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| 我国三大油气公司ESG信息披露问题思考 |
| 第756期 作者：□文/张 瑾 时间：2025/7/1 17:31:07 浏览：45次 |
［提要］ 随着全球环境挑战的加剧和公众对企业社会责任期望的提升，环境、社会与治理（ESG）已成为全球重要议题。特别是在石油行业，其披露内容不仅关乎企业的可持续发展，还紧密联系着全社会的福祉和地球的未来。因此，本文对大油气公司相关ESG信息披露情况进行研究探讨，并结合发展现状，提出改进建议。
关键词：ESG；油气公司；信息披露
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2025年3月4日
石油和天然气行业涉及大量的自然资源开采和加工，例如温室气体排放、水资源消耗、生物多样性损失等数据的收集和分析需要专业知识和技术，而这些往往不是所有公司都能充分掌握的。此外，由于行业标准不统一，不同公司在数据收集和报告方面可能存在差异，对于一些关键指标，如气候变化风险、社区影响等，公司的披露可能不够全面或深入，使得外部利益相关者难以获得完整的信息。石油企业ESG披露不仅关系到其在全球市场中的竞争力，也影响到其获取资金的能力，更影响着企业与政府、社区和消费者的关系。
一、我国三大油气公司ESG报告披露分析
近年来，我国石油企业积极采取措施，改善ESG表现。下面基于三大油气公司2023年度ESG报告，详述各公司在环境保护、社会责任和公司治理方面的具体措施、进展和绩效。
中国石油在《2023年度环境、社会和治理报告》中指出，公司会加速推进公司治理体系和治理能力现代化，不断完善公司运行机制，董事会、管理层运作更加规范高效，深化改革强化管理取得实质性进展。将ESG融入公司治理，制定实施《ESG工作提升三年行动方案》，始终关注气候变化、能源转型、生物多样性保护、社区贡献、员工权益与发展、董事会治理、合规运营等可持续发展议题，从严管理防范化解ESG风险，为系统、有效、持续提升公司ESG治理能力奠定了基础。公司将绿色低碳纳入整体发展战略和“十四五”总体规划，制定了清洁替代、战略接替和绿色转型“三步走”的绿色低碳转型路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，发布实施《绿色低碳发展行动计划3.0》，进一步细化实施“三大行动” “十大工程”。
中国石化在《2023年可持续发展报告》中披露，其全面实施高质量发展行动，ESG工作持续进步。公司大力实施绿色低碳发展战略，治理效能持续释放，科技创新活力不断迸发，绿色转型和产业升级步伐全面加快，安全环保管理持续加强，企业与社会发展互融共促。坚定不移提升公司治理水平，修订多项治理制度，夯实规范治理的基础。中国石化以科技创新引领现代化产业体系建设，深化科技体制机制改革，持续完善从基础研究到工业转化的贯通式创新模式。持续加大油气勘探开发力度，推进天然气大发展，全年天然气产量同比增加7.1%。中国石化积极应对气候变化，有序实施碳达峰行动，积极推进碳中和示范项目建设；强化碳资产管理，降低履约成本；深入推进能效提升计划，万元产值综合能耗同比下降2.6％。公司坚持以人为本的发展理念，尊重员工的尊严与权利，促进员工与企业共同成长。尊重和考虑所在社区需要，构建稳定和谐的社区关系。
