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| 高校预算管理信息化研究 |
| 第757期 作者：□文/宾 彬 时间：2025/7/16 9:52:21 浏览：49次 |
［提要］ 在当今信息化时代，数据和技术已成为推动社会进步的重要力量，高校作为人才培养和科学研究的重要基地，其预算管理体系的科学性和先进性直接关系到教育资源的使用效率和高校的可持续发展。然而，传统的预算管理模式已难以满足现代高校发展的需求，因此探索和实践预算管理信息化成为必然趋势。
关键词：高校；预算管理；信息化建设
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2025年1月9日
高校预算管理信息化建设的作用显著，它通过构建数字化管理平台，实现了预算编制、执行、监控和评价的自动化，提高了预算编制的准确性和效率。同时，信息化建设促进了预算数据的实时共享，增强了预算执行的透明度和可控性，有助于防范财务风险。此外，其还为管理层提供了精准的数据支持，优化了资源配置，提升了决策的科学性和时效性，对推动高校财务管理的现代化具有重要意义。
一、高校预算管理信息化建设的积极作用
（一）有利于提高预算管理效率和准确性。在传统管理模式下，预算编制和执行过程中往往存在大量重复性劳动和数据处理的繁琐环节，这不仅耗费了大量的人力和时间，而且容易因人为失误导致数据不准确。信息化建设的引入，通过自动化数据处理和智能分析，极大地简化了预算管理流程，使得预算编制更加快速，执行更加精准。同时，信息化系统可以实时更新预算数据，确保预算信息的实时性和有效性，从而提高了预算管理的时效性。此外，信息化管理还能够减少纸质文档的使用，降低档案管理的难度，进一步提升预算管理的整体工作效率和数据的可靠性，对于高校优化资源配置、提高财务管理水平具有重要意义。
（二）有利于增强预算管理透明度和监控能力。信息化系统为预算管理提供了一个开放透明的平台，使得预算的编制、执行、调整和审计等各个环节都能在阳光下进行，教职工和学生可以更加直观地了解预算的分配和使用情况，这有助于提升高校财务管理的公信力。同时，信息化管理通过实时数据跟踪和动态分析，大幅提高了预算监控的能力，管理层能够及时发现问题，采取措施，防止预算执行过程中的偏差和浪费，这种透明化和强监控的管理模式，不仅促进了高校内部资源的合理分配，还加强了外部监督的有效性，确保了预算资金的安全和高效使用，对于提升高校整体治理水平和服务质量具有不可替代的作用。
二、高校预算管理信息化建设存在的问题
（一）信息化建设资金投入不足。高校预算管理信息化建设虽然势在必行，但在实际推进过程中，资金投入不足的问题显得尤为突出，这一问题的存在严重制约了信息化建设的进程和质量。由于缺乏足够的资金支持，高校在购买必要的软硬件设施、开发定制化的管理系统以及后续的维护升级等方面都显得力不从心。这种情况下，预算管理信息化往往难以达到预期的效果，系统的稳定性、安全性和功能性都可能受到影响。此外，资金不足还可能导致高校在信息化人才引进和培训方面的投入减少，进一步影响预算管理信息化的专业性和持续性。
（二）专业技术人才缺乏。专业技术人才的缺乏直接影响了信息化建设的效率和质量，由于预算管理信息化涉及到财务、信息技术、管理等多个领域的专业知识，需要具备跨学科能力的复合型人才来进行系统的规划、实施和维护。然而，现实中这类人才相对稀缺，高校往往难以招聘到既懂财务管理又精通信息技术的专业人才，这不仅导致了信息化建设过程中技术难题难以解决，还可能造成系统设计与实际需求脱节，影响预算管理的精准性和有效性。同时，专业技术人才的缺乏也限制了高校在预算管理信息化领域的创新能力和长远发展。
（三）系统集成与数据共享程度低。系统集成与数据共享程度低会导致信息化管理效率的降低，各独立系统之间无法有效沟通，数据孤岛现象严重。由于缺乏统一的规划和标准，不同部门的信息系统往往各自为政，数据格式和接口不统一，使得预算数据难以在各个系统之间顺畅流转，这不仅增加了数据处理的难度，还可能导致信息传递的延误和失真。低程度的系统集成和数据共享限制了预算管理信息的实时性和准确性，影响了决策的科学性和时效性。此外，这种局面还造成了资源浪费，因为重复的数据录入和维护工作增加了人力和时间成本。
