| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
| 新质生产力驱动数字经济高质量发展探索 |
| 第752期 作者：□文/秦玉范 郭 媛 时间：2025/5/1 17:49:59 浏览：12次 |
［提要］ 新质生产力的培育和发展为数字经济高质量发展提供了重要的契机和动力。近年来，学术界围绕数字经济与新质生产力的互动关系展开深入研究，其中大部分研究聚焦于数字经济对新质生产力发展的推动作用及其内在机制。然而，关于新质生产力对数字经济的反向影响，目前尚缺乏深入的探讨。本文从新质生产力的内涵出发，通过对传统生产力和新质生产力的比较，深入研究新质生产力对数字经济高质量发展的质变效应、推动效应、倍增效应，并对新质生产力驱动数字经济高质量发展的实现路径进行探究，旨在促进新质生产力赋能数字经济高质量发展。
关键词：新质生产力；数字经济；效应；实现路径
基金项目：河北省社会科学基金项目：“河北省数字经济高质量发展水平测度及驱动因素研究”（编号：HB22YJ049）
中图分类号：F12 文献标识码：A
收录日期：2024年10月30日
引言
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。新质生产力作为先进生产力的体现，是促进社会经济发展的重要动力。而数字经济作为新时代重要的经济形态，新质生产力的培育和发展也将为数字经济的高质量发展开辟新路径。
一、新质生产力与传统生产力比较
新质生产力作为先进生产力的时代体现，与传统生产力有着密不可分的联系。一方面新质生产力不是凭空产生的，是在传统生产力的基础上发展而来，既继承了传统生产力的物质技术基础，又在此基础上实现了技术和需求的创新与拓展。另一方面新质生产力与传统生产力相比，也呈现出明显的差异。主要差异可以从劳动者、劳动资料、劳动对象、发展方式、经济目标、生产力特征、生产要素、生产模式和经济效益等几个方面区分，具体如表1所示。（表1）
二、新质生产力驱动数字经济高质量发展理论逻辑
当前关于数字经济和新质生产力的研究成果不断涌现。对于两者关系的研究大部分落脚在数字经济对于新质生产力发展的影响和作用机制上。以数字技术应用为先导的数字经济，深刻影响了社会生产和社会生活，也为新质生产力的形成提供了技术、要素、产业等方面的支撑。但目前关于新质生产力对于数字经济的反作用，还鲜有探讨和研究。新质生产力的形成为推动数字经济高质量发展提供了前所未有的发展契机，新质生产力带来的更广阔的应用场景和更丰富的数据资源为数字经济的高质量发展提供了新动力。其中的内在逻辑和驱动路径值得进一步的梳理和分析。
（一）新质生产力对数字经济高质量发展的质变效应
1、生产力形态的根本性变革。新质生产力以科技创新为核心驱动力，特别是原创性、颠覆性科技创新，如大数据、人工智能、先进计算等新一代信息技术，这些技术的深度应用促使传统生产力形态发生根本性变革。数字经济作为新质生产力的集中展现与主要承载平台，在新质生产力的推动下，其生产力构成发生了根本性转变。具体来看，在劳动者层面，新质劳动者与传统劳动者不同，他们既是数字技术的操作者，又是技术创新的推动者。在劳动工具层面，现代信息网络如同神经网络般遍布全球，实现了信息的即时传递与共享；智能算法以其强大的计算与决策能力，替代了部分人类脑力劳动；算力平台则作为强大的数字引擎，为数据处理与分析提供了坚实的基础。这些新质劳动者和新质劳动工具的兴起，极大地提升了生产效率与灵活性，为数字经济的高效能运行提供了保障。
