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| 新疆农村电商发展研究 |
| 第750期 作者：□文/杨月姣 胡宝华 时间：2025/4/2 9:15:41 浏览：12次 |
［提要］ 实施乡村振兴战略以来，我国对新疆农村电商行业的政策支持力度逐渐加大。当前，新疆农村电商在发展过程中，存在基础设施不完善、缺乏专业化人才、品牌竞争力不足等问题。对此，提出完善农村电商基础设施建设、壮大农村电商专业人才队伍、强化农村电商农业品牌意识等对策，以期助力乡村振兴。
关键词：新疆；乡村振兴战略；农村电商
中图分类号：F713.36 文献标识码：A
收录日期：2024年10月15日
在当前时代背景下，电子商务在农村地区展现出显著的发展势头，农村逐渐成为电子商务发展的新领域。然而，与新疆城市地区的电子商务相比，新疆农村的电子商务发展仍然较为滞后。尽管其增长速度迅猛，但也面临着诸多挑战，亟须寻找有效的解决方案。为了加强电子商务在新疆农村经济中的推动作用，并让农民更加深刻地感受到国家经济高速增长所带来的积极影响，有必要深入分析新疆农村电商面临的各种问题，并探寻切实可行的策略与方案，对于新疆农村地区而言，这是至关重要的一步。通过这样的努力，能够为当地指明方向，积极应对并妥善解决现存问题，进而推动新疆农村电商事业迈向可持续、稳健的发展道路。这不仅有助于激发农村电商领域的活力与潜力，更为乡村振兴战略的实施提供了坚实的后盾与有力的支撑，共同绘就乡村繁荣发展的新篇章。
一、新疆农村电子商务发展状况
随着乡村振兴战略的深入实施，新疆农村电商行业正迎来前所未有的发展机遇。作为新疆农村经济的重要组成部分，农村电商的发展不仅有助于提高农民收入，促进农村产业结构调整，还能为新疆经济发展注入新的活力。然而，新疆农村电商在发展过程中也面临着诸多挑战，如基础设施落后、人才匮乏、物流不畅等。因此，研究乡村振兴战略下新疆农村电商的发展，对于推动新疆农村经济转型升级，实现乡村振兴具有重要意义。
（一）市场规模正在增长。依据《新疆电子商务发展研究报告》公布的数据，2022年新疆地区的电子商务交易总额达到2，616.66亿元，而网络零售总额为513.41亿元。与前一年相比，这两项指标均呈现出正向增长的趋势。其中，农村的网络零售总额为258.56亿元，占据了新疆网络零售总额的50.36%。在2019年至2022年期间，新疆的农产品网络零售收入呈现出稳定的增长趋势，年均增速达到24.94%。2022年，新疆农产品的网络零售总额为157.31亿元，占到新疆网络零售总额的30.64%，与前一年相比增长了2.8%。其中，林果产品的销售额为109.86亿元，畜禽和水产的销售额为15.34亿元，而粮油的销售额为8.99亿元。随着新疆农村电子商务与当地农村产业的深度融合，农民得以利用互联网进行交易，借助网络平台开展产品销售活动，不仅极大地拓宽了销售渠道的边界，还显著提升了经济效益。与此同时，这一模式也赋予了农民全新的消费体验——他们得以在网络空间中自由选购商品，享受便捷的购物服务。这一系列变化深刻表明，电子商务已不仅仅是财富创造的新引擎，更是推动农村经济转型升级、促进农民消费升级的重要力量。