三、高校预算管理信息化建设对策
（一）加大资金投入，完善信息化基础设施。高校预算管理信息化建设的关键在于充足的资金支持和完善的硬件设施，因此加大资金投入，完善信息化基础设施成为首要对策。为了确保预算管理信息化建设的顺利推进，高校应当制定长期的投资计划，将预算管理信息化建设纳入学校的整体发展规划中，保证资金投入的连续性和稳定性。通过增加资金预算，高校可以采购高性能的服务器、网络设备、存储设备等硬件设施，以及专业的财务管理软件，为信息化建设提供坚实的物质基础。同时，高校应当优化资金使用结构，合理分配资金，优先保障信息化基础设施的建设和升级，这不仅包括硬件设备的更新换代，还包括软件系统的定制开发和后期维护，通过持续的资金支持，高校可以建立起一套稳定、高效、安全的预算管理信息系统，为预算编制、执行、监控和评估等环节提供强有力的技术保障。此外，高校还应积极探索多元化的资金筹措渠道，如申请政府专项资金、与企业合作共建、利用校内外捐赠等，以弥补预算管理信息化建设资金的不足。在资金投入的同时，高校还需建立健全的资金管理和监督机制，确保资金使用的高效和透明，防止资金浪费和滥用。完善信息化基础设施还要求高校关注技术前沿，及时引进先进的信息化技术和产品，不断提升预算管理信息系统的技术水平和应用能力，通过建立专业的技术团队，高校可以更好地应对信息化建设中的技术挑战，确保系统的稳定运行和数据安全。
（二）培养和引进专业技术人才，推动预算管理信息化建设的顺利进行。在信息化浪潮中，人才是实施预算管理信息化的核心要素，他们的专业能力和技术水平直接决定了信息化建设的成效。因此，高校应当将人才培养和引进作为信息化建设的重要策略，采取多种措施，确保拥有一支既懂财务又懂信息技术的复合型人才队伍。高校可以通过设立专门的培训项目，对现有预算管理及相关人员进行系统的信息化知识和技能培训，提升他们在预算编制、执行、分析和评估过程中运用信息技术的能力。同时，鼓励员工参加专业认证和继续教育，以不断更新知识结构，跟上信息技术的发展步伐。此外，高校还应积极引进外部专业技术人才，特别是那些具有丰富信息化建设经验和管理能力的专家，通过他们的引领和带动，可以快速提升校内预算管理信息化的整体水平。在引进人才的同时，高校还需制定具有竞争力的人才政策，包括提供良好的工作环境、合理的薪酬待遇以及职业发展路径，以吸引和留住人才。为了更好地整合人才资源，高校可以建立跨部门的信息化建设团队，促进不同专业背景人员之间的交流与合作，共同推进预算管理信息化项目，这样的团队结构有助于实现知识的互补和技能的融合，为信息化建设提供强有力的智力支持。
（三）促进系统集成和数据共享，实现数据的无缝对接和高效利用。在高校预算管理信息化建设的过程中，促进系统集成和数据共享是提升管理效率和质量的关键所在，为了实现数据的无缝对接和高效利用，高校必须采取一系列措施，打破信息孤岛，构建起一个互联互通的信息化网络。高校应当从顶层设计出发，制定统一的信息化建设标准和规范，确保各个管理系统在设计和实施过程中能够相互兼容，为系统集成打下坚实基础，这意味着在预算管理信息化建设之初，就要考虑到与其他系统如财务系统、资产管理系统、人力资源系统等的对接问题，确保数据能够在不同系统之间顺畅流通。为了实现这一目标，高校需要投资开发或采购能够支持数据共享和集成的中间件和技术平台，这些平台能够作为数据交换的桥梁，使得不同系统之间的数据能够实时同步，减少重复录入和数据不一致的问题。同时，通过建立数据仓库和数据中心，高校可以集中管理和存储各类数据，为预算编制、执行和分析提供全面、准确的信息支持。此外，高校还需加强对现有信息化资源的整合，对那些无法集成的老旧系统进行升级或替换，确保所有系统都能够在新框架下高效运行，在这一过程中，高校应当注重保护历史数据，确保在系统升级过程中数据的完整性和连续性。促进系统集成和数据共享还要求高校建立健全的数据治理体系，明确数据管理的责任主体和流程，制定严格的数据质量控制标准，通过定期对数据进行审计和清洗，高校可以确保数据的准确性和可靠性，为预算管理提供高质量的数据支持。同时，高校应当加强对教职工的数据共享意识和技能培训，鼓励他们利用共享数据进行决策支持和管理创新，通过提高教职工的数据利用能力，可以进一步发挥数据共享的优势，提升预算管理的精细化水平。