2、经济增长模式的转变。新质生产力推动了经济增长模式由“粗放式”向“集约式”转变。传统经济增长模式主要依赖资源消耗、劳动力和资本投入，而新质生产力则通过技术变革，特别是数字技术与生产要素的深度融合，提高了全要素生产率，实现了经济增长的提质增效。这种转变不仅减少了资源消耗和环境污染，还增强了经济的内生增长动力，促进了经济结构的优化和产业链条的延伸。此外，新质生产力凸显了绿色发展的核心价值。在推动数字经济迈向高质量发展阶段的过程中，新质生产力秉持人与自然和谐共存的原则，推崇资源高效利用与环境友好的发展模式。借助绿色技术革新和循环生产体系，新质生产力确保了生产活动的可持续性，促进了产业链的绿色升级，为经济高质量发展奠定了坚实的生态基础。
（二）新质生产力对数字经济高质量发展的推动效应
1、技术创新的加速推进。当前我国数字经济凭借庞大的市场规模，在数字技术应用层面取得了显著进展，但在核心技术创新层面与国际领先水平相比仍存在较大差距。特别是在核心元器件、可视化技术、高端芯片及基础材料等关键领域，我国的研发与制造工艺相对落后，对国外相关技术和产品的依赖性高。这种创新能力的不足，严重制约了我国数字经济的自主发展。新质生产力的一大特点，便是通过实现关键性、颠覆性技术的突破，带动生产力的飞跃。发展新质生产力，能够集中优势资源，攻克重大科技难题，有效弥补我国在数字核心技术领域的短板，解决“卡脖子”问题。通过加大对颠覆性、关键性技术的研发投入，加速技术创新与成果转化，实现关键核心数字技术的自主可控，进而提升数字经济的核心竞争力。华为公司的实践，提供了新质生产力在数字经济领域应用的生动案例。面对国际技术封锁与挑战，华为加大在5G通信技术和自研芯片上的投入，成功实现了技术上的跨越式发展，打破了外部供应链的束缚，增强了产业链的自主可控性。华为的成功经验充分表明，新质生产力以技术创新为引领，能够有效推动数字经济在基础设施层面的高质量发展，增强国家的数字竞争力。因此，新质生产力通过关键核心技术上的突破发展，能够为数字经济的持续健康发展提供坚实支撑。
2、产业融合的深化发展。目前，我国传统产业架构和基础设施对于数字经济迅猛发展来说适配性不足，加之我国传统产业数字化转型步伐表现出明显的滞后性，数字经济的拓展空间受到明显制约。具体来看，数字技术已在消费、物流等服务业领域广泛渗透，但在制造业与农业的深度融合上仍显不足，限制了整体经济效能的释放。新质生产力源自新技术、新产业及新要素的融合，旨在解决生产流程中的人与物、物与物间的协调问题，它蕴含了先进的科学理念、生产方式及制造模式。推动新质生产力的发展，重点在于攻克传统产业在数字化转型中遭遇的关键难题，加速数字经济与实体经济的紧密结合。例如，智能制造企业通过工业互联网平台，实现生产流程的智能化改造与供应链的紧密协同，如海尔COSMOPlat平台，不仅提升了生产效率，还促进了个性化定制服务的兴起。在农业领域，智慧农业技术如无人机精准施药、智能灌溉系统的应用，显著提高了农业生产效率与资源利用率，如大疆农业无人机在全球范围内广泛应用。因此，深化产业融合，依托新质生产力的持续赋能，是推动数字经济高质量发展的必由之路。
（三）新质生产力对数字经济高质量发展的倍增效应
1、数据要素的乘数效应。数据作为新质生产力中的核心生产要素，其独特价值在于能够依附并优化其他传统生产要素，实现要素间的优势互补，进而引发单一生产要素的显著乘数效应。与传统生产要素面临的稀缺性和边际成本递增挑战不同，数据要素具备可复制性强、边际成本近乎为零的独特属性，这一特性使其能够超越传统资源约束，推动产出极限的突破，显著提升经济社会运行的效率。为了充分发挥数据要素的乘数效应，国家数据局携手相关部门，于2024年1月制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》。该计划围绕工业制造、现代农业、交通运输等12大关键行业和领域，精准定位并明确了数据要素发挥价值的典型应用场景。这一行动计划的实施，也意味着发展新质生产力可以激发数据要素的潜能，进而推动数字经济实现规模收益和范围收益递增。