（二）政府的支援强度正在增强。在推动农村电商稳健增长的过程中，国务院及商务部出台了一系列旨在振兴该领域的政策，以激发农村产业的创新能力与发展潜力，并借助国家层面的政策扶持，营造一个利于农村电商创业的优质环境。同时，强化电子商务与实体零售的深度融合，推动线上线下协同发展，转变消费者的购物模式，提升其消费能力，从而为乡村振兴开辟新的发展路径。近年来，新疆地区农村电商的发展受到了国家层面的高度重视和政策扶持。在政策的引导下，农业现代化的步伐明显加快。2014～2023年，中央一号文件连续十年对农村电商进行全面部署。特别是2023年的中央一号文件，着重强调了深化“数商兴农”战略与“互联网+”农产品出村进城项目的核心地位，鼓励采取农产品电商直采、定制化生产以及建立农副产品直播电商基地等多元化模式，以促进农产品电商的进一步壮大。2022年，农业农村部、国家发展改革委、商务部以及国务院扶贫办等多个国家级部门相继发布了一系列政策文件，这些文件广泛涵盖了脱贫攻坚、农村物流配送体系、冷链基础设施、农产品供应链体系、农村电商综合示范等多个关键领域，表明了国家对进一步增强农村电子商务支持力度的决心和方向。
（三）农民的生活水平得到提升。新疆农村电子商务的蓬勃发展，深刻重塑了农民的传统角色定位。这一变革不仅让农民从单一的农业生产者身份中跃升而出，更赋予了他们全新的身份标签——农产品销售者与企业经营者。在电子商务的浪潮中，农民不再仅仅满足于田间地头的辛勤耕耘，而是积极拥抱市场，通过线上平台直接对接消费者，将优质的农产品推向更广阔的市场空间。同时，他们也逐渐学会了运用现代企业管理理念，优化生产流程，提升产品品质，以企业化的思维和模式经营自己的农业事业，实现了从传统农耕到现代农业经营的华丽转身。通过直接面向消费者销售产品，农民能够以更合理的价格获取商品，从而获得更高的经济回报，摆脱了依赖中间商的低利润模式。此外，电子商务的兴起促进了新疆特色农产品的市场推广，这些产品因其独特性而获得了更高的市场价值，进而增加了农民的经济收入，提升了生活质量，激发了农业生产的积极性，并为乡村振兴注入了新的动力。
二、新疆农村电子商务发展中的问题
（一）农村基础设施不足。首先需要明确的是，尽管新疆的某些农村地区已经建立了基础网络设施和平台，但由于地理位置偏远、网络基础设施不足以及信号环境较差，这些地区的农村电子商务发展仍面临较大挑战。当前，农村电子商务网络信息的专业性和实用性尚显不足，导致农民利用这些信息收集网络数据的能力有限，进而难以为现代农业的进一步发展提供足够的数据支持。此外，农村地区在信息传播方面还面临着网络速度不稳定和缓慢的问题，这给电子商务运营实体实时掌握市场趋势带来了不小的挑战。
在新疆，虽然棉花和水果销售已初步形成农村电子商务营销模式，但从整体情况来看，特色农产品培育方面仍显不足，其生产多呈现出“小、弱、散、单”的格局，缺乏产业集群效应，规模化、品牌化、商品化的供应链体系尚待完善，核心竞争力相对薄弱。同时，农产品销售范围主要局限于周边市场，未能充分利用电子商务平台拓展至全国乃至全球市场。
此外，新疆农村物流末端基础设施建设尚有欠缺。尽管建制镇已实现全面覆盖，但与建制村的全覆盖仍存在显著差距，导致“最后一公里”配送成为难题，严重影响了电商用户的购物体验和获得感，也制约了工业产品进入农村市场的进程。新疆冷链物流服务短缺问题日益凸显，进一步限制了农产品电商的发展步伐。
