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| 河北省硕士研究生就业支持体系构建 |
| 第748期 作者：□文/崔 昆 周 娜 时间：2025/3/1 17:54:04 浏览：26次 |
［提要］ 本研究从区域经济学角度探讨河北省硕士研究生就业支持体系对地方经济发展的影响。通过实证分析发现，硕士研究生就业质量与区域创新能力、产业结构升级和经济增长存在显著相关性。然而，当前就业支持体系在促进人才与产业需求匹配、推动创新创业等方面仍存在不足。基于此，提出优化就业支持体系策略，旨在通过提升硕士研究生就业质量，促进河北省经济高质量发展。
关键词：河北；硕士研究生就业；区域经济发展；人力资本；创新驱动
基金项目：2024年度河北省人力资源和社会保障科研合作课题：“‘三全育人’理念下河北省硕士研究生群体高质量就业机制构建研究”（项目编号：JRSHZ-2024-01020）；2022年度河北经贸大学研究生教育教学改革研究项目：“后疫情时代研究生就业工作‘三全育人’机制构建研究”
中图分类号：C96 文献标识码：A
收录日期：2024年9月10日
高层次人才是推动区域经济发展的关键要素。作为人口大省和经济大省，河北省硕士研究生就业问题不仅关乎个人发展，更与区域经济转型升级密切相关。本研究立足于区域经济学理论，探讨硕士研究生就业支持体系对河北省经济发展的影响，并提出优化建议，为促进人才资源与经济发展的良性互动提供理论支撑和政策参考。
一、河北省硕士研究生就业与区域经济发展态势
（一）河北省经济发展概况。河北省作为环京津重要省份，经济总量在全国占有重要地位。近年来，全省地区生产总值保持稳定增长，产业结构不断优化，第三产业占比逐年提升。创新驱动战略的实施促进了高新技术产业的快速发展。然而，河北省经济发展仍面临转型升级的压力，需要高层次人才支撑新旧动能转换和产业结构调整，推动经济高质量发展。
（二）硕士研究生人才供给与行业需求分析。近年来，河北省硕士研究生培养规模呈现增长趋势。专业分布以工学、理学和经济学为主。在行业需求方面，新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业对高层次人才的需求日益增加。同时，传统制造业的升级改造也需要大量复合型人才。然而，人才供给与市场需求之间存在结构性矛盾，某些专业的毕业生供过于求，而一些新兴领域则面临人才短缺。
（三）就业质量与经济指标相关性分析。研究表明，河北省硕士研究生的就业质量与区域经济发展之间存在正相关关系。高质量就业不仅提高了人力资本的回报率，还促进了知识溢出和技术创新。硕士研究生就业率的提高对地区GDP增长有积极影响。就业领域与专业的相关度越高，对区域创新能力和产业升级的贡献就越大。特别是在战略性新兴产业中，硕士研究生的就业比例与产业发展速度呈现正相关关系。
（四）现有就业支持体系概述。河北省现有的硕士研究生就业支持体系主要包括政策支持、信息服务、就业指导和创业扶持等方面。政府出台了一系列鼓励高层次人才就业创业的政策措施。高校建立了就业信息平台，定期举办招聘活动。然而，现有体系仍存在一些问题，如政策落实不到位、信息不对称、服务质量参差不齐等。产学研合作机制尚未完全建立，难以有效对接人才供需。就业支持的针对性和实效性还需进一步提升，以更好地服务区域经济发展需求。
二、就业支持体系对区域经济多维驱动效应
