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| 喀什自贸试验区跨境电商发展策略 |
| 第744期 作者：□文/李卓恒 齐子豪 邢思佳 张 瑞 时间：2025/1/1 17:40:09 浏览：25次 |
［提要］ 本文探讨喀什地区跨境电商发展策略与实践，着重分析其在外贸高质量发展中的驱动作用。研究发现：喀什跨境电商市场展现出强大的增长潜力和多样化的发展趋势。在政策扶持下，该地区跨境电商规模持续扩大，成为外贸增长的新引擎。同时，通过构建跨境电商生态圈和推动产业多元化发展，喀什有望在全球贸易中占据更加重要的地位。为此，本文提出一系列策略建议，以提升喀什地区在全球贸易中的地位。
关键词：喀什地区；跨境电商；外贸高质量发展；基础设施
基金项目：2024年新疆理工学院校级科研项目：“跨境电商促进南疆地区外贸高质量发展研究”（项目编号：SQ202401）青年项目。通讯作者：李卓恒
中图分类号：F713.36 文献标识码：A
收录日期：2024年7月12日
随着我国与中亚欧洲陆地贸易的逐步兴起，喀什的地位更加凸显，早在2011年9月，喀什便开始筹备综合保税区。2011年，海关总署发布的《关于进一步支持新疆发展和稳定的8项措施》提出，在喀什经济开发区积极培育设立海关特殊监管区域和以喀什为重点规划布局海关特殊监管区域。2013年5月，国务院批准的《喀什经济开发区总体发展规划》提出，依托喀什国际机场和国际铁路货运站，推动设立、建设喀什综合保税区。2014年9月，国务院印发的《国务院关于同意设立喀什综合保税区的批复》中提到，喀什综合保税区规划面积3.56平方公里，是“我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷，运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式”。
2023年11月11日，中国新疆自由贸易试验区喀什片区正式揭牌。现在的喀什有自由贸易试验区、经济开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等的政策红利。加上2024年，7，000多亿元资金投入的100多个项目入驻，这更增加了喀什的火热度。喀什作为边疆地区，突然成为我国新疆重要的国际贸易中心与它的地理位置有关，与多个国家接壤，更加方便与国外进行贸易，这无疑给了喀什得天独厚的条件。
一、研究综述
在探讨跨境电商的快速发展及其所带来的影响时，我们可以看到，其不仅推动了国际贸易模式的创新，也为中小企业和个人消费者带来了前所未有的机遇。段雨欣（2024）认为，跨境电商作为一种新型贸易形态，以其灵活多变、高交易效率、低交易成本等优势，成为越来越多用户的首选购物方式。王松（2023）认为，跨境电子商务也有助于打开国内和国际市场，加强与内地的经济联系，缩小东西地区发展差距。孟杨（2024）认为，在跨境电商向全球数字贸易转变的过程中，电商企业得以利用平台的全球商品供应资源，满足全球不同区域消费者的差异化需求，扩大企业利润空间，提升企业运营效率，进一步激发跨境电商行业发展的活力，也改变了传统的国际贸易模式和贸易格局。李航（2021）认为，在跨境电商发展的这二十年来，跨境电商平台不断优化，交易规模逐渐增长，覆盖范围不断扩展。但是，赵欢庆（2018）认为，跨境电商平台存在以下问题：跨境电商平台和跨境物流之间联动机制较差；跨境电商平台生态系统与海关通关监管业务契合度低；跨境电商市场经营的专业人才不足。
在探讨跨境电商的发展时，学者们认为其不仅推动了国际贸易模式的创新，也为中小企业和个人消费者带来了前所未有的机遇。丁珏（2020）认为，跨境物流帮助跨境农产品电商实现不同国家和地区间的供需对接。国际跨境电商巨头与本土跨境电商的竞争日趋激烈，给本土跨境电商带来了巨大竞争压力。谢琳（2019）认为，跨境电子商务的发展促进了全球范围内网购的发展，对中小型企业和网民具有很大的好处，并且其平台没有技术障碍。但是，其还是具有一定风险的，所以对相关的法律、支付、信用等体系均带来了一定的挑战。
