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| 全国统一大市场下中小企业机遇与挑战 |
| 第746期 作者：□文/王 妍 时间：2025/2/1 13:53:54 浏览：17次 |
［提要］ 全国统一大市场的建设将打破地方保护，破除地域限制，实现商品和服务的自由流通，中小企业将获取到更广阔的市场空间，但是随之而来的也有更加激烈的市场竞争，更加复杂的市场风险。本文分析中小企业在建设全国统一大市场背景下所面临的机遇和挑战，并提出相应的对策建议。
关键词：统一大市场；中小企业；机遇；挑战
基金项目：2023年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目：“建设全国统一大市场背景下江苏营商环境优化研究”（项目批准号：2023SJYB1639）
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2024年7月28日
一、加快构建全国统一大市场
2022年，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式出台，提出要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本。
随着《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的出台，相应的建设已经逐步开展，并且取得了一定的成效。2024年6月6日国务院发布《公平竞争审查条例》，并于8月1日起正式施行。《条例》的出台不仅标志着我国公平竞争审查制度进一步完善，对于深化经济体制改革、推动高质量发展、促进全国统一大市场建设也具有重要意义。
长三角三省一市市场监管部门联合发布“市场监管服务建设全国统一大市场先行区三年行动”，建立15项合作机制，推进强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进监管执法公平统一四个领域先行探索。
全国统一大市场建设旨在打破地域壁垒，优化资源配置，促进公平竞争，从而激发市场活力和创新力。中小企业作为市场经济的重要组成部分，在这一背景下既面临着新的发展机遇，也面临着诸多挑战。
二、全国统一大市场建设为中小企业带来的发展机遇
（一）打破地方保护，为企业扩大市场空间。全国统一大市场的建设将破除地域限制，打破地方保护，实现商品和服务的自由流通。中小企业可以把握机会，积极拓展市场范围，来提高自身品牌知名度和市场占有率。
在我国广袤的土地上，各地区因地理位置、地方政策、基础设施和文化差异等因素，形成了各具特色的市场环境。然而，这些地域性特征也在一定程度上构成了市场准入的壁垒，限制了商品和服务的自由流通，使得外来企业难以进入其他区域的市场。然而，全国统一大市场的建设将消除这些壁垒，使商品和服务能够在全国范围内自由流通，为企业提供一个开放、公平的市场环境。
随着地域限制的打破，为中小企业带来了前所未有的市场拓展新机遇，中小企业将有机会进入更多的地区和行业开展业务，销售其产品和服务，这将为中小企业带来更多的潜在客户和商机，同时在更大的市场空间，中小企业也有更多的机会展示其产品或服务的优势，提高其产品或服务的品牌知名度，有助于中小企业吸引更多的客户和合作伙伴，进一步推动其业务发展，从而获得更多的市场份额和利润空间。
（二）资源配置优化，降低企业交易成本。全国统一大市场的构建将促进资源的优化配置，企业可以更容易地获取到所需的资源，降低中小企业的生产成本和交易成本，提高生产效率和竞争力。
全国统一大市场促进生产要素在全国范围内的自由流动和高效配置，这意味着中小企业可以更容易地获取到来自全国各地的原材料、技术和人才等关键资源，中小企业将可以在更大的市场中获取原材料、零部件等各种生产资料，生产成本将会降低；另外，技术和人才这些生产要素也更容易获取，从而有利于进行生产技术改造，优化其生产流程和提高生产效率，进一步降低生产成本。
全国统一大市场建设将推动商品和服务的自由流通，减少企业在市场拓展、客户获取和产品销售等方面的交易成本。例如，中小企业可以通过电子商务平台更容易地接触到全国各地的潜在客户，降低销售成本；另外，统一大市场将设立统一的市场准入标准，包括技术标准、产品检验标准等，企业可以减少多次检验检疫、技术量测等方面的费用，降低交易成本。未来，统一大市场还有助于构建统一的物流体系，从而也有助于降低仓储、运输等成本。
（三）统一大市场有助于推动企业技术进步与创新。前文提到，统一大市场将促进生产要素自由流动，使得企业可以更容易地获取到所需的生产要素，包括人才和技术，有利于推动企业的技术进步和创新。另外，全国统一大市场的形成将推动商品和服务的自由流通，打破地域限制，为中小企业提供更广阔的市场空间。企业可以借此机会接触更多的市场需求，从而发现新的市场机会和创新点，也有利于企业进行创新。同时，全国统一大市场将提供一个开放透明的市场环境，也有利于吸引更多的投资者和合作伙伴，为中小企业提供更多的资金支持或合作机会，有利于企业进行技术升级和创新合作。
