| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 管理/制度 |
| 数智化背景下高校全面预算管理优化策略 |
| 第744期 作者：□文/赵梦淇 尚 玲 时间：2025/1/1 17:30:09 浏览：18次 |
［提要］ 随着数智化技术的快速发展，高校全面预算管理面临着新的机遇和挑战。结合数智化背景下高校预算管理现状及问题，探讨数智化背景下高校全面预算管理优化策略，以提高预算管理效率和准确性，促进高校资源的合理配置和有效利用。
关键词：全面预算管理；数智化；优化策略
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2024年7月8日
近年来，数字化趋势愈发明显地体现在高校的日常管理中，不仅带来效率上的显著提升，也对预算管理的方式产生深远影响。作为高校管理体系中的核心环节，预算管理在制定学校战略目标、配置资源等方面扮演着至关重要的角色。因此，如何适应数字化时代的要求，构建一个更加科学、合理且高效的预算管理体系，是当前各高校必须面对的重大课题。
一、数智化背景下高校预算管理优化的意义
在数字化、智能化技术迅猛发展的当下，高校预算管理面临着前所未有的变革机遇。数智化技术的引入和应用，不仅可以提高预算工作的效率和准确性，优化资源配置，还可以加强风险防控，促进内控与业务的融合，为高校的健康、持续发展提供有力保障。
（一）确保预算管理工作高效合理。数智化技术通过自动化、智能化的数据收集、整合、分析和处理，极大地提高了预算管理的效率和准确性。高校可以实时掌握预算执行情况，快速识别和解决预算管理中的问题，确保预算的顺利执行。通过数智化技术，高校可以对各项预算进行精细化的管理和控制，确保资金的合理分配和有效使用。这有助于高校优化资源配置，提高资源利用效率，为教学和科研活动提供有力保障。数智化技术使预算管理更加科学、合理。高校可以利用数据分析工具，对历史数据进行深度挖掘和分析，找出预算变动的规律，预测未来趋势，为预算编制提供科学依据。同时，数智化技术还可以帮助高校建立灵活的预算调整机制，确保预算的灵活性和适应性。
（二）提升高校内部控制管理水平。预算数智化可以实现预算数据的实时监控和预警，使内部控制人员能够及时发现和解决预算执行过程中的问题，提高内控效率。通过自动化和智能化的数据分析，可以减少人工干预，降低人为错误的风险。预算数智化有助于高校建立全面的风险防控体系，通过对预算数据的深入分析，可以及时发现潜在的风险点，并采取相应的措施进行防范和控制。这种预防性控制有助于高校在风险发生前及时采取措施，避免或减少损失。并且，全面预算数智化使预算管理更加贴近实际业务，有助于内控人员更好地了解业务需求和流程，从而制定更加符合实际的内部控制措施。这种融合有助于实现内控与业务的相互促进和协调发展。
二、数智化背景下高校预算管理优化的目的
通过引入数智化技术，高校可以实现预算管理流程的自动化和智能化，从而极大地提升预算管理的效率。同时，利用大数据、人工智能等技术对预算数据进行深度分析和挖掘，可以确保预算编制的准确性和合理性。数智化技术可以加强预算执行的监控和预警。通过实时跟踪预算执行情况，对预算执行过程中的偏差进行预警和提示，帮助高校及时调整预算策略，确保预算目标的实现。这有助于高校更好地掌握财务状况，防范财务风险。通过数智化预算管理，高校可以更加精确地预测和规划未来的资金需求，根据学科发展、科研项目等实际需求合理配置资源。同时，对资金使用情况进行实时监控和分析，确保资金使用的合理性和有效性，提高资金使用效益。
数智化预算管理还可以为高校提供全面、准确、及时的财务数据和业务数据，帮助高校领导层做出更加科学、合理的决策。这有助于高校把握发展机遇，推动各项事业的稳步发展。通过优化预算管理，高校可以进一步规范财务管理流程，提升财务管理水平。同时，引入数智化技术还可以帮助高校建立更加完善的风险防控机制，提高财务管理的安全性和稳定性。
三、数智化背景下高校预算管理现状及问题
（一）数字技术在高校预算管理中的应用情况。在当前数智化背景下，高校开始逐步应用数字技术来改进预算管理的各个环节。在数据采集与处理环节，高校利用数字化技术收集和处理大量的数据，包括财务数据、人力资源数据、项目数据等，以便更好地进行预算编制和决策制定。在预算编制与审批流程环节，数字化技术使得预算编制过程更加高效和便捷，各部门可以通过电子系统提交预算申请，并进行在线审批流程，提高了预算编制的速度和准确性。在预算执行与监督机制环节，数字化技术也为预算执行提供了更好的监督机制，通过信息化系统可以实时监测预算执行情况，及时发现和解决问题，确保预算的有效执行。