中海油在《2023年环境、社会及管治（ESG）报告》中，对可持续发展承诺为：以安全、高效、环保的方式开采现有自然资源，为社会提供清洁、可靠、稳定的能源供应，满足人们合理的能源需求。经济、环境、社会三要素是公司开发能源、贡献价值最牢固的基石。公司可持续发展之路是在业务不断取得增长、经济贡献稳步提升的同时，践行环境保护、推动社会进步，让三个维度相互融合、相互促进。公司相信坚持可持续发展不应仅仅依赖于公司管理层或员工个人的认识、信念和思路，而是需要将可持续发展的要求融入公司的管理体系之中，将可持续发展的意识渗透于企业文化之中。公司不断评估自身可持续发展表现，并持续改进和调整，力求以更安全、更环保、更高效的方式进行运营和管理，实现经济、环境、社会的平衡与协调发展。
综合来看，中国石油的ESG报告长达136页，详细地披露了大量关键绩效指标，从而展现出公司在环境、社会和治理方面的全面努力与卓越成就。而中国石化的ESG报告虽然篇幅最短，仅68页，但这并不意味着其对社会贡献的忽视。恰恰相反，中国石化在有限的篇幅内，以简洁明了的文字和精准的数据，高效地传达公司在环境保护、社会责任和公司治理方面的成果与努力。中国海油的ESG报告篇幅则介于两者之间，共96页。其报告在指标数据的披露上不如其他两家公司那般详尽，但却在文字描述上更为丰富。中国海油用更多的笔墨来描绘其在环境保护、社会责任和治理方面的举措与成效。
（一）在环境披露方面，三大石油公司均披露了温室气体排放总量，均呈现增长态势。作为我国石油行业的领军企业，2023年中国石油温室气体排放总量为1.71亿吨二氧化碳当量，同比增长6.61%，这反映出中国石油在追求经济发展的同时，也面临着环保压力的增加。然而，在甲烷排放方面，中国石油取得显著成效，总量为37.12万吨，同比下降7.41%，强度仅为0.34%，这表明中国石油在控制甲烷排放方面付出了巨大努力。中国石化2023年温室气体排放总量约1.69亿吨二氧化碳当量，同比增长4.23%，排放强度为52.5吨/百万元，甲烷排放总量25，021万吨。体现了中国石化在提高能源利用效率、降低排放强度方面所取得的显著成就。而中海油作为我国海洋石油的开拓者，其在温室气体排放总量上却表现出色。其排放总量仅为约1，226.3万吨二氧化碳当量，但同比增长了12.72%，增幅位于“三桶油”之首。
三大石油公司均对环境风险、应对气候变化、环境治理和生态环境保护进行相关的分析，其中中石油对于应对气候变化这部分有单独章节进行列示，而对于资源的可持续利用，也仅有中石油进行了相关的披露。
（二）在社会贡献披露方面，三大石油公司均展现了对社会公益和产品服务的关注与承诺。它们不仅在能源供应领域发挥着重要作用，还积极履行企业社会责任，为社会发展贡献自己的力量。在供应链管理方面，中石油和中石化在社会责任板块进行了相关披露，它们强调了对供应商的选择和管理的重视，以确保供应链的透明度和合规性。通过与供应商建立长期稳定的合作关系，这两大公司致力于推动供应链的可持续发展，为社会的可持续发展贡献力量。而中海油则是在能源供应部分进行了详尽的描述，展示了公司在能源供应的稳定性、可靠性和可持续性方面的努力。通过优化供应链管理，中海油确保了能源的高效流通，为社会的繁荣发展提供了坚实的支撑。
在社区关系方面，三大石油公司均有所提及，但中海油并未单独披露，且内容相对较少。相比之下，中石油对于这一部分给予了更多的关注和重视。它特别对海外社区关系进行了披露，展示了公司在全球范围内积极履行社会责任的决心和行动。中石油通过与海外社区的合作与交流，促进了文化的交流与融合，为构建和谐共生的国际社会作出了积极贡献。