全国统一大市场的建设需要完善法律法规体系，其中特别强调了知识产权的保护。根据《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，国家正在构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局，确保对所有企业包括民营企业在内，给予同样的机会和同等的重视。在此背景下，中小企业的创新成果将得到更好的保护，这有助于激发企业的创新活力、创新动力，企业有了内驱力，愿意更多地进行研发投入。
开放的统一大市场伴随着市场竞争的加剧，中小企业若想在激烈的竞争当中生存发展，必须要更加注重创新和技术升级，以适应市场需求的变化。这就倒逼企业不断学习和改进，引进优秀的人才，加强自身的研发能力和创新能力，开发出具有技术优势和创新性的产品，不断地进行技术改造和产品升级，提高产品的技术含量和附加值，才能适应市场需求的变化。
三、全国统一大市场建设为中小企业带来的挑战
（一）市场竞争加剧。全国统一大市场的构建打破了地域限制，消除了商品和服务流通的壁垒，使得企业能够更容易地进入新市场来扩大业务范围。这种市场环境的改善将吸引更多的企业开拓新市场，寻求新的发展机遇。中小企业也将面临更多的竞争者和更加激烈的竞争压力。
随着更多企业的进入，市场竞争将变得更加激烈，中小企业需要与更多的竞争对手争夺市场份额、客户资源和优质生产资料。维护客户资源需要投入一定的资金和精力，争夺稀缺的生产资料也需要雄厚的资金实力，而中小企业通常资金积累有限，难以与大型企业进行长期的正面对抗，在日趋激烈的市场竞争中，中小企业可能面临资金链紧张甚至断裂的风险。
在激烈的市场环境下，企业需要具备较高的技术水平和持续的创新能力才能基业长青。这就要求企业不断投入研发资金，提高产品技术含量和附加值，以满足市场需求的变化。然而，中小企业由于资金积累有限，难以承担长期的高昂研发费用；同时，由于中小企业缺乏高精尖的技术人才和研发团队，难以实现技术突破和创新，并且中小企业在获取前沿科技方面也相对滞后。因此，与大型企业相比，中小企业在技术创新方面往往存在较大的差距。
由于中小企业通常处于品牌建设的初期，品牌知名度和美誉度相对较低，而客户忠诚度需要一定的时间和优质的产品服务来积累，中小企业在这方面相对薄弱，同时品牌知名度也需要投入较高的人力、财力，中小企业难以承受。因此，与大型企业竞争难免处于劣势。
（二）风险管理难度加大。全国统一大市场的构建无疑为中小企业带来了前所未有的机遇，但同时也使它们置身于一个更加开放、竞争激烈的市场环境中。中小企业在积极“走出去”开拓新市场的同时，也必须面对“迎进来”的现实，即本地市场将涌入来自全国乃至全球的竞争者。在这种新形势下，中小企业需要面临更加复杂的市场竞争，经营风险将变得更加复杂和多样，对中小企业来说将是极大的挑战。
开拓新的市场需要面对一个全新的市场环境，企业可能面临一些文化、语言、习俗的差异，导致沟通不畅，影响企业的市场调研、产品销售等经营活动。另外，进入新市场时，企业需要选择合适的合作企业，但对这些新的合作企业的信誉、质量和交货能力等方面了解不足，可能导致供应链的不稳定，甚至可能遭遇欺诈等风险，使企业面临巨大损失。开拓新市场需要进行市场调研、产品开发、营销推广等，这需要配套相当的资金，从而导致企业资金压力增大，流动资金不足。同时，由于中小企业规模小，在异地可能缺乏融资抵押资产，导致融资难、融资贵。
随着全国统一大市场的构建和本土市场壁垒的逐渐消除，本土中小企业将直接面对来自全国乃至全球范围内的竞争者，大量企业涌入本土市场，其中不乏实力雄厚、技术先进的大型企业或跨国企业，它们凭借强大的资金实力、先进的技术和管理经验，能够迅速占领市场份额，加剧市场竞争。相对于大型企业或跨国企业，没有了地域保护的本土中小企业在技术研发、创新能力等方面往往处于劣势，这可能导致其在产品性能、品质、价格等方面难以与竞争对手抗衡，丢失原有的市场份额，对当地中小企业产生巨大的冲击。
（三）新的政策和法律法规带来的挑战。全国统一大市场建设旨在打破地域限制，促进商品和服务的自由流通，同时要求政策和法规的统一与协调。这有助于减少市场分割和地方保护主义，为所有企业提供一个公平竞争的环境。因此，全国统一大市场建设无疑会极大地推动政策和法规的统一与协调，为市场的公平竞争和健康发展提供有力保障。然而，这一过程中，中小企业由于自身资源和能力有限，可能面临适应新的政策和法规要求的挑战。
中小企业可能存在法律意识淡薄的问题，面对新的政策和法律法规的发布，他们可能不会给予足够的重视，这使得企业在面对法律变更时显得被动，无法及时做出调整。另外，由于中小企业缺乏专门的法律部门或者法务人员，在获取和解读新法规方面也存在困难，面对复杂的条款和规定时，往往无所适从，难以快速并且准确地掌握法规要求。由于缺乏专业人士的指导，面对新政策和法规所涉及的复杂条款和规定，中小企业需要投入时间和精力进行学习和理解，这从另一方面增加了企业的运营成本。另外，即使中小企业了解了新政策和法规要求，但由于资源限制和运营压力，也难以快速有效地实施相关要求，从而可能导致企业面临合规风险。