（四）建立健全信息化管理制度，确保信息化系统稳定运行。建立健全信息化管理制度不仅能够规范信息化建设的过程，还能够为系统的日常运维提供明确的指导，从而保障预算管理信息化的长期有效性。高校在制定信息化管理制度时，应充分考虑预算管理的特点和学校实际情况，确保制度既具有前瞻性，又不失实用性，这包括制定详细的系统操作规程，明确各级用户的使用权限和责任，以及建立严格的数据录入、审核、修改和删除机制，从源头上保证数据的真实性和准确性。同时，高校需要建立一套完善的系统维护和升级制度，定期对预算管理信息系统进行检查、维护和更新，确保系统始终处于最佳运行状态，这要求高校配备专业的技术支持团队，负责监控系统的运行状况，及时响应和解决技术问题，防止因系统故障导致预算管理工作的中断。此外，信息化管理制度的建立还应包括应急预案的制定，以应对可能出现的系统崩溃、数据泄露等紧急情况，通过模拟演练和实际操作，高校可以检验应急预案的有效性，并根据实际情况进行调整，提高应对突发事件的快速反应能力。为了确保制度的执行力，高校还需建立健全的监督机制，对预算管理信息化系统的使用情况进行定期检查和不定期抽查，通过内部审计和外部评估相结合的方式，高校可以及时发现制度执行中的问题和不足，并采取措施加以改进。在制度建设中，高校还应重视信息化安全管理的规范，制定严格的信息安全政策，包括数据加密、访问控制、网络安全防护等措施，以防止信息泄露和非法入侵，同时通过培训和教育，提高全体教职工的信息安全意识，确保他们能够在日常工作中遵守信息安全规定。
（五）强化预算管理人员的业务培训，提升预算管理的科学性。在信息化环境下，预算管理人员不仅要具备扎实的财务知识，还需掌握先进的信息技术和管理理念，以适应预算管理工作的变革和发展。高校应当制定系统的培训计划，针对预算管理人员的不同需求，设计涵盖信息化基础知识、专业技能、管理理念等多方面的培训内容。培训应注重理论与实践相结合，通过案例分析、模拟操作、实地考察等形式，提高预算管理人员运用信息化工具解决实际问题的能力。首先，基础信息技术的培训是提升预算管理人员信息化素养的基石，这包括计算机操作技能、网络应用、数据库管理等基础课程，旨在帮助预算管理人员熟练使用信息化系统，提高工作效率。其次，专业技能培训应聚焦于预算编制、执行、监控和评价等环节的信息化操作。通过培训，预算管理人员能够掌握如何利用信息系统进行预算的编制和调整，如何通过系统监控预算的执行情况，以及如何利用数据分析工具对预算执行效果进行评价。此外，管理理念的更新也是培训的重要内容，预算管理人员需要树立以数据为导向的管理思维，学会运用信息化手段进行财务分析和决策支持，从而提升预算管理的科学性和前瞻性。
（六）构建监察体系，确保预算管理依法依规。在高校预算管理信息化建设进程中，构建一套完备且行之有效的监察体系，是保障预算管理依法依规开展的关键所在。一方面，制度先行是构建监察体系的基石。高校需梳理并细化预算管理各环节所涉及的法律法规、政策要求，将笼统的条文转化为内部明确、可操作的规章制度。从预算编制起始，规定申报流程、科目设置标准，杜绝随意立项、虚增预算的可能；到执行阶段，明确资金流向监控、支出审批权限层级，让每一笔钱的动向都有章可循；决算时，规范报表格式、审核要点，保障数据真实准确反映预算执行全貌。有了严谨的制度，监察才有精准尺度。另一方面，人员配置也极为重要。组建专业的监察团队，成员不仅要精通财务知识，熟悉预算编制、核算、审计流程，还得具备信息技术能力，能深入信息系统挖掘数据异常。技术赋能则为监察添翼，比如利用大数据分析，整合高校财务、资产、教学、科研等数据，打破数据孤岛，关联分析各板块预算执行偏差，一旦出现科研设备采购预算远超同类院校均值，或是行政办公费在学期末异常飙升，系统即刻预警。
综上所述，高校预算管理信息化建设是一项系统工程，它涉及到管理理念的更新、人员素质的提升、系统的优化等多个方面，通过强化预算管理人员的业务培训、优化预算管理流程以及采用先进的信息化技术，能够有效提升高校预算管理的效率和水平，这不仅有助于高校资源的合理配置和高效利用，也为高校的长期发展奠定坚实的基础。
（作者单位：桂林航天工业学院）
主要参考文献：
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