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| 辽宁红色旅游发展现状及对策 |
| 第753期 作者：□文/张潇予 郭志宏 时间：2025/5/16 13:48:56 浏览：66次 |
［提要］ 红色旅游具有独特的教育意义和社会功能，发展红色旅游对于加强爱国主义教育、革命传统教育，弘扬民族精神和时代精神，促进地方经济发展具有重要意义。辽宁省作为红色旅游资源大省，肩负着深入发展红色旅游，进而带动辽宁省在政治、经济、文化等各个方面发展的使命。为此，应通过丰富旅游产品类型、景区联动发展、培养引进相关专业人才、完善景区体制机制等措施，促进辽宁红色旅游可持续发展。
关键词：辽宁；红色旅游；现状；问题；对策
基金项目：2020年度辽宁省社会科学规划基金（高校思政专项）一般项目：“‘四史’人物案例融入高校思想政治理论课教学路径研究”（L20BSZ008）。通讯作者：郭志宏
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2024年11月9日
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识；要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。深入贯彻习近平总书记关于红色资源利用的重要指示精神，加大对红色资源的保护和开发力度，发展红色旅游，对于传承革命精神，让中华文化在新时代焕发出新的光芒，具有重要意义。
时代的发展为红色旅游发展提出更新的要求，这也呼唤着我们要更加深度挖掘和阐发红色资源的内涵；经济的发展要求建设更为完善的红色旅游和基础设施。为了顺应时代发展要求，更好地传承红色基因，赓续红色血脉，实现铸魂塑人，推动辽宁红色旅游高质量发展，进而凝聚新时代辽宁省振兴发展的蓬勃力量，必须深入了解辽宁红色旅游发展现状，深刻分析目前辽宁红色旅游存在的问题，并提出解决方案。
一、辽宁红色旅游发展驱动因素
红色旅游主要是指以革命纪念地、纪念物以及其所承担的革命精神作为内涵，系统性地组织游客进行参观和学习的主体性旅游活动。发展红色旅游既具有赓续红色血脉，传承红色基因，坚定文化自信的政治意义，也具有增强爱国主义教育的教育意义，更具有增加财政收入的经济意义。
（一）坚定文化自信的精神引擎，丰富辽宁省精神文明建设内涵。文化交流，尤其是广大人民群众通过旅游而产生的文化交流，有利于增强国家认同感与文化自信，此外，当在一定范围外的其他地区的群众对本区域的文化接受与认同感越高，越有利于本地区本民族的文化建设与文化自信。红色文化的传承与发展为新时期广大人民群众树立文化自信奠定了坚实的基础。开展红色旅游活动是促进红色文化传承与发展的重要手段之一。因此，广大人民群众想要树立坚定的文化自信，可以通过参与红色旅游活动来实现这一目标。《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030）》中曾明确要求，辽宁省要通过发展红色旅游不断扩大红色文化和红色精神影响力，为实现新时代辽宁振兴发展提供精神动力和文化支撑。红色旅游的深入发展将进一步促进辽宁红色文化的继承与弘扬，通过挖掘红色故事，传承红色基因，丰富辽宁红色文化内涵建设。同时，红色旅游也是广大人民群众重温革命历史、感受革命精神、体会时代变迁的主要手段，通过开展红色旅游活动有助于增强广大人民群众的文化认同感与民族自豪感。