（一）人才资源配置效应。河北省硕士研究生就业支持体系通过精准对接京津冀协同发展战略，优化了省内高层次人才分布。完善的就业信息平台有效连接了河北省141个省级以上开发区与硕士毕业生，提高了人才与岗位匹配度。针对性的政策如“三创”人才引育工程，吸引并留住了优秀硕士人才，缓解了河北省与京津人才争夺的压力。通过与省内龙头企业如长城汽车、华为技术等开展产学研合作，实现了硕士研究生培养与河北省战略性新兴产业需求的紧密对接。这种针对性的人才配置，不仅提升了河北省企业的创新能力，还推动了全省产业结构向高端化、智能化方向发展。
（二）知识溢出与创新驱动效应。河北省硕士研究生作为高层次知识型人才，是推动全省创新驱动发展的核心力量。就业支持体系通过“百千万人才工程”等措施，鼓励硕士研究生进入河北省重点实验室和高新技术企业，加速了先进技术在钢铁、装备制造等传统优势产业中的应用。以石家庄高新区、保定国家高新区为代表的科技园区，为硕士研究生提供了创新创业平台，促进了学术成果向现实生产力的转化。这种知识溢出效应显著提高了河北省企业的技术水平，带动了全省产业链的升级。创新驱动发展战略在河北落地生根，为全省经济高质量发展培育了新的增长极，增强了河北在京津冀协同发展中的竞争力。
（三）产业结构优化效应。河北省硕士研究生就业支持体系通过引导高层次人才流向生物医药、新能源、现代服务业等领域，推动了全省产业结构优化升级。针对性的就业引导政策，如支持硕士研究生到雄安新区就业创业，促进了人才向河北省重点发展领域集中。创业孵化基地和科技金融服务体系的建立，激发了硕士研究生在石家庄、唐山等地的创新创业热情，催生了一批高科技中小企业。这不仅提高了河北省传统产业的技术含量，还加快了新兴产业的培育和发展。通过硕士人才在重点产业链的合理配置，推动了河北省产业向高端延伸，促进了张家口可再生能源示范区等产业集群的形成。产业结构的持续优化增强了河北省经济的抗风险能力，为全省实现由“钢铁大省”向“创新强省”转变奠定了基础。
（四）经济增长拉动效应。河北省完善的硕士研究生就业支持体系通过提高就业质量和创业成功率，直接带动了全省经济增长。高质量就业提升了河北省劳动生产率，带动了全省居民收入增长，刺激了内需。以廊坊、保定为代表的城市吸引硕士研究生创业，不仅创造了就业机会，还带动了相关产业发展，形成了新的经济增长点。知识密集型产业的壮大提高了河北省经济的整体效率和竞争力。硕士人才集聚效应吸引了更多优质资源向河北聚集，助力了张家口、承德等地的产业转型。通过延伸新材料、高端装备制造等产业链，提升了河北省经济的附加值。
三、现有就业支持体系经济效益与短板分析
（一）政策措施的经济影响。河北省针对硕士研究生就业的政策措施产生了积极的经济效应。“三三三人才工程”吸引了大批硕士毕业生留冀就业，有效缓解了高端人才流失问题。该政策实施后，河北省硕士研究生留省就业率明显提高。“百企千人”计划促进了硕士人才与省内重点企业的对接，提升了企业创新能力。在石家庄高新区，参与该计划的企业研发投入显著增长。创业扶持政策如“雁归计划”激发了硕士研究生的创业热情，在保定、廊坊等地催生了多家科技型中小企业。这些政策措施不仅提高了硕士研究生的就业质量，还通过人才聚集效应带动了相关产业发展，为河北省经济转型升级注入了新动力。
（二）人才市场机制评估。河北省硕士研究生人才市场机制在促进供需匹配方面取得了一定成效。省内建立的“冀才网”实现了硕士人才信息的集中管理和精准推送，每年服务大量硕士毕业生。然而，市场机制仍存在一些不足。人才供给与产业需求之间的结构性矛盾依然突出，尤其是在新能源、生物医药等新兴产业领域，硕士人才供给不足问题明显。在张家口可再生能源示范区，高端技术人才缺口较大。此外，人才评价体系尚不完善，难以准确反映硕士研究生的实际能力和市场价值。这导致部分企业在人才选拔中存在“唯学历”倾向，影响了人才使用效率。完善的市场机制有助于提高人才资源配置效率，但当前河北省在这方面还需进一步优化。