（二）高校预算管理存在的主要问题。尽管数字技术在高校预算管理中得到了广泛的采纳和应用，显著提高了预算编制和执行的效率，但其中仍暴露出一些亟待解决的重要问题。
1、数据获取方面的问题。数据获取方面的问题是制约高校预算管理效果的关键因素之一。在预算编制过程中，一些高校面临着数据来源不明确或不完整的问题，这给形成全面、准确的预算方案带来了挑战。在具体工作中体现为以下几点：第一，缺乏透明的数据采集流程。没有明确规定数据采集的流程和标准，导致数据的来源不清晰，难以追溯数据的准确性和可靠性。第二，在数据提交过程中也可能出现部分数据缺失的情况，如项目成本、资产负债信息等某些关键数据，因为未能及时获取或者整理不完整，从而影响了对整体预算的全面把握。第三，在下级单位向上级单位提交预算数据时，有些需要人工录入或计算的数据出现质量问题，如数据可能存在录入错误、计算错误或者更新不及时等问题，这些问题会直接影响到预算的准确性和可信度。第四，信息来源不明确。部分数据的具体来源未能明确标注或者文档化，使得难以核实数据的真实性和完整性。这种情况不仅会影响预算的可靠性，还可能导致高校在资源配置和资金使用方面做出误导性的决策。解决这些问题至关重要，需要确保数据的准确性和完整性，以便为高校提供更可靠、更有效的预算指导。
2、预算编制的透明度问题。预算编制的透明度问题也是当前高校预算管理中的一个突出问题。高校在预算编制过程中未能及时向相关决策者、部门和公众提供充分的预算编制信息，造成信息不透明的情况。这使得决策者难以了解预算的具体构成、支出优先级以及资源分配的合理性，从而影响了他们对预算决策的信任和支持度。由于信息不透明，高校内部各个学院单位、行政部门、后勤部门的预算编制人员和决策者可能无法充分参与到预算编制的过程中。这可能导致决策者在制定战略或者资源分配时缺乏必要的信息支持，难以做出理性和有效的决策。缺乏透明度也会引发人们对预算编制公正性的质疑。如果预算编制的过程和依据不公开或者不清晰，可能会导致外界对高校管理的合理性和透明度产生疑虑，影响高校的声誉。不透明的预算编制过程还可能导致管理效率下降。如果决策者和相关部门不能及时了解预算的具体细节和背景，可能会导致冗余支出、资源浪费或者错失重要的投资机会，从而影响高校的运营和发展。
3、数字化监督技术覆盖不全面。近几年，我国各大高校相继实施了信息化建设，但由于“信息孤岛”，造成了预算、采购、资产、教学、后勤等多个业务平台没有进行有效地整合，导致信息不能有效地进行共享。全面预算绩效是指在预算编制、采购、支出、资产、产出和经济效益等各个环节上，注重资金的使用效率和产出效果。但实际情况是，各高校在编制预算时，只是一种形式，各项目负责人凭感觉填写。到了考核的时候，项目负责人也忘记了之前的预算，只能翻过去的文件。与此同时，为了资金的有效使用，他们也在利用资金查询系统寻找有关的资料。在评估时，将会再次回到原来的指标设定不够规范，需要重新设定。归口管理部门面临着各种名称的指标，难以进行汇总。最后，在业绩考核完成后，也没有对项目执行效果进行反馈利用，从而使资金的使用效率得不到体现。在预算实施中，虽然数字技术使其更加方便、更加有效，但是部分高校在实施监督方面还存在一定的缺陷。在预算实施过程中，由于缺乏有效的监督机制，许多问题没有得到及时的发现和解决，从而影响了资金的使用效率。这既是对学校有限资源的一种浪费，也会给学校的名誉与发展带来一定的负面影响。
四、数智化背景下高校预算管理优化策略
（一）加强数据管理与技术支持。为了确保高校预算管理的科学性和有效性，建立一套完善的数据采集与管理系统显得尤为重要。该系统旨在实现数据来源的清晰可靠，提高数据的准确性和完整性，从而为预算编制和决策提供强有力的数据支持。在数据采集方面，高校应制定严格的数据采集标准，明确数据采集的范围、频率和方式，确保数据的全面性和准确性。同时，应加强对数据源的审核和管理，确保数据来源的合法性和可靠性。对于重要数据和敏感数据，还应采取加密和备份等措施，确保数据的安全性和完整性。在数据管理方面，高校应建立统一的数据管理平台，对数据进行集中存储、管理和分析。通过引入先进的数据分析技术，可以对数据进行深入挖掘和可视化展示，帮助管理者更好地了解预算执行情况，发现潜在问题和风险，并制定相应的应对措施。此外，数据管理平台还应支持数据共享和协同工作，方便各部门之间的沟通和协作。在推动预算管理信息化平台的建设与应用方面，高校应充分利用现代信息技术手段，构建功能完善、操作便捷的预算管理信息化平台。该平台应具备预算编制、审批、执行、监控和分析等功能，能够实现预算管理的全流程覆盖。通过信息化平台的建设与应用，可以优化预算管理流程，减少人为干预和错误，提高管理效率和质量。同时，高校还应加强对预算管理信息化平台的使用培训和技术支持，确保各级管理人员能够熟练掌握平台的使用方法和技巧，充分发挥平台在预算管理中的作用。此外，还应定期对平台进行维护和升级，确保平台的稳定性和安全性。