（二）爱国主义教育的驱动引擎，激励后辈弘扬辽宁省红色文化。红色旅游是开展思想政治教育相关实践活动的重要载体。开展红色旅游活动是对革命传统教育方式的创新，将红色历史、红色精神等通过旅游的形式传播给大众，是开展爱国主义教育、革命传统教育等红色教育的大课堂，有利于向大众传播先进文化、提升大众的思想觉悟，增强红色教育的育人成效。党的二十大报告强调：“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”通过开展红色旅游，能使广大人民群众了解我们国家的历史、学习革命先辈的英勇事迹，在了解中国共产党带领中国人民进行艰苦卓绝的奋斗史中增强广大人民群众在精神与思想上的启迪，从而激发为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的不懈动力。此外，红色资源还包括社会主义建设时期所形成的宝贵的文化资源，利用这些资源开展红色旅游活动，有助于向广大人民群众传递自强不息、艰苦奋斗等精神，促使红色文化在群众中得到认可与传承。
（三）社会经济效益的推动引擎，促进辽宁省旅游市场业态创新。红色旅游是发展经济与文化的结合体，开展红色旅游活动有助于继承与弘扬革命文化、先进社会主义文化等先进文化，对于培育创新精神、时代精神等具有重要意义。红色旅游以红色文化为基础，通过深入挖掘探索红色文化资源，并采取观光游览的方式，赋予了革命遗址、红色博物馆等革命场所新的生机活力。当今人们物质生活水平不断提高，开始追求精神水平的满足，发展红色旅游不仅能丰富人们的精神文化生活，还能增强辽宁旅游在全国旅游市场的竞争力。同时，辽宁拥有丰富的红色文化资源，如东北抗联精神、雷锋精神、抗美援朝精神等红色文化资源，具有较强的独特性与吸引力，能够吸引游客前来参观游览，进而带动辽宁经济发展。此外，在《辽宁省经济社会发展总体规划》中，已明确将红色旅游作为旅游业的发展重点纳入其中，足以说明辽宁发展红色旅游能够实现经济与文化发展的共赢，在经济上达到收入新高，在文化上得到继承与弘扬。
二、辽宁红色旅游发展现状
辽宁红色旅游发展在党中央、国务院有关红色旅游发展的总体规划及国家和各级政府相关政策的支持下稳步上升，红色旅游已成为辽宁文化旅游发展与建设的重点，红色旅游业态也成为推动辽宁振兴发展的核心力量之一。2023年，辽宁省共接待游客5.1亿人次，相较于2022年同比增长142.9%，旅游收入达到5，022.6亿元，同比增长166%，各项数据指标均创历史新高，并新增国家4A级旅游景区6个、国家级旅游休闲街区1个、国家工业旅游示范基地3个、国家级滑雪度假地1个。同时，推出“山海有情、天辽地宁”全新文旅宣传口号；宣传推广5条主题游径和140余条旅游精品线路；组建了沈阳都市圈旅游联盟，举办近百场文旅推广活动，激发了全国人民来辽旅游的热情。
（一）旅游相关硬件基础设施不断完善
1、交通发展方面。良好的交通是开展旅游活动的关键，能使地方发展旅游的优势潜力被不断扩大。辽宁具有优越的地理位置，地处环渤海经济圈核心区，背靠东北地区，紧邻京津冀城市群，客源市场前景广阔。当前，辽宁省已经建成以沈阳过境绕城高速公路为中心的4小时高速交通圈，同时京沈高铁开通运行，使辽宁省与周边城市的路程缩短到3～5小时之间。交通设施的不断完善使红色旅游的发展互动变得更加高效便捷。2024年，辽宁的交通运输战线要以服务新时代辽宁“六地”作为目标之一，打造更安全、更绿色、更可持续的交通体系。