2、网络共享的扩张效应。数据要素作为新质生产力的核心要素，具有流动性、非竞争性与非排他性的特质，这促使多个经济主体能够同时无障碍地利用同一数据资源，显著增强了经济主体间信息共享的深度与广度。在新质生产力背景下，以数据为核心的信息网络正推动构建着一个全新的生产关系框架，这一框架支持着多元主体深度参与生产流程的各个关键环节，以“外包” “众包”及“虚拟团队”等创新模式推动协作化生产的深化。这一过程不仅标志着数据作为新兴生产要素对生产关系的根本性重塑，还促进了多元主体间的高效协作与深度融合，有效打破了传统信息壁垒，为构建灵活、开放、协同的数字经济网络共享生态奠定了坚实基础。共享生态的建立不仅吸引了庞大的用户群体与丰富的数据资源汇聚，还促进了数据价值的指数级增长。这种正向反馈机制为数字经济的高质量发展提供了强有力的支撑，促进了经济结构的优化升级与增长动力的转换，为经济社会的全面数字化转型开辟了广阔前景。
综上所述，新质生产力驱动数字经济高质量发展主要体现在对数字经济高质量发展的质变效应、推动效应和倍增效应上。这些效应相互交织、相互促进，共同推动了数字经济的蓬勃发展，为经济社会的全面进步提供了强大动力。
三、新质生产力驱动数字经济高质量发展路径探析
新质生产力作为科技进步与产业创新的驱动力，正深刻重塑着数字经济生态。新质生产力对数字经济的驱动包含三个关键要素，分别是技术创新、生产要素优化配置以及产业升级。
（一）聚焦技术创新，把握数字经济高质量发展的着力点和突破口
1、加强数字基础设施建设是支撑数字经济发展的基础。当前，我国数字基础设施的建设在不同地区间存在明显差距。经济较为发达的区域已建立了较为完备的数字基础设施，而欠发达地区则在这方面相对落后。这种不均衡不仅妨碍了数字经济的均衡进步，也影响了全面数字化转型的步伐。另外，尽管我国在数字基建上取得了显著进展，但在数据传输速度和稳定性上仍有待提升。为了继续夯实数字基础设施，需要在多地布局工业互联网、5G网络、城乡物联网、数据交换中心等新型信息基础设施。这些基础设施的建设将有助于提高通信连接速度和计算存储服务能力，为数字经济的快速发展提供坚实的基础。同时，还需要不断提高信息及时传输和数字实时处理等基础保障能力，确保数字经济的顺畅运行。
2、攻克核心技术瓶颈是数字经济发展的关键。当前，我国在核心技术方面面临着“卡脖子”问题，发达国家的技术封锁日益严格，如美国对中兴的禁令以及对华为5G商用的阻挠等事件，都给我国敲响了警钟。在集成电路、人工智能等产业链中，我国缺乏核心技术和关键器件，这严重制约了数字经济的发展。为了增强数字经济的核心竞争力，必须加速构建推动产业数字化转型升级的创新技术框架。因此，需要集中资源，专注于攻克核心技术、非对称优势技术、关键制胜技术以及颠覆性创新等前沿战略技术的难关，解决数字经济高质量发展的现实问题。
（二）优化生产要素配置，释放数字经济高质量发展的内在潜能与活力
1、优化劳动力要素至关重要。随着数字经济的蓬勃兴起，技能偏向型技术进步日益显著，导致对数字技能人才的渴求不断攀升，其短缺已成为阻碍数字经济发展的一大瓶颈。2023年人瑞人才、德勤中国发布的《产业数字人才研究与发展报告（2023）》则指出，我国当前数字化复合型人才的总缺口估计在2，500万人至3，000万人之间，而且这一缺口还在持续扩大。除了面临数字人才数量的制约之外，数字人才的质量亦难以满足当前及未来市场的迫切需求。人才的能力结构与数字产业各岗位的实际需求不相吻合，且在关键核心技术领域的创新能力上存在显著短板，这些问题正逐渐变得突出。而新质劳动者作为新质生产力中最活跃、最能动的主体，与传统劳动者有着明显的不同。新质型劳动力以脑力劳动者为代表，具备更高的创新素养和劳动能力，能够熟练运用高科技的设施设备从事高技术密度的生产。通过培养新质型劳动者，解决数字人才短缺和人才素质不足问题，能够为数字经济发展提供高素质劳动者的支撑。