（二）在农村电子商务领域，品牌建设的推进力度不够。新疆农村电子商务目前仍处于模仿的初级阶段，缺乏独立的品牌形象。网络销售的农产品品牌化进程缓慢，普遍存在同质化竞争现象，且大部分农产品仍呈现出粗放型和低质量的特点。尽管新疆地区拥有一些当地的特色农产品品牌，但由于品牌影响力不足，尚未建立起高端的品牌形象。例如，阿克苏地区的冰糖心苹果等农产品在当地广受好评，并在互联网上取得了不错的销售业绩，但它们在全国范围内的品牌影响力尚未形成。如今，品牌建设在经济增长中的重要性日益凸显，并获得了更多人的认可。因此，品牌建设的重要性不容忽视。然而，在农村电子商务领域，品牌建设的力度仍然不够。许多从事新疆农村电子商务的经营者对品牌认知不足，由于缺少品牌建设在经济收益中的推动作用，新疆农村特色农产品的品牌数量相对较少，市场竞争力也相对较弱。这不仅难以通过品牌效应稳固更多的消费者基础，也难以让广大农民通过品牌建设实现盈利。当前存在的问题主要源于许多农民对品牌效应的认识不足，以及农村地区对电子商务品牌的宣传活动相对较少。这些因素共同导致农民对电子商务品牌建设的重视程度不够。
（三）农村地区在电子商务方面存在人才短缺的问题。近年来，尽管国家加大了对农村电子商务人才的培训力度，但由于新疆部分农民缺乏创新意识，真正愿意学习技术的人数仍然较少。创新作为国家进步的核心，是推动民族向前发展的关键，而高质量的劳动力则是乡村经济持续增长的源泉。目前，在新疆农村，大部分从事农业工作的是中老年群体，他们普遍面临文化水平不高的问题，缺乏强烈的创新精神，对新事物的接受能力相对较弱，因此难以迅速适应网络环境，这对农村电子商务的发展构成了一定的障碍。为了实现我国经济的可持续增长，创新和培育高质量的现代劳动者变得尤为重要。在当前时期，新疆的绝大部分农民并未受到全面的教育培训，他们的文化程度主要集中在初中和高中，缺少挑战传统观念的勇气，缺乏大胆创新的思维方式，同时对农业生产和网络营销的知识了解有限。随着新疆农村开始采纳互联网技术，他们可能会因为自己的文化程度受到限制而被市场淘汰。尽管有人才的支持，但是受实际状况的制约，农村电子商务领域的专业人才还不够强大，不能满足农村电子商务发展的需要。
新疆农村电商面临的最大挑战是电商人才的短缺。目前，许多农业企业普遍缺乏电商领域的专业人才，特别是小型电商企业在招聘、培训和留住人才方面遇到了巨大的困难。因此，在农产品网络营销领域，新疆主要依赖于第三方电商平台等传统营销模式，手段相对单一，这在一定程度上限制了农业企业主在电商经营方面的能力提升。探究其背后的原因，可从四个维度深入剖析。首先，该地区的吸引力相对较低。新疆与内地在经济及社会进步方面仍存在显著差异，这直接影响了人才的定居意愿。其次，大学生返回家乡的意愿相对较低。在新疆，绝大多数学生在成功进入内地大学后，更倾向于在内地寻找工作或开展创业活动，而选择返回家乡的人数相对较少。再次，尽管科技镇长团等机构提供了支持，但其实际效果仍不尽如人意。具备电商知识和农村背景的人才极为稀缺，真正既精通电商又擅长经营和管理的技术专家更是凤毛麟角。最后，新疆农民受教育水平相对较低，大多数人未接受过电商平台的专业操作培训，难以构建完整的农村电商管理体系。
三、发展对策
（一）加强基础设施建设。农村电商的蓬勃发展，其根基深植于基础设施的坚实支撑之中。这些基础设施不仅是电商发展的物质基础，更是推动其持续前行的重要动力。然而，在新疆广袤的农村土地上，基础设施建设在其发展历程中并未获得足够的关注与重视，导致其发展步伐相对滞后。随着乡村振兴战略的深度推进，农村基础设施建设领域终于迎来了全新的规划与发展机遇。
在此过程中，亟须基于农村实际发展状况进行科学规划，加大资金投入力度，特别是在交通物流这一关键领域。因为交通状况直接关系到电商物流的核心效率，是影响农产品运输和销售的重要因素。