2、景区建设方面。判断红色旅游景区的发展水平很大程度上取决于相关硬件配套基础设施。如，沈阳市“九·一八”历史博物馆、抚顺市雷锋纪念馆、丹东市抗美援朝纪念馆等，对历史文物及历史建筑进行项目策划，将红色革命遗址保护与城市更新改造相结合，鼓励利用周边共有物业资源建设文创空间。同时，结合抚顺市三块石森林公园、锦州市帽儿山、朝阳市清风岭、丹东市天桥沟、本溪市老秃顶抗联根据地、阜新市毛岭沟等景区景点分布，策划红色游径和小路等。此外，辽宁省还计划围绕城市重点核心红色旅游景区，加强历史文化街区改造，加强红色主题策划，促进红色文化与商贸、旅游、休闲深度融合，建设一批红色主题风貌特色街区。
（二）红色旅游景区内部管理持续规范
1、优化景区人力资源配置。红色旅游是文化和旅游融合发展的重要载体，具有天然的融合性。红色旅游不仅仅面向机关干部、学校学生，还普适于广大人民群众。因此，要培养专业敬业的红色讲解员。如，沈阳“九·一八”历史博物馆及三座分馆定期对相关工作人员进行系统性培训，以邀请相关专家开展讲座、观看红色影片、参观红色展馆等多种方式，提高相关工作人员与讲解队伍的业务素质。辽沈战役纪念馆则是通过从历史文化、讲解礼仪、形体手势、讲解技巧等多方面进行讲解知识授课；同时，还通过组织相关工作人员观看展览、观看历史纪实影片以及开展社教实践活动等多种途径丰富培训内容，提升其业务能力水平。
2、不断完善景区标准体系。红色旅游景区需要不断提升自我评价约束规范标准，以此才能在纷繁复杂的旅游市场中占有一席之地。《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030年）》提出，要采取一系列举措推动辽宁红色旅游高质量发展，把辽宁建设成为国内重要的红色旅游目的地，实现辽宁红色旅游可持续发展。如，沈阳抗美援朝烈士陵园为更好地传承弘扬伟大的抗美援朝精神、发挥爱国主义教育基地学习教育功能、做强红色文化旅游品牌、助力沈阳英雄城市建设，针对公共服务设施，景区绿化，景区的综合服务设施等方面进行了升级改造，通过多方共同努力，于2023年成为国家4A级旅游景区。
（三）红色旅游宣传推广媒介走向多元
1、充分利用网络媒介。当今时代是网络信息飞速发展的时代，网络已经成为人们生活的重要组成部分。因此，红色旅游若想扩大知名度，占据旅游市场，就需要意识到打造网络宣传渠道的重要性。如，抗美援朝纪念馆配合人民网制作《那年爷爷二十三》微纪录片，通过爷爷和孙辈们的讲述，追忆抗美援朝那一段光荣而艰苦的岁月，生动展示了丹东英雄城市形象。还有辽宁省葫芦岛市网信办举办的“面朝大海春暖花开”网上重大主题宣传活动，邀请30位全国千万粉丝以上的网络大V，以及中央和省内新闻网站记者，全国知名商业网站和平台相关负责人等100余人参加活动，通过全媒体展示辽宁西部沿海城市的山海之美、独特韵味，让更多人爱上辽宁、向往辽宁。
2、合理借助活动平台。红色旅游的发展要靠自身不断努力的同时，也要学会抓住发展机遇，合理借助平台扩大景区知名度与影响力。如，在2024年春节期间，抗美援朝纪念馆就开展“文博馆里过大年”活动，春节期间天天开放，让人们过一个“红色年”。类似借助节日开展相关活动的还有辽沈战役纪念馆，2024年国际博物馆日主题为：“博物馆致力于教育和研究”。为了更好地发挥博物馆的社会教育功能，辽沈战役纪念馆配水池战斗遗址保护中心开展“红色遗址‘剧’精彩”活动，让游客更深入地感受红色文化与博物馆文化的魅力。这些利用文化节日开展的相关红色旅游活动，更好地实现了文旅融合发展，以文促旅，以旅兴文。
（四）红色旅游产品业态发展不断丰富
1、策划红色旅游精品线路。辽宁省以红色文化为纽带，依托重大历史事件、重要人物足迹等红色文化资源，积极对接国家红色旅游发展需求，通过资源整合、区域联动等，推出了一系列辽宁精品红色旅游线路，全面提升了辽宁红色旅游品牌影响力。（表1，数据来源于辽宁省人民政府）
