分析。利用上述熵权法，基于各项指标的权重，计算得到河北省数字经济发展水平指数，计算公式为：
DE＝■ωj×Zij （3）
根据上式计算可以得出数字通信基础设施指数（I1）、数字网络基础设施指数（I2）、数字产业发展水平指数（I3）、创新能力指数（I4）、社会效益指数（I5）与河北省数字经济发展水平指数（DE），计算结果如表2所示。（表2）
表2显示，2018～2022年河北省数字经济发展指数逐年上升，从2018年的0.0545提高到2022年的0.9770，增长态势迅猛，代表河北省数字经济水平整体呈现向好态势。但各指标发展水平与变化幅度仍存在一定差距，说明河北省数字经济各领域的发展不均衡，整体水平仍然较低。
数字产业发展水平指数和创新能力指数在五个维度中处于领先，其中，创新能力的发展趋势最为明显，其评价结果从2018年的0.0204提升为2022年的0.2698，提升了12倍多，其增长速率大幅高于其他维度，表明河北省政府和企业在创新研发上的投入逐年加大，其原因之一在于河北省数字经济核心产业规模小。数字通信基础设施、数字网络基础设施和社会效益三个维度的发展水平较为落后，其中，虽然社会效益水平滞后，但其增长速率呈逐年上升趋势，说明政府注重数字经济在社会效用方面的投入。数字通信基础设施和数字网络基础设施整体呈上升态势，河北省整体信息基础设施位居全国上游水平。根据《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》，截至2021年底，全省光缆线路总长度、移动电话基站、互联网端接入端口、固定宽带接入用户数均居全国第7位，互联网普及率超过全国平均水平，全省行政村光纤宽带通达率、4G信号覆盖率达到99%以上。为河北省数字经济的发展提供了良好的基础条件和巨大发展空间，成为新时期深化河北省供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要支撑，但是增长速率有所减缓。
从产业层面来看，数字产业得到了迅猛发展，创新投入逐年增加，推动了河北省数字经济持续健康发展；从要素层面来说，部分基础资源的应用水平作为支撑数字经济快速发展的关键因素，发展较为缓慢，例如信息资源相对匮乏、缺乏创新创业平台、政府管理力度不够等，制约了数字经济的健康快速发展。
三、数字经济规模影响因素分析
数字经济规模是一个综合各方面因素计算得出的具体数字经济总量，它涵盖了数字技术、数字内容、数字平台等多个方面的产出和价值，是衡量一个国家或地区数字经济发展水平的重要指标之一。本文通过灰色关联分析探究各项三级指标与数字经济规模之间关联程度大小，进行影响因素分析。各指标与数字经济规模的关联度如表3所示。（表3）
根据计算结果可以看出，各指标与数字经济规模的关联度均大于0.6，其中，除电信业务总量和技术市场成交额外，其他指标与数字经济规模的关联度均大于0.8。R&D经费支出与数字经济规模的关联度最高，为0.9901，表明R&D经费支出与河北省数字经济之间的关系是最为密切的，对数字经济增长起到的作用最为显著。移动通信基站数量与数字经济规模的灰色关联度排名第二，为0.9801。数字通信基站是数字经济发展的基础设施之一，为数字经济的发展提供了必要的通信基础支持以及更加稳定和高效的通信服务，移动通信基站数量越多，网络通讯的覆盖率越高，数字信息散布范围就越广，使数据的传播和应用更为快捷便利。数字化产业规模与数字经济规模的关联度为0.9793，位居第三。随着我国进入“十四五”发展的新阶段，以5G、大数据、人工智能和工业互联网等为代表的新一轮科技革命的开始，正是“十四五”时期创新驱动发展的宝贵历史机遇，必将推动新一代信息技术在各个产业中的发展和变革。电信业务总量与数字经济规模的灰色关联度最低，为0.6324，表明电信业务总量和数字经济规模之间的关系并不是非常直接。虽然电信业务量在数字经济中扮演了重要角色，但其不仅为数字经济的数据传输服务，还有其他例如电话通话量、电话信息服务量等因素存在。因此，虽然数字经济规模和电信业务量有关联，但二者之间的关系并不能简单直接地对待。
四、数字经济发展水平提升策略