（三）产学研合作模式效果。河北省在推动硕士研究生参与产学研合作方面取得了显著成效。“2+3”协同育人模式促进了高校与企业的深度合作，提高了硕士培养质量。河北工业大学与长城汽车合作的智能网联汽车项目，培养了一批硕士研究生，直接推动了企业技术创新。“科技特派员”制度鼓励硕士研究生深入基层，推广科技成果。在邯郸市，这一制度帮助多家中小企业解决了技术难题，提升了产品竞争力。然而，产学研合作的深度和广度仍有待提升。部分合作停留在表面，未能充分发挥硕士研究生的创新潜力。在唐山市的钢铁企业中，硕士研究生参与核心技术研发的比例仍有提升空间。加强产学研合作的实效性，对提升河北省硕士研究生就业质量和推动区域经济发展具有重要意义。
（四）存在的主要问题。河北省硕士研究生就业支持体系虽已初具规模，但仍存在一些亟待解决的问题。政策落实不到位是首要问题，部分优惠政策因操作性不强而难以真正惠及硕士毕业生。在雄安新区，高层次人才住房补贴政策的实际享受率有待提高。信息不对称问题依然突出，许多硕士研究生对省内优质就业岗位了解不足，导致人才外流。区域发展不平衡也影响了就业支持效果，如承德、张家口等地的硕士研究生就业率低于省会石家庄。此外，就业指导服务质量参差不齐，难以满足硕士研究生的个性化需求。创业支持体系尚不完善，风险投资、孵化服务等配套措施不足，制约了硕士研究生的创新创业活力。这些问题的存在，在一定程度上限制了河北省硕士研究生就业支持体系的经济效应发挥。
四、优化就业支持体系多元路径与保障机制
（一）完善人才市场机制，提高资源配置效率。针对河北省硕士研究生就业市场存在的结构性矛盾，建议构建多层次、多元化的人才市场体系。升级“冀才网”平台功能，引入大数据分析和人工智能技术，精准匹配硕士人才与企业需求。建立省级硕士人才供需预测机制，定期发布重点产业人才需求报告，引导高校调整培养方向。在石家庄、保定等地设立硕士研究生专场招聘会，重点对接新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。完善人才评价机制，建立以能力和创新为导向的评价标准，破除“唯学历”倾向。鼓励企业参与制定硕士人才评价标准，提高评价结果的市场认可度。在雄安新区试点“能力护照”制度，记录硕士研究生的专业技能和项目经验，为人才市场流动提供客观依据。推动省内人才市场一体化建设，打破地域限制，实现硕士人才信息共享和自由流动。建立硕士人才市场监测机制，及时发现和解决供需失衡问题。通过这些措施，提高河北省硕士研究生人才资源的配置效率，促进人岗匹配，减少人才浪费，为全省经济高质量发展提供人才支撑。
（二）强化产学研合作，促进创新驱动发展。深化河北省硕士研究生培养与企业需求的对接，推动产学研深度融合。扩大“2+3”协同育人模式覆盖范围，鼓励更多高校与省内龙头企业建立联合培养基地。在张家口可再生能源示范区、唐山钢铁产业园区等重点区域，设立硕士研究生创新实践基地，促进科研成果转化。完善“科技特派员”制度，建立硕士研究生服务企业积分制，与学分和就业推荐挂钩，激励更多硕士生深入企业一线。支持河北工业大学、河北大学等高校与企业共建校企联合实验室，吸纳硕士研究生参与核心技术攻关。在省级高新区设立产学研协同创新中心，为硕士研究生提供创新创业平台。建立产学研合作项目库，定期发布企业技术需求，引导硕士研究生开展针对性研究。推动高校、科研院所与企业联合制定硕士培养方案，确保培养目标与市场需求相匹配。鼓励企业参与硕士研究生培养全过程，提供实习岗位、项目实践机会。建立产学研合作成果转化机制，加快科研成果产业化进程。通过产学研紧密合作，提高河北省硕士研究生培养质量，增强企业创新能力，推动全省创新驱动发展战略实施。