2、打造红色文化演艺精品。辽宁省依托红色旅游经典景区，围绕重大历史事件和重要历史人物，推出了一系列红色优质影视作品和实景演艺产品，将红色文化活态化、情景化、互动化，形成可倾诉、可参与、可感受的红色文化。（表2）
3、推出特色红色研学产品。红色旅游具有强烈的爱国主义教育功能，因此发展红色旅游有利于开发多种多样的红色研学产品。如，辽沈战役纪念馆开展“行读辽沈红 厚植爱国情——探寻红色记忆”主题研学活动，让学生们重走先辈路，砥砺强国志。沈阳“九·一八”历史博物馆作为全国百家爱国主义教育基地之一，与沈阳农业大学、沈阳理工大学、东北大学等高校开展了一系列红色研学活动。抚顺市雷锋纪念馆作为首批全国中小学生研学实践教育基地，开展“把雷锋精神代代传承下去”学雷锋系列研学活动。
三、辽宁红色旅游发展的困境
（一）红色文化内涵挖掘不够深入，红色元素呈现展示不足。辽宁省虽然红色旅游资源种类繁多，但针对红色旅游产品的开发并不完善，相关红色资源之间未能进行有效组合，进而转化成为优质产品，资源开发程度较为浅显，对于相关红色文化内涵挖掘不够，导致红色旅游产品种类单一。当前，辽宁省内的红色旅游产品还主要以观光型旅游产品为主，游览方式较为单一，此类型产品的弊端在于很容易使游客“走马观花”地进行游览，没有发挥出红色旅游所蕴含的独特红色文化、红色精神与红色意蕴。另外，辽宁省内红色旅游景区还存在参观内容雷同的现象，导致旅游产品撞型，如雷锋纪念馆在辽宁省内就有七个。这些雷同景区应该打造出属于景区自身特色的参观游览内容，避免彼此相互制约的现象发生。同时，一些红色景区还存在景区自身对所蕴含的红色文化内涵渲染力度不够，讲解缺乏感染力的现象，无法向游客充分展示出其所承载的相关历史事件与历史人物所蕴含的深刻意义。此外，对于现有红色精神、红色基因与红色故事尚未形成系统性研究，针对现有知名度较高的雷锋精神、东北抗联精神以及抗美援朝精神等尚未形成标志性研究成果。
（二）红色旅游融合度不高，红色旅游品牌知名度有待提升。辽宁省迄今为止的红色旅游发展，主要还是对于红色旅游景区的单独发展，并没有产生联动效应，红色旅游景区多为“孤岛式”开发，未实现与其他产业的联合发展。辽宁省相关部门也已经关注到了这个问题，并在《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030）》中提出了希望通过发展红色旅游实现文化融合、业态融合以及区域融合等多种融合形式，进而推动辽宁经济增长，实现旅游带动其他业态发展的联动效应。同时，辽宁在发展红色旅游以来未充分合理利用省内丰厚的红色旅游资源开发特色旅游产品、打造特色红色旅游品牌。针对已有红色旅游资源品牌未能充分激发其所富含的巨大潜能，红色旅游的旅游影响力、社会认知度、市场号召力有待提升加强。此外，辽宁针对红色旅游进行宣传时，缺乏强有力的宣传媒介，并未合理利用当前主流的新媒体，新媒体内容趣味性与新颖性不足，未能很好抓住观众眼球，媒体平台观众的黏性不强。针对所提出的“六地”红色标识时间较短，仍需时间沉淀，形成系统权威的阐释，进而进行有效的红色旅游品牌推广。
（三）红色旅游人才队伍有待优化，红色旅游专业人才匮乏。红色旅游在发展过程中所涉及的人才队伍由多方面的人才组成。但辽宁发展红色旅游过程中普遍缺乏具有扎实理论基础的专业旅游人才。同时，针对人才引进以及待遇问题方面存在较大漏洞，相关人才培养缺乏激励机制，导致人才流失现象较为严重，影响相关红色旅游活动的开展。就相关旅游专业人员而言，辽宁省内红色旅游景区景点红色旅游发展规划、景区管理经营、展馆展览展示策划、红色文化研究等方面的相关专业人才普遍稀缺，复合型旅游人才更为不足。红色旅游景区讲解员队伍普遍存在工资不高、晋升空间不足等问题，导致从业人员流动性强，部分景区讲解员以兼职讲解员为主，专业性不高。如何打造一支专业的讲解队伍、完善相关聘用与管理机制已经成为促进红色旅游可持续发展的关键性问题。缺乏红色旅游专业人才，针对游客在游览过程中所提出的相关问题，可能会出现解答有误或者回避解答的现象发生，进而导致游客游览体验感降低。此外，非专业的人员发展红色旅游将会使红色旅游景区难以发挥出其所蕴含的独特教育价值，不利于红色旅游打开市场，实现可持续发展。