面对跨境电商发展中的种种挑战，制定合理的发展策略显得尤为重要。这不仅需要跨境电商企业自身的努力，也需要政府、行业协会等多方面的支持和配合。邹幸居（2020）认为，语言障碍、文化差异、支付方式差异、物流仓储、质量安全等因素制约了我国农业出口跨境电商的本地化，通过搭建多语言农业跨境电商机器翻译平台、创建本地化的运营模式、提供一站式的服务、建立质量安全体系等策略，有助于消除农业出口跨境电商本地化的障碍，提升国外买家购物的本地化体验，从而推动我国农业出口跨境电商的发展。施菁（2022）认为，要以大数据监测市场需求和供给的变化，及时指导国内生产工作。曲维玺（2021）认为，开展跨境电商税收制度研究，制定适合于跨境电商特征的税收方式，完善增值税和所得税制度，推动更多中小微企业开展跨境电商。于丞（2019）认为，跨境电商企业要站在区域统筹协调的宏观角度，谋划研究区域性的电商发展规划，制定近期中期和远期跨境电商的目标及任务，特别要将数字元素充分纳入到规划体系中，积极促进跨境电商自身健康稳定发展。
总之，跨境电商自2003年起步以来，凭借其独特的商业模式和全球化视角，迅速崛起并成为全球贸易的重要力量。尽管在发展过程中面临跨境物流滞后、国际跨境电商巨头竞争激烈等挑战，但跨境电商仍为中小企业提供了拓展国际市场的机遇，为消费者带来了更多样化、高品质的购物选择。为了推动跨境电商的持续健康发展，未来需要加强跨境电商与跨境物流之间的联动机制，完善跨境电商平台生态系统，并加强专业人才的培养和引进，以应对挑战并抓住全球化带来的新机遇。
二、喀什外贸与跨境电商发展现状
（一）喀什综合保税区进出口总额大幅增长，中亚市场成为外贸新引擎。2023年喀什综合保税区进出口总额为702，420.24万美元，相比2022年同期增长了285，343万美元，同比增长70.8%。喀什外贸的主要市场包括与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国的贸易往来。这些国家是喀什前三大贸易伙伴，与这三国的进出口值合计占喀什地区进出口总值的46.3%。在国际商贸城和喀什中西亚国际贸易市场等地方，汇聚了众多来自世界各地的商家和商品，为外贸经营者提供了丰富的资源和平台。这些市场不仅涵盖了各种外贸热销产品，如家居用品、服装鞋帽、电子产品、特色食品等，还有来自中亚、南亚等国家的特色商品，为外贸事业提供了广阔的市场前景。
（二）喀什地区经济稳步增长，农业畜牧业水产全面丰收。2023年喀什地区经济呈稳中向好态势。经自治区统一核算，地区生产总值（GDP）1，508.35亿元，同比增长6.4%。其中，第一产业增加值493.14亿元，同比增长6.5%；第二产业增加值299.34亿元，同比增长7.6%；第三产业增加值715.87亿元，同比增长5.8%。
喀什地区的果品产量达到了200.6万吨，这一数字反映了该地区在水果种植和加工方面的优势。喀什地区的蔬菜产量也相当可观，达到了390万吨，为当地居民提供了丰富的蔬菜供应。喀什地区牛羊猪禽肉产量达到了18.5万吨，显示出喀什地区在畜牧业方面的实力。此外，喀什地区的水产养殖也取得了进展，全地区水产养殖面积达9万余亩，年产量达1万余吨。其中，海鲜陆养产量达40余吨，这显示了喀什地区在渔业方面的多样性和创新性。
（三）喀什跨境电商多元发展，助推“口岸经济”转型。目前，喀什地区已经实现了保税电商、海外仓模式等五种跨境电商监管模式。喀什坐拥“五口通八国，一路连欧亚”的独特地缘优势。近年来，喀什不断开通并且大力发展跨境电商业务。喀什综保区2024年上半年跨境电商进出口货值达到4.2亿美元，同比增长279.7%。喀什大力发展跨境电商业务，有助于推动当地经济的发展，促进就业，同时也为国内外消费者提供了更加便捷的购物渠道。
喀什经济开发区跨境电商综合运营平台是喀什地区跨境电商的领军企业，为企业提供自主申报、委托申报、备案服务等一系列便捷服务，助力企业轻松拓展国际市场。该平台还提供9610、9710、9810、1210等报关出口服务，以及空运、陆运至西亚、欧洲各国的运输服务，从而确保产品快速、安全地送达到客户手中。