（三）优化人才政策，增强经济发展新动能。针对河北省硕士研究生就业创业需求，制定差异化、精准化的人才政策。完善“三三三人才工程”，增设硕士研究生专项支持计划，提供科研启动金、住房补贴等多元化激励。在保定、廊坊等地试点“硕士研究生创业贷款”政策，为科技型创业项目提供低息贷款支持。优化“雁归计划”，设立硕士人才引进绿色通道，简化落户手续，提供配偶就业、子女入学等配套服务。在邯郸、邢台等传统工业城市，实施“硕士人才+产业升级”计划，对引进硕士研究生参与技术改造的企业给予税收优惠。完善雄安新区人才政策，设立“硕士创新创业特区”，提供场地租金减免、创业导师指导等全方位支持。建立硕士人才职业发展通道，支持其在企事业单位担任重要岗位。实施“硕士后培养计划”，为优秀硕士毕业生提供继续深造机会。设立“硕士创新创业基金”，为具有发展潜力的项目提供风险投资。建立硕士人才定期交流机制，组织跨地区、跨行业的交流活动，拓宽发展视野。通过优化人才政策，吸引和留住更多优秀硕士人才，为河北省经济高质量发展注入新动能。
（四）构建区域协同发展机制，促进人才合理流动。针对河北省硕士研究生就业分布不均衡问题，建立省内人才协同发展机制。在京津冀协同发展框架下，建立跨区域硕士人才信息共享平台，促进人才有序流动。支持承德、张家口等欠发达地区与石家庄等发达地区建立“人才飞地”，允许硕士研究生跨地区远程办公。实施“省会带动”计划，鼓励石家庄高新技术企业在周边地市设立分支机构，带动硕士人才就业。推动唐山、秦皇岛等沿海城市与内陆地区共建产业园，实现硕士人才梯度转移。建立省内硕士人才柔性流动机制，支持优秀硕士研究生在不同地区、不同企业间短期交流。在衡水、沧州等地设立“硕士人才振兴岗”，为到欠发达地区就业的硕士研究生提供额外补贴。构建区域间人才培养合作机制，支持欠发达地区高校与发达地区高校联合培养硕士研究生。建立区域人才共享机制，允许硕士研究生在省内多地兼职或项目合作。实施“硕士人才下基层”计划，鼓励硕士研究生到基层挂职锻炼，促进人才均衡发展。通过区域协同发展，促进河北省硕士研究生人才合理流动，缓解区域间人才分布失衡问题。
（五）政策实施保障措施。为确保河北省硕士研究生就业支持政策有效落实，建立多层次保障机制。成立省级硕士人才工作领导小组，统筹协调各部门资源，定期评估政策实施效果。建立省、市、县三级联动的政策执行网络，确保各项措施落实到位。设立硕士研究生就业创业专项资金，通过政府引导、社会资本参与的方式，为政策实施提供稳定资金支持。建立第三方评估机制，定期开展硕士研究生就业质量调查，及时调整优化政策措施。完善信息反馈渠道，设立硕士人才服务热线和在线平台，及时解决政策落实中的问题。建立激励约束机制，将硕士人才工作成效纳入地方政府考核体系。加强政策宣传，通过新媒体平台、校园讲座等多种形式，提高硕士研究生对就业政策的知晓度和参与度。构建政府、高校、企业三方联动机制，定期召开硕士人才工作协调会，共同推进政策落实。建立政策实施动态调整机制，根据经济发展和人才市场变化，及时优化调整政策内容。通过这些保障措施，确保河北省硕士研究生就业支持政策落地见效，持续优化就业环境，为全省经济社会发展提供有力的人才支撑。
综上，优化河北省硕士研究生就业支持体系是提升区域经济竞争力的重要举措。通过完善人才市场机制、深化产学研合作、优化政策环境等策略，可以有效提高人才资源配置效率，促进创新驱动发展，推动产业结构升级。未来，还需要进一步深化体制机制改革，构建更加开放、灵活的人才发展环境，充分发挥高层次人才在区域经济发展中的关键作用，为河北省经济的高质量发展提供持续动力。
（作者单位：河北经贸大学）
主要参考文献：
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