（四）红色旅游相关体制机制不灵活，存在落实不合理现象。改革开放以来，辽宁红色旅游整体发展已经有了跨越式的进步与提升。但由于省内相关旅游体制机制较为落后，进而很大程度上导致辽宁红色旅游发展缓慢，且辽宁红色旅游景区很大一部分为事业单位属性，分属于不同的主管部门，大多数情况下各个部门各自为政，相互之间缺乏沟通与协调，导致长期出现“不相往来”的现象，严重制约了辽宁旅游的整体发展。同时，部分红色旅游景区责任重大，既要保护景区自身发展，又要带动就业，加强社区参与，因此导致景区发展在很多方面都捉襟见肘。如资金方面，政府针对红色旅游景区发展的财政拨款十分有限。在此情况下，许多红色景区只能靠自筹自支外加政府拨款勉强维持生计，更难提对于景区进行进一步升级改造。此外，针对相关旅游开发扶持政策还存在未合理落实情况。针对旅游政策的落实，在旅游发展过程中还需要根据具体情况进行适当的修改。如，2024年4月丹东颁布地方性法规保护红色资源，由于现有的法律法规难以有效保护未被列为文物保护单位、历史建筑等红色资源，因此通过制定地方性法规加以补充完善。
四、辽宁红色旅游发展对策
（一）丰富红色旅游产品类型，深入挖掘红色文化内涵。红色旅游在发展过程中其大主题和主旋律是相同的，但在不同地方与不同历史时期，所反映的背景、事件、内涵与意义会有所不同。辽宁红色旅游若想实现可持续发展，就需要充分挖掘辽宁地域性特色及其所蕴含的独特红色文化内涵。当前是信息技术飞速发展的时代，合理利用高科技也是丰富红色旅游产品的手段之一。在旅游过程中，若想带给游客深刻的印象与体验感，最显著的提升方式就是使游客在游览过程中身临其境。因此，红色景区可以利用高科技手段增加旅游的展示形式，如AR全景、视频、音频等方式增加游客在游览过程中的代入感。此外，景区还可以设计一些红色活动，增加游客游览方式的多样性与创新性，如开展红色历史小短剧活动，让游客重现当时的战争景象，进而体会理解我们的革命先辈当时的艰苦，从而突出红色旅游资源的教育性特点。以上丰富红色旅游产品类型的方法，都是需要在深入挖掘红色文化内涵的基础上进行。基于此，辽宁省的关键任务是需要加强对辽宁区域地方革命历史的研究，揭示地方革命史在中国革命中的地位与作用，并在此基础上研究阐释红色旅游资源所蕴含的精神内涵，深入挖掘其所体现的时代价值。
（二）深度开发省内旅游景区联动，打造红色旅游品牌。辽宁省内红色旅游景区有许多相关联的红色背景内涵，可以根据当时历史发生的时间顺序进行旅游路线设计，实现红色旅游景区联动。如设计特色旅游专线，使游客更加深入地了解辽宁省红色历史，同时以历史顺序参观游览更加有助于增加游客的记忆点。如，2022年辽宁省文化和旅游厅发布的5条国家级红色旅游精品线路，有效串联起了中国共产党在辽宁的革命、建设、改革历程。同时，在设计线路时可以设计一带多旅游路线，一个已经具有一定知名度的红色旅游景区带动周边其他知名度较低的红色旅游景区，进而产生联动效应，促进景区共同发展。红色旅游景区联动不仅有助于带动景区自身与周边地区业态发展，还有助于形成品牌效应，提升辽宁红色旅游知名度。当前辽宁“六地”就属于一种旅游品牌，以“六地”作为品牌，有助于突出辽宁红色旅游的特点，打造辽宁省内红色旅游形象，扩大知名度与影响力。针对辽宁“六地”品牌宣传措施，可以采取线上+线下两种手段。线上宣传的重点要落在合理利用新媒体平台，打开旅游市场；线下宣传则要抓住具体实践活动的教化作用，鼓励红色旅游景区举办相关活动，增加游客的体验感。