“1210”保税跨境贸易电子商务模式是喀什综合保税区跨境电商货物出口的主要模式。在该模式下，国内企业可根据海外市场预期，先将货物批量运至海关监管下的保税仓库，待产生海外订单后，再为已销商品办理出境手续。喀什综合保税区是全国单批次通过“1210”模式申报量最大的跨境电商出口货物地区之一。
除此之外，喀什地区还大力发展“跨境电商+中欧班列+货运包机”等多形式跨境物流模式，并建设了新疆单体最大的跨境电商展示交易中心，上架了来自中亚、欧美、日韩、东南亚等地的3，000多个品种的跨境零关税商品。这些措施进一步推动了喀什地区的跨境电商发展，使其由“通道经济”向“口岸经济”全面转型。
（四）喀什跨境电商新动力：政策支持与物流创新引领发展。随着全球经济一体化，跨境电商成为国际贸易增长的重要动力。为应对挑战，我国推出《推进经济稳增长一揽子政策措施》，强调支持跨境电商发展。喀什地区作为西部重要节点，将加快跨境电商综试区建设，探索新路径、新模式。海外仓作为关键设施，能提升物流效率、降低成本。政策鼓励海外仓建设及外贸新业态创新。跨境电商班列常态化开行，提供稳定物流通道。综合保税区利用国际物流通道开展跨境电商业务，推动深度融合。邮政、快递企业积极开通临时邮路，保障物流畅通。综合保税区内跨境电商出口业务享政策优势，支持“24小时预约通关”及中欧班列运邮，便利跨境电商物流。
三、作用机制分析
（一）区位优势分析。喀什地区位于中国西部边陲，地处欧亚大陆的中心地带，与巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等8个国家接壤或毗邻，形成了“五口通八国，一路连欧亚”的独特地理格局。这种优越的地理位置不仅使喀什成为连接中亚、南亚及欧洲的重要交通枢纽，也为跨境电商的发展提供了得天独厚的条件。喀什地区作为丝绸之路经济带上的重要节点，能够轻松地将商品和服务输送到周边国家及更远的欧洲市场，实现快速、高效的国际贸易。
喀什地区拥有红其拉甫、卡拉苏、吐尔尕特、伊尔克什坦和喀什航空口岸等5个一类对外开放口岸，这些口岸的开放为跨境电商提供了便捷的进出口通道。这些口岸不仅承担着货物进出口的重要任务，还促进了人员、信息的交流，为喀什地区与周边国家的经济合作和文化交流提供了便利条件。此外，喀什作为中巴经济走廊的起点城市和丝绸之路经济带核心区的重要支点，其口岸优势进一步凸显，为跨境电商的发展提供了广阔的市场空间和无限商机。
（二）禀赋优势分析。为支持跨境电商的发展，中国政府推出了《推进经济稳增长一揽子政策措施》，其中明确强调了对跨境电商的支持。喀什地区作为西部重要节点城市，积极响应国家政策，加快跨境电商综试区建设，不断探索新的发展模式和路径。政府出台的多项优惠政策，如税收减免、资金扶持等，为跨境电商企业提供了有力支持，降低了企业的经营成本，提高了市场竞争力。
喀什地区在物流方面具备显著优势。该地区大力发展“跨境电商+中欧班列+货运包机”等多形式跨境物流模式，构建了完善的物流网络。这一网络覆盖了中亚、南亚及欧洲等多个国家和地区，为跨境电商的货物运输提供了多样化的选择。同时，喀什综合保税区利用国际物流通道开展跨境电商业务，推动了物流与电商的深度融合。此外，邮政、快递企业积极开通临时邮路，保障了物流的畅通无阻。这些措施为跨境电商的发展提供了强有力的物流保障，使得商品能够迅速、安全地到达消费者手中。
喀什地区拥有丰富的农副产品和特色手工艺品等资源优势。这些产品具有独特的市场竞争力，深受国内外消费者的喜爱。通过跨境电商平台，喀什地区的农副产品和特色手工艺品可以迅速进入国际市场，实现品牌价值和市场价值的提升。同时，喀什地区还积极引进国内外优质企业和项目，培育壮大特色优势产业。这些产业的发展不仅为跨境电商提供了丰富的货源支持，还推动了当地经济的转型升级和可持续发展。
四、结论及建议