优化劳动力要素不仅在于培育新质劳动者，还在于建立新型劳动关系生态体系，激发数字经济创新活力。新质生产力带来的人与组织、组织与组织、组织与市场之间要素组合方式的变化是新质生产力发挥数字经济推动效应的深层次动力。具体来看，新质生产力的重要技术支撑，数据、带宽和智能三大技术迅速发展，区块链技术、分布式技术和点对点技术的大量普及与运用使组织可以不再进行强制性的中心控制，网络型组织结构逐渐兴起。由于这类组织内没有层级观念，各个工作团队更容易发挥群体智慧；容错度高，能够推动精益创新和快速迭代；员工关系和工作关系变为网状，日常沟通和执行变得更加高效；决策权分散到各个层级和小组甚至是员工手中，劳动者的参与方式发生了显著变化，角色逐渐演变为生产过程中的积极协作者和价值创造者。新型的劳动关系生态体系促使组织中的劳动者的学习能力、吸收能力、转化能力和扩散能力增强，能够实现企业的技术突破、转型升级和新旧动能转化。因此，新型劳动关系的形成会激发劳动者的创新活力，为数字经济发展提供创新驱动力。
2、优化资本要素配置。当更多的资本流向具有更好发展前景的新技术、新产业和新业态时，数字经济的高质量发展就会得到更多的资金支持。引导资本的配置具体来看，一方面通过发挥政府直接的财政激励效应，扩大对数字经济发展的补助范围和采购项目，加大财政资金扶持以解决数字经济发展动力不足问题。供给侧的政府补助和需求侧的政府采购支持是数字经济政策的重要内容，也是政府从供需两侧推动企业数字化转型的重要手段。例如，政府采购的政策功效更多倾向数字化产业和数字化企业，通过扩大数字化产品的市场需求，提升企业经营收入，缓解企业在数字化转型方面的资金约束，从微观的企业层面出发促进数字经济可持续发展。另一方面发挥政府政策的信号传递效应。对数字经济的政策倾斜将会向市场释放重要的信号，从而刺激和引导风险投资基金向数字经济相关行业和企业集聚。因此，优化资本要素的配置，引导更多的国营资本和民营资本流向新技术、新产业和新业态，能够为数字经济的发展提供充足的资本支撑。
3、优化土地要素配置。土地要素作为新质生产力的基础性生产资料保障和重要物理空间载体，为数字经济发展提供了广泛的应用场景，土地要素化利用的本身需求也将反作用于数字经济的发展。为了推进数字经济高质量发展，可以通过优化土地要素配置的路径进行实现。具体而言，需要发挥政府和市场的协同作用。一方面充分发挥政府政策的顶层设计和指导，建立健全全域全类型的国土资源的用途管制机制，并结合不同区域经济发展现状与特征，给出相应的合理规划和布局，履行好土地资源监督的职责。另一方面持续推进土地要素市场化改革，充分发挥市场这只无形的手在资源配置中的决定性作用。通过完善土地市场体系、建立公开透明的土地交易平台等措施，使得土地资源的配置更加符合市场需求和价格规律，实现土地资源的优化配置和高效利用。优化土地要素配置为数字经济高质量发展提供物理空间与资源支持。
（三）推动全产业升级，为数字经济提供广阔发展基础和应用空间。新质生产力驱动数字经济发展的产业升级促进路径机制主要包括传统产业升级、产业链优化路径、新兴产业和未来产业的扶持与发展这三个方面。
1、传统产业升级。目前，我国传统产业转型发展还处于初步探索阶段，转型进程和速度相对迟缓，制约了数字经济的发展空间。通过数字化转型和绿色化发展等可以推动传统产业转型升级，为数字经济发展提供应用环境和空间。一方面，数字化转型可以为传统产业转型升级提供支持，并在此基础上建立完善的数字经济体系。根据国内现阶段发展状况来看，我国已经制定了多个数字化转型发展战略来进行顶层思维的设计和引导，包括《中国制造2025》《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《国家信息化发展战略纲要》等。不少学者也围绕传统产业数字化这一主题展开了有关具体的实施路径和方案对策等方面的研究。另一方面，绿色化发展是传统产业转型发展的核心导向。在数字化转型的基础上，以新发展理念指导的新质生产力强调绿色、低碳的发展原则，因此越来越多的新能源、节能环保技术投入到传统产业中，对以往高耗能高污染的产业进行绿色化改造，在减少对环境的破坏、促进人与环境和谐相处的同时，也为数字经济的可持续发展奠定坚实基础。