（三）建设红色旅游高水平人才队伍，提升专业度。根据辽宁省当前旅游人才情况，加强建设红色旅游高水平人才队伍可分为培养高层次旅游人才与引进高层次旅游人才两种情况。针对培养高层次旅游人才，辽宁省需要充分整合省内旅游院校资源，提升教学水平，根据旅游市场发展需求，不断对相关专业课程进行优化，增强辽宁发展红色旅游的活力与动力。同时，针对现有旅游人才，要定期开展培训，设置相关考核机制与激励机制，以此确保红色旅游相关从业人员都能具备一定专业基础知识。尤其针对相关景区的讲解员，要更加严格要求其有良好专业素养，因为讲解员是与游客直接接触的一线人员，讲解员在讲解时要把握好讲解内容与速度，相关史实要准确，内容结构要清晰，评价要合理恰当，避免夸大其词与事实不清，要经得起游客的提问和质疑。要能够应对各种类型群体的需要，考虑游客的年龄、职业与阅历不同，做到因材施教与有的放矢，为游客带来良好的旅游体验。针对吸纳引进高层次旅游人才方面，政府可以提供相关人才就业福利政策，以良好待遇保障吸引人才加入。以此打造一支专业素质过硬、政治素养优秀、知识储备丰富的红色旅游人才队伍，不断为红色旅游团队注入新鲜血液。
（四）完善红色旅游景区体制机制，灵活实施应用。旅游业是新兴的综合性经济产业，涉及众多的行业机构与政府部门，旅游业在发展过程中，离不开相关部门之间的相互配合。因此，健全红色旅游景区体制机制，设置相关监督管理机构，定期对红色旅游景区经营状况进行评估检验，积极提出红色旅游景区在不同发展阶段存在的问题，定期组织进行红色旅游发展情况汇报，以促进辽宁红色旅游景区的可持续发展是重中之重的任务。同时，针对红色景区现有的相关体制机制，还需要根据景区自身的发展情况不断进行完善，鼓励景区自身开展自查工作，及时上报景区重大进展、重大问题以及景区发展的相关意见与建议。此外，要不断完善红色旅游景区的绩效评价体系，鼓励景区探索新型旅游发展模式，不断挖掘自身特色内涵。鼓励当地政府与红色景区根据自身发展情况，结合相关体制机制及政策进行适当调整，灵活进行应用，发挥出相关政策的真正价值。相关部门在制定政策时也要充分考虑到这一点，提前预留出可以进行适当调整的空间。
辽宁省内红色旅游资源丰富，种类繁多。但开发利用不够完善，还有许多需要进行深度开发的红色旅游景区和项目。因此，仍需继续进行开发建设，完善不足。发挥辽宁省红色旅游的本土特色，吸引更多游客参观游览，积极推动辽宁红色旅游的可持续发展，实现产业之间互联互通，进一步促进辽宁省综合实力稳步上升，打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，奋力推进中国式现代化辽宁实践。
（作者单位：沈阳农业大学马克思主义学院）
主要参考文献：
［1］习近平.用好红色资源，传承好红色基因 把红色江山世世代代传下去［J］.求是，2021（10）.
［2］付璐.文化强国视域下红色旅游的高质量发展［J］.社会科学家，2022（08）.
［3］戴斌，马晓芬.大力推进红色旅游高质量发展的若干思考［J］.湖南社会科学，2021（04）.
［4］郭晓东，尚晋军.山西省红色景区发展现状、问题及对策研究［J］.山西经济管理干部学院学报，2022.30（01）.
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