新疆农村地区应将道路建设与维护置于优先位置，确保道路畅通无阻，以满足日益增长的产品物流配送需求。同时，针对物流公司普遍面临的配送难题——即货物往往最远仅能送至县或镇，更需积极应对，与物流公司展开深入协商与规划，共同破解农产品运输中的种种困境。通过调整物流运输价格策略，力求在保障农产品顺利运输的同时，有效控制发货成本，减轻农户经济负担。
此外，新疆各地方政府应主动作为，为农村基础设施建设提供坚实的政策与资金保障。积极引入先进技术手段，为农村量身打造现代化的冷库与仓储设施，以彻底改变农户传统的存储模式，降低资源浪费，切实减少农民因存储不当而遭受的经济损失。与此同时，新疆农村地区还需高度重视网络基础设施的建设工作。通过普及互联网技术、拓宽宽带网络覆盖范围、优化网络传输速度等措施，为农村电子商务的持续发展营造一个稳定、高效的网络环境。农村电商的蓬勃发展不仅是加速其自身进步的关键基石，更是实施乡村振兴战略的核心支柱。
（二）实施品牌策略。新疆农村电子商务产业的发展，首要之务在于避免简单模仿与复制其他行业模式，而应致力于创新求异，以防范产业同质化现象。同时，需巧妙运用大数据技术，敏锐捕捉市场需求的细微变化，精准定位，推出具有地域特色的农产品，引领消费新风尚。在激烈的农产品市场竞争中，品牌影响力愈发受到企业重视，成为决定企业成长的关键因素。而产品品质则是品牌的灵魂所在，亦是新疆地区电商发展的主要竞争优势。通过网络平台构建农产品品牌，不仅是推动新疆农村经济增长的关键举措，更能显著提升商品附加值，为农产品销售市场开辟广阔空间。
（三）致力于培养农村电子商务专业人才。新疆各地方政府需为返乡人才在住房、教育及医疗领域提供补助，以优化其生活条件。针对农村电商领域的小型与微型企业，税务部门应实施税收优惠政策，旨在激发行业活力，促进农村电商的蓬勃发展。政府相关部门需定期为农民举办农村电商及互联网信息技术培训，使其深入掌握电商产业知识、平台运作及互联网系统原理，提升农民的电商素养。基于培训需求，农村电商人才被细分为操作型与教学型两类，以满足不同岗位的专业要求。政府应对杰出电商专才给予精神与物质双重奖励，根据贡献大小合理进行激励，并通过媒体宣传其事迹，树立正面典范，激励更多人投身农村电商事业。
在电商人才培养方面，新疆高等教育机构需紧密结合学生职业规划，提供精细化培训。可与农村电商企业合作，为学生搭建实习平台，助其深入了解农村电商知识与当地文化。同时，邀请电商创业精英进校园演讲，拓宽毕业生就业视野，鼓励他们为农村电商发展贡献力量。此外，新疆高等职业学院与技师学院亦应开展农村电商专项培训，依托完善的教育体系点燃学生学习热情，激活农村电商市场潜力，培养更多具备实战能力的专业人才，为新疆农村电商产业的可持续发展注入强劲动力。
综上，新疆农村电商之崛起，已逐步成为推动新疆乡村经济增长的关键引擎，为乡村经济注入新活力，开辟广阔前景。在此背景下，农村电商人才的培养无疑成为新疆乡村建设的核心议题。然而，农村电商发展之路并非坦途，尚面临诸多挑战。为此，应主动适应乡村经济发展的新趋势，不断拓宽新疆农村经济发展视野，开创全新领域与局面，助力乡村振兴战略的深入实施。 （通讯作者：胡宝华）
（作者单位：塔里木大学经济与管理学院）
主要参考文献：
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