四、如何积极应对挑战
（一）打造“小而美”的企业。面对更加激烈的市场竞争压力，中小企业可以另辟蹊径，为市场提供个性化的产品和服务，把自身打造成“小而美”的企业，在激烈的市场竞争中占据一席之地。
中小企业通常规模较小，人员精简，组织结构扁平化，在经营管理上就可以更加高效灵活，能够快速作出决策，提高运营效率。这使得企业能够快速响应市场变化，灵活调整经营策略，有助于抓住市场机遇。中小企业要加强市场调研和客户需求分析，准确把握市场动态和消费者需求，快速响应，抓住市场瞬息变化的商机，提供针对性、个性化的产品和服务。通过提供高品质、有特色的产品或服务，满足消费者的个性化需求，赢得消费者的青睐，通过差异化的竞争策略，赢得市场份额。另外，“小而美”的企业通常具有较强的创新意识和创新能力，能够通过不断创新，提高产品或服务的质量和竞争力，在特定的领域保持竞争优势，实现企业的快速发展和壮大。
“小而美”的企业通过高品质的产品、个性化的服务打造品牌知名度，赢得特定客群的信任和忠诚。而中小企业一旦构建了自身的品牌影响力，还可以与大型企业和行业领导者合作，实现快速发展。中小企业可以与大型企业合作，借助大企业广泛的销售渠道，快速进入新市场，扩大销售规模。大型企业和行业领导者在技术研发方面往往具有领先优势。中小企业可以通过与其合作，共享技术成果，提升产品技术含量和附加值。与知名品牌合作，有助于中小企业提升自身品牌知名度和美誉度。这种合作不仅能够提升企业的市场地位，还能够为企业带来更多的客户和合作伙伴。
虽然全国统一大市场的建设将使中小企业面临更加激烈的竞争压力，然而通过采取有效的应对策略，比如提升经营能力和水平、积极创新等，中小企业也可以克服困难，抓住机遇，实现持续健康发展。
（二）提高风险应对能力。全国统一大市场下，企业的经营风险将更加复杂和多样。中小企业需要更加注重风险管理和防范，提高风险应对能力。
1、中小企业需要密切关注市场动态以及竞争对手的动向。在进入新市场之前，需要通过市场调研了解市场需求、竞争态势和消费者偏好等信息，为企业的决策提供有力支持，切勿盲目拓展扩张。中小企业还需要建立健全风险管理制度，明确风险管理的职责和流程，确保风险管理的有效实施。同时，企业还需要建立风险预警机制，及时发现和应对潜在风险。针对不同类型的风险，制定具体的应对预案和措施，确保在风险发生时能够迅速响应，有效控制风险损失。
2、中小企业需要加强对供应链的管理和监控，确保供应链的稳定性和可靠性。与新的合作企业建立合作关系前，需要对该企业做好背景调查，包括信用评级、有无历史违约记录、有无诉讼案件和行政处罚与违规，还要了解该合作企业的财务状况以及客户满意度等。背景调查合格的企业，才可以与其建立合作关系。如果是优秀的合作伙伴，可以与其建立长期稳定的合作关系，降低供应链风险。
3、中小企业需要加强财务管理，确保企业的现金流稳定。中小企业应根据自身经营状况和市场需求，制定科学合理的财务预算，明确资金收支计划，确保资金使用的有序性和高效性，控制非必要的支出。中小企业可以实施精益库存管理，通过精准预测市场需求，合理安排生产计划和采购计划，减少库存积压，降低库存成本。除此之外，还可以通过提高应收账款周转率、定期进行财务审计等方式，降低财务风险。
（三）加强法律意识，合法合规经营。中小企业首先需要重视法律意识的培养，加强内部管理和人才队伍建设，提升自身的适应能力和竞争力。同时，积极学习和掌握了解法律法规的变化和趋势，确保自身的经营活动符合法律法规的要求。中小企业可以聘请法律顾问或专业律师团队，为企业提供法律咨询和支持。
从政府角度来说，要为中小企业提供普法帮助。政府和相关机构应加强对新政策和法规的宣传和培训，提高中小企业对新要求的认知度和理解水平。可以针对中小企业制定专项政策，提供资金、技术、人才等方面的支持，帮助企业适应新政策和法规要求。同时，建立专门的辅导机构或平台，为中小企业提供个性化的指导和帮助。行业协会和商会等组织可以发挥桥梁和纽带作用，加强行业内的协作和自律，共同应对新政策和法规带来的挑战。
综上，全国统一大市场的构建将为中小企业提供更广阔的发展空间和更多的机遇，当然，其中也伴随着一些挑战，中小企业需要抓住这一历史性的发展机遇，同时也要积极应对这些挑战，加强自身的管理和创新能力，提高生产效率和产品质量，更好地参与市场竞争并取得成功。
（作者单位：苏州工业园区职业技术学院商学院）
主要参考文献：
［1］佘颖.《公平竞争审查条例》获通过——加快建设全国统一大市场［N/OL］.经济日报，2024-07-02.
［2］徐晶卉.立规则破壁垒，长三角三省一市服务建设全国统一大市场先行区建立15项市场监管先行先试合作机制［N/OL］.文汇报，2024-06-24. |
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