同时，中石油还对专题“深入参与共建‘一带一路’，打造共商共建共享的合作典范”进行了相关描述，它围绕能源合作、绿色发展、民生福祉、文化融合等方面，开展ESG实践，探索“一带一路”油气合作的可持续发展之路。通过加强国际合作，中石油为推动全球能源合作与互联互通作出了重要贡献。而中海油则在海上应急能力提升和海上救助方面进行了特别的披露，在溢油、消防、井控应急、应急救援以及工程应急抢维修等方面开展培训与演练工作，在海上救助机构建设与设备能力提升方面取得突出进展。同时，中国海油按照相关制度要求，制定《2023年度海上应急能力提升工作计划》《安全生产应急救援队伍建设管理方案》，为公司专职应急救援队伍建设提供指导，积极履行社会责任，充分利用自有资源提供应急救援。展示了公司在应对海上突发事件和提供紧急救援方面的专业能力和责任担当。通过加强海上应急能力建设，中海油为保障海上作业安全和保护海洋环境做出了积极努力。然而，中石化在相关特色的披露方面未见明显表现。尽管中石化在社会责任方面也有一定的披露，但在本公司的独特领域方面，中石化仍有待进一步加强和完善。
（三）在全球经济一体化背景下，以及市场竞争的激烈环境中，公司治理结构的完善程度已经成为衡量企业能否持续发展、具备市场竞争力的关键因素。从最新的ESG报告中可以看出，中国石油、中国石化和中海油这三大油气巨头在公司治理方面均有所建树，但各自的侧重点和深度上存在显著差异。中石油和中石化在公司治理部分的披露做得更为详尽，它们不仅涵盖了基本的治理结构，还深入到了可持续发展管理和科技创新与数字化发展等相关领域。这两大公司的报告体现出对当前企业社会责任和科技进步趋势的深度理解与积极响应，显示出它们将公司治理作为推动企业可持续发展和科技创新的重要抓手，既顺应了时代潮流，又增强了企业的核心竞争力。相比之下，中海油在公司治理部分的披露显得相对简略，在科技创新与数字化发展方面的具体内容并未作出详细阐述。此外，中海油选择将依法合规治企和内部控制与风险管理整合为一个部分进行描述，虽然体现了公司治理的高效精简原则，但在信息的透明度和具体实践的展示上可能稍显不足。在商业道德方面，中石化的报告中并未对此进行具体阐述，这在一定程度上可能会影响到外界对其企业文化和道德建设的整体认知。商业道德作为企业软实力的重要组成部分，对于提升企业形象、构建良好社会关系具有不可忽视的作用。利益相关方的沟通与参与是现代企业管理的另一关键方面。在这一方面，中国石油表现出了积极的态度，其不仅专门披露了致力于提升发展质量和效益的坚定决心，更体现了努力用发展成果来回报所有利益相关方，追求实现公司与所有利益相关方共同价值最大化的崇高目标。这种开放和积极的沟通态度有助于增强与利益相关方的信任与合作，为企业的长远发展奠定坚实的社会基础。
（四）中石油将员工权益与发展单独写了一部分，体现其对员工权益与发展的重视。中石油不仅在书面上明确划分涉及员工的权益保护与成长、多元化、平等与包容、健康与安全等关键领域，而且对这些领域进行细致探讨和规划。这种全面而深入的考虑，旨在确保员工在一个充满尊重和机遇的环境中持续成长。相较之下，中石化则将重点放在安全和人权的尊重及人力资源管理上。通过单独划分这些部分，更加详细地阐述在安全管理体系及目标、安全风险识别与应对、生产安全、承包商安全、网络和信息安全、公共安全以及职业健康等具体领域的政策和实践。这种深入的剖析彰显其在促进人权保护和人力资源管理方面的努力。同样，中海油在关爱员工和安全健康方面的做法与中石化颇为相似，也将这两个重要议题单独进行阐述。这种策略的运用，使得中海油能够在维护员工安全和健康方面展示出更加专注和专业的管理策略。
二、我国三大油气公司ESG披露改进建议
资本市场和上市公司积极推动ESG建设，但报告形式和结构差异大，缺乏统一标准。这使投资者和利益相关方评估公司ESG表现时面临挑战。三大石油公司ESG报告多定性描述，少定量指标，可信度和可比性不足。通过Wind等评级系统对比，可以让公司在环境保护、社会责任和治理方面随时观察在ESG方面的表现。随着监管力度加大，ESG评价体系正被更多投资者纳入关键考量范围。