2、产业链优化路径。首先，产业链上下游的协同发展。在新质生产力的驱动下，企业信息化和网络化属性增强，产业链上的各个主体之间的信息和资源得到充分的流动和高效配置，产业链上下游之间的协同合作越发紧密，进而促进整个产业链的运行效率。其次，产业链整合。伴随着新质生产力带来的技术创新与模式升级，产业链进行横向和纵向的拓展延伸进而形成复杂的产业网络，进一步带来的规模效应和协同效应能够提高产业链的整体竞争力。最后，产业链创新。新质生产力以科技创新为核心驱动力，产业链上的主体可以通过引入新技术、创新新业态、探索新商业模式等方式，在原有的产业链上寻找新的市场需要和业务增长点，从而推动产业链的升级和转型。
3、新兴产业和未来产业的扶持与发展。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”可见，战略性新兴产业与未来产业是培育新质生产力的核心组成部分。同时，战略性新兴产业与未来产业也为数字经济的高质量发展起到关键性的支撑与引领作用。战略性新兴产业如新一代信息技术、人工智能等，是数字经济的重要基石，其快速发展为数字经济提供了强大的动力。同时，未来产业处于产业孵化期，代表着科技和产业的发展方向，其创新突破将进一步推动数字经济的升级和转型。采取各类举措扶持与发展新兴产业和未来产业将为数字经济开拓更多机遇与市场空间。
（作者单位：沧州交通学院经济管理学院）
主要参考文献：
［1］周文，许凌云.论新质生产力：内涵特征与重要着力点［J］.改革，2023（10）.
［2］焦方义.论发展新质生产力与摆脱传统经济增长方式［J］.理论探讨，2024（04）.
［3］张夏恒.数字经济加速新质生产力生成的内在逻辑与实现路径［J］.西南大学学报（社会科学版），2024.50（03）.
［4］张森，温军.数字经济赋能新质生产力：一个分析框架［J］.当代经济管理，2024.46（07）.
［5］焦勇，齐梅霞.数字经济赋能新质生产力发展［J］.经济与管理评论，2024.40（03）.
［6］翟绪权，夏鑫雨.数字经济加快形成新质生产力的机制构成与实践路径［J］.福建师范大学学报（哲学社会科学版），2024（01）.
［7］张夏恒.新质生产力赋能数字经济高质量发展：内在逻辑与实现路径［J］.贵州师范大学学报（社会科学版），2024（04）.
［8］杜雪锋.数字经济发展的国际比较及借鉴［J］.经济体制改革，2020（05）.
［9］赵放，徐熠.以数字经济高质量发展助推中国式现代化建设：作用机理、现实困境与解决途径［J］.马克思主义与现实，2023（05）.
［10］夏方舟，张松培.土地要素赋能新质生产力发展：作用机理与基本路径［J］.改革，2024（08）.
［11］刘鹏飞，赫曦滢.传统产业的数字化转型［J］.人民论坛，2018（26）.
［12］康芸.加快传统产业企业数字化转型［J］.宏观经济管理，2022（06）.
［13］王冲.数字经济与传统产业融合发展的理论、机制与策略［J］.商业经济研究，2022（08）.
［14］王丹，惠宁，许潇丹.数字经济驱动中国传统产业创新发展研究［J］.统计与信息论坛，2024.39（03）.
［15］钟昌标，蔡旺.新基建驱动新质生产力发展的逻辑、机制及举措［J］.东北师大学报（哲学社会科学版），2024（05）.
|
|
|
|