（一）主要研究结论。新疆喀什自贸试验区的设立，使得喀什地区跨境电商的发展迎来了新的历史机遇。这一举措不仅为喀什地区带来了更为广阔的市场空间，也为其跨境电商行业带来了前所未有的发展动力。新增自贸区有效降低了喀什地区跨境电商的运营成本，而自贸区内的各项优惠政策，如关税减免、进口环节监管和审批程序的简化等，极大地减少了跨境电商的贸易壁垒，使其能够更加便捷、经济高效地进行跨境贸易。这不仅有助于喀什地区跨境电商企业提升竞争力，也为其进一步拓展业务范围、寻求更广阔的市场提供了有力支持。
喀什自贸区的设立有效促进了喀什地区跨境电商物流体系的完善。在自贸区建设发展中，推动了物流信息共享和互联互通，提高了物流效率。同时，自贸区还鼓励跨境电商企业与物流企业合作，提供更加灵活和定制化的物流服务。这些措施不仅优化了喀什地区跨境电商的物流配送体系，也为其提供了更加便捷、高效的物流服务支持。此外，新增自贸区推动了喀什地区跨境电商金融服务的创新。自贸区突出了“金融创新开放”，其中人民币国际化是重要一环。这一举措为跨境电商企业提供了更加便利的跨境结算和资金周转服务，有助于降低其运营成本、提高资金使用效率。
（二）推进喀什跨境电商助力外贸高质量发展的策略建议。喀什地区应进一步拓展与周边国家的交通连接，如增加国际货运航线、加密中欧班列频次，以及优化陆路运输网络，确保跨境电商的货物能够快速、稳定地运抵目标市场。通过合理规划物流设施的位置和规模，避免空置和浪费。通过智能化仓储管理系统实现货物的快速周转和高效利用；通过优化运输路径和车辆调度降低运输成本。利用物联网、大数据等现代信息技术，提升物流信息的透明度和实时性，优化物流流程，降低物流成本，提高物流效率。
与高校、培训机构合作，培育跨境电商人才，提升专业素养。吸引国内外高端人才，提供优厚待遇和发展环境。营造创新型人才发展环境，搭建创业平台，提供政策扶持。加强区域合作，为高端人才提供更多发展机会和资源，提升行业竞争力。
喀什自贸区凭其地理优势、资源丰富及创新电商模式，吸引国际买家关注；通过参与国际电商活动、拓展国际市场、与国外电商平台合作，增强跨境电商国际影响力；运用官网、社交媒体等渠道提升品牌知名度与美誉度；采用SEO、社交媒体广告等技术手段提高在线曝光度与影响力。
新疆喀什自贸区通过跨境电商平台，积极拓展本地产业市场，加强国内外企业合作，提升品牌影响力。跨境电商助力新疆产品走向国际市场，展现特色与优势，树立品牌形象。推动与制造业、农业等产业的深度融合，实现产业链各环节的无缝对接，构建跨境电商生态圈。资源高效流动，产业优势互补，共同推动经济生态系统的繁荣发展。
喀什自贸区应继续发挥纺织、农产品加工等传统优势产业的基础性作用。这些产业在新疆地区具有深厚的历史积淀和资源优势，是当地经济的重要组成部分。通过技术创新和产业升级，提升传统产业的附加值和竞争力，可以进一步巩固和拓展市场份额，为新疆经济的稳定增长提供有力支撑。
（作者单位：新疆理工学院）
主要参考文献：
［1］段雨欣，林志刚，张帆.我国跨境电商发展现状、问题与对策探析［J］.物流研究，2024（01）.
［2］王松.新疆综合保税区跨境电商物流模式研究［D］.乌鲁木齐：新疆农业大学，2023.
［3］孟杨.数字经济背景下跨境电商的发展趋势研究［J］.商业观察，2024.10（15）.
［4］李航，黄昕怡.核心竞争力演化视角下我国跨境电商企业物流发展策略研究［J］.商业经济研究，2021（21）.
［5］赵欢庆.价值链对跨境电商生态圈的重新打造——以亚马逊为例［J］.商业经济研究，2018（12）.
［6］丁珏.“一带一路”倡议下浙江跨境农产品电商发展态势分析［J］.经济论坛，2020（05）.
［7］谢琳.跨境电商模式下国际贸易的机遇与挑战［J］.山东纺织经济，2019（04）.
［8］邹幸居.我国农业出口跨境电商本地化策略研究［J］.农业经济，2020（09）.
［9］施菁.双循环新发展格局下农产品跨境电商产业竞争力评价与发展策略［J］.商业经济研究，2022（04）.
［10］曲维玺，王惠敏.中国跨境电子商务发展态势及创新发展策略研究［J］.国际贸易，2021（03）.
［11］于丞.我国出口跨境电商现状、发展趋势及转型策略［J］.商业经济研究，2019（10）.
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