（二）提高预算编制透明度与参与度。将预算编制的流程和规范公开，包括详细的步骤、时间表以及责任人，让所有相关方都清楚了解整个预算编制过程。搭建一个预算信息发布平台，用于公布相关的预算数据、政策解读、预算调整情况等信息，让所有利益相关者都能够方便地获取到相关信息。设立严格的预算审批程序，确保预算方案的合理性和公正性，同时加强监督和审查，防止出现违规行为，增强预算透明度。
在预算编制开始之前，举办预算宣讲会，向各部门员工和相关方介绍预算编制的意义、流程、参与方式等，激发大家的参与热情。在各部门内设立预算编制工作组，由各部门的代表组成，负责收集数据、制订预算方案等工作，确保各部门的意见和需求都能够得到充分考虑。针对预算编制的相关人员进行培训，提高他们的专业水平和理解能力，使他们能够更好地参与到预算编制的过程中来，提高质量，以这种方式增强预算的参与度。
（三）加强预算执行的监督与评估机制。首先，明确预算执行的责任主体是关键。各个部门和单位应当清晰地认识到自己在预算执行中的职责和角色，确保预算的每一笔支出都能得到合理的规划和执行。责任主体应当承担起预算编制、执行、调整、报告等各个环节的责任，确保预算的合规性和有效性。其次，设立专门的监督机构来加强对预算执行情况的监测和评估。这个监督机构应该具备独立的地位和足够的权限，能够对预算执行的各个环节进行全面、客观、公正地监督。监督机构应当定期或不定期地对预算执行情况进行检查和评估，发现问题及时提出整改意见，并对整改情况进行跟踪和督促。同时，为了更好地评估预算执行的绩效，可以设立预算执行绩效评估机制。这个机制应当包括定量评估和定性评估两个方面。定量评估主要通过对预算执行的数据进行统计和分析，来评估预算执行的效率和质量；定性评估则主要关注预算执行过程中出现的问题和困难，以及各部门和单位在预算执行中的态度和表现。通过绩效评估，我们可以及时发现问题，总结经验教训，为今后的预算编制和执行提供有益的参考。
五、结论与展望
在当前数智化浪潮的推动下，高校正经历着前所未有的变革。这一趋势为高校全面预算管理带来了全新的机遇与挑战。为了应对这些挑战，高校需要采取一系列创新措施来优化其全面预算管理流程。首先，引入尖端的数据分析工具和方法变得至关重要。通过运用高级算法和大数据技术，高校能够更准确地预测未来需求，从而在预算编制阶段做出更加精准的决策。其次，加强数据管理与技术支持是另一个关键步骤。现代化的数据管理系统不仅可以提高预算数据的透明度，还能增强师生对预算过程的参与感，让他们在整个编制过程中发挥积极作用。再次，提高预算编制的透明度与参与度也是不可忽视的方面。透明的预算管理机制有助于建立信任，减少误解，并鼓励师生提供宝贵意见。最后，加强预算执行的监督与评估机制同样不可或缺。通过实施有效的监督体系，高校可以确保预算执行与既定目标保持一致，及时调整偏差，以确保资源得到最优配置。
展望未来，随着数智化的不断深入，高校全面预算将呈现出更加精细、严格以及全面的特点。这意味着从制定预算到执行再到监督评估，每一个环节都将变得更加智能化和高效化。高校将利用数字工具来预测财务状况、优化资源分配，并且确保每一分钱都花在刀刃上，从而实现可持续发展。这样的发展模式不仅提升了预算管理的整体效能，而且还将促进教育质量的持续提升，使之成为满足社会需求的重要力量。
（作者单位：新疆农业大学）
主要参考文献：
［1］李颖.高校预算绩效管理面临的挑战与优化策略分析［J］.财会学习，2024（10）.
［2］程爽.高校全面预算管理的现状及优化策略研究［J］.中国集体经济，2024（02）.
［3］欧凯丽.内控视角下高校预算绩效管理优化研究［J］.会计师，2023（21）.
［4］高贤，姚慧雨.H省科学院预算业务内部控制现状及优化建议［J］.财务与会计，2023（17）.
［5］任欢.高校预算管理现存的问题及优化措施［J］.西部财会，2023（10）.
|
|
|
|