（一）推动数字基础设施建设与应用的优化升级。基础资源为数字经济的发展提供了基础，尽管河北省数字经济基础建设达到一定规模，但是紧跟时代步伐的高科技和高质量的数字经济基础设施才能够为河北省数字经济今后的发展提供更有力的支持，它对于数字经济的发展具有重大意义。
1、致力于构建科技创新的基础设施网络。以5G建设、工业互联网、物联网为核心，积极推进通信网络基础设施建设，助力提升工业企业自主创新效率，推动河北省传统制造业数字化转型；打造高速网络，其中5G建设是至关重要的一环，加大以人工智能、云计算、大数据以及区块链等为代表的数字化新技术的技术基础设施建设的投资力度，着力打造科技创新的技术平台，重视数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。
2、推进基础设施与技术的深度融合。依托数字基础设施，通过大数据、云计算等技术，促进传统基础设施向现代化转型升级，推动数字基础设施与新兴技术的深度融合，以实现更高效的发展，涵盖智慧交通、智慧工农业、智慧城市等领域，促进传统基础设施向着数字化转型升级。
（二）深入推进创新驱动战略的实施
1、推进“双创”平台的构建进程，注重核心技术的突破创新。以企业为核心，加大对创新的资金注入，提升技术创新水平，增强资源整合能力，鼓励校企合作，构建具有创新孵化功能的平台，加强高科技企业的孵化和培育，推动更多具备竞争力的高科技企业的发展。加速河北省创新成果落地发展，以此为导向，推进创新平台建设，加强科技创新成果转化，建设数字经济创新发展试验区，积极引导人才进入。
2、加强人才引进和培养，提升创新发展后备力量。河北省在教育领域处于重要地位，但其高等资源不足的问题不容忽视，成为数字经济发展人才储备的一大瓶颈。为促进高等教育水平的全面提升，需要加强特色专业和优势专业的有针对性培养，营造有利于创新性人才发掘和培养的优质教育环境。
（三）发挥京津冀地区协同效用。京津冀三地的数字经济各有发展重点和侧重，河北省主要聚焦于数字经济推动传统产业转型升级。就总体而言，京津冀地区的数字经济整体发展水平较高，但三地发展落差为数字经济溢出和协同发展提供了基础。
1、促进数据要素的跨区域流动。在三地协同监管和联合制度创新基础上，推动数据资源的互联互通，实现跨区域流动、共享和交易，以优化各区域数字资源配置，助力河北省数字经济向高质量发展的道路迈进，同时平衡好数据隐私性和开放性。北京数字经济的高端要素，包括人才和平台，可以通过开放共享的方式，构建一个开放创新的共同体。同时，也要避免因缺乏统一标准造成“各自为政”的现象，为河北省数字经济的高质量发展提供有力支持。
2、加强数字产业链协同布局。借助北京数字经济发展先导区和示范区等国家数字经济创新发展试验区，明确数字产业链分工，加强不同产业间跨界合作，共同推进数字产业协同创新，探索数字化时代的商业模式、技术创新等方面的发展路径，推动人工智能、智能网联汽车、芯片研发等数字产业链的协同布局，打造覆盖门类全、带动效应大的数据中心产业链，例如，将研发放在北京，将制造、测试放在河北、天津，打造京津冀数字产业带，利用京津冀三地协同发展优势，协力推动河北省数字产业发展。
（作者单位：邯郸学院数理学院）
主要参考文献：
［1］王庆喜，章鑫，辛月季.数字经济与浙江省高质量发展研究——基于空间面板数据的分析［J］.浙江工业大学学报（社会科学版），2021.20（01）.
［2］吴利琰.长江经济带数字经济发展水平测度研究［D］.蚌埠：安徽财经大学，2021.
［3］翟文静，许学军.浙江省数字经济发展水平评价研究［J］.科技和产业，2022.22（02）.
［4］李顺勇，张睿轩，张佳璇，赵冠婕.中国省域数字经济发展水平测度研究［J］.生产力研究，2022（12）.
［5］沈运红，黄桁.数字经济水平对制造业产业结构优化升级的影响研究：基于浙江省2008-2017年面板数据［J］.科技管理研究，2020.40（03）.
［6］王法涛，白慧慧.产业链视角下数字经济促进河北省制造业升级研究［J］.商业经济，2021（04）.
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