（一）应详细披露ESG相关信息关键绩效指标的具体数据。从三大石油公司的ESG报告中来看，他们披露的信息大多是定性描述信息，而缺少具体的定量指标，这种信息披露方式虽然能够提供一定的信息，但在可信度和可比性上存在不足。为了提高ESG报告的质量和可信度，油气公司应当在披露关键绩效指标时附带具体数据，并提供不同时期的比较数据，以便利益相关方能够全面、准确地评估公司的ESG表现。例如，在环境保护方面，公司在披露具体的碳排放量、能源消耗量等数据的基础之上，可以附上历年数据的对比，以便观察公司在这些方面的进步；在社会责任方面，公司可以披露员工满意度、社区投入等具体数据，展示公司在社会责任方面的积极表现；在治理结构方面，公司可以披露董事会多样性、薪酬公平性等数据，体现公司治理的透明度和公正性。
（二）可以构建一个有效的ESG披露矩阵，以满足不同利益相关方的信息需求。这个矩阵应以多元化方式提供ESG信息，确保ESG信息的高时效性和易于获取性。对于高时效性方面，企业不能过度依赖ESG信息报告传达其在这三个领域的绩效和进展，而应当建立一个动态的ESG披露系统，以官方网站、媒体沟通会、股东公告等形式，实时发布企业ESG活动实践。
（三）可以关注Wind等权威ESG评级系统，进行数据评级，通过深入关注与参与，实时对自身在ESG相关领域的绩效进行数据化评级。以ESG核心内涵为基础，公司应积极与国际标准和评估框架接轨，确保自身在全球市场中的竞争力与影响力。同时，必须充分考虑中国企业发展的独特特色和资本市场的实际情况，以科学严谨的方法学为指导，预见性地评估企业面临的实质性ESG风险，以及在风险中保持可持续经营的能力。ESG评级数据根据公司所属行业具有的ESG风险与机遇，以及相对于同行的绩效表现，按照分值区间给公司评为AAA到CCC的评级结果。（表1）
通过对比2024年8月13日的ESG评级，中海油在“石油、天然气与供消费用燃料”行业中表现突出，达到AA标准，领先于大多数同行。中石化排名第二，而中石油排在第七位，表明其ESG发展仍有提升空间。因此，企业应实时关注Wind等权威ESG评级系统，不断改进和详细披露ESG相关信息。
（四）提升上市公司自身管理能力。除了不断推动和完善行业内上市企业的环境、社会和治理行为规范以及强化行业ESG信息披露的质量之外，我们还需要提升上市公司自身的管理能力，这不仅有助于降低投资人的风险，还可以改善全球气候和生态环境。随着监管机构对ESG报告披露的监管力度的加大，ESG评价体系正逐渐被越来越多的投资者纳入到对公司整体评价的关键考量范围。这一趋势的变化，无疑对石油化工产业相关各方提出了更高的要求。
三、结论
石油化工企业必须采取行动，共同推动ESG评价和报告披露规范的实施。在这个过程中，企业的角色尤为关键，他们不仅需要不断改进信息披露方式，更要提高数据的可信度和可比性。同时，为了全面地反映企业的ESG表现，还需要积极引入第三方鉴证机构的参与，这将有助于企业更好地应对资本市场的挑战，实现可持续发展。
（作者单位：西安石油大学经济管理学院）
主要参考文献：
［1］刘晓斌，王惠琳.石油石化企业ESG评价对标及对中国企业的启示［J］.国际石油经济，2024.32（06）.
［2］乔茹.加强能源公司ESG管理，打造企业新型竞争力［J］.石油化工管理干部学院学报，2023.25（01）.
［3］苏艳丽，张佳慧，刘书娜.数字化转型、ESG表现与企业绩效研究综述［J］.财会月刊，2023.44（20）.
［4］毛昕旸，叶飞腾，马旋灵，等.“双碳”政策下我国ESG报告鉴证的现状与启示——基于中国石化和上海石化的案例分析［J］.财会通讯，2023（17）. |
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