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| 金融助力河北省新质生产力发展探索 |
| 第757期 作者：□文/王 捷 时间：2025/7/16 10:21:21 浏览：35次 |
［提要］ 在当前世界科学技术革命与产业变革加快发展背景下，为探索金融支持地区经济创新发展、培育新质生产力的有效方式，本文围绕金融促进新质生产力发展展开研究，并提出金融促进河北省新质生产力发展的有效路径，以期为相关部门提供借鉴参考。
关键词：河北；金融；新质生产力；发展路径
基金项目：2024年度河北省“三三三人才工程”资助项目：“金融促进河北省新质生产力发展的路径研究”（项目编号：C2024114）
中图分类号：F124.3 文献标识码：A
收录日期：2025年3月6日
新质生产力作为推动经济高质量发展的关键力量，正深刻改变着产业格局与经济增长模式。对金融资源进行有效分配，能够为科技创新、产业升级、数字经济建设以及绿色发展等新质生产力的关键领域提供强大的资金支持与动力保障。深入研究金融促进河北省新质生产力发展的路径，不仅有助于河北省充分发挥自身优势，加快经济结构调整和转型升级，还能提升其在全国乃至全球经济竞争中的地位。
一、河北省新质生产力发展现状
近年来，河北省在新质生产力的发展上取得了显著进展，特别是在战略性新兴产业发展以及传统产业转型升级方面，均展现出蓬勃的生机与活力。
在战略性新兴产业方面，河北省重点打造了包括电子信息、新能源和智能网联汽车、生物医药等在内的多个产业集群。电子信息产业通过实施倍增计划，支持龙头企业围绕第三代半导体、空天信息等优势领域突破核心技术，推动京津冀和冀深项目合作，取得了显著成效。新能源和智能网联汽车产业则坚持整车带动，优化产业布局，加速布局自动驾驶产业，同时推进产业深度融合，建立了省内零部件企业和京津整车企业的常态化对接机制。生物医药产业实施焕新工程，加强替代蛋白、疫苗等重点产品研发和产业化，中西并重，医药与生物制造相结合，产业规模和质量均有所提升。
在传统产业转型升级方面，河北省积极推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快布局新技术、新业态、新模式。如，通过建设省级实验室和推动产学研融通创新，河北省在钢铁、化工等传统产业基础上，发展出了以新工艺新材料为重点的现代化钢铁产业和绿色化工产业，实现了传统产业的转型升级。
同时，河北省还注重推动特色产业集群的提档升级。通过实施“共享智造”行动方案，建设共享平台和共享“领跑者企业”，中小企业得以抱团向精细化、专业化转型升级，生产效率显著提升。
二、推动新质生产力发展的着力点
（一）强化科技创新引领。重视科技创新在新质生产力发展中的核心作用。一方面把重点放在人工智能、量子技术、集成电路等尖端技术上，积极推动前沿技术与颠覆性技术创新，通过加大研发投入、搭建创新平台等方式，促使关键技术加速突破与涌现，抢占科技发展制高点；另一方面注重打造适配新质生产力发展需求的新型劳动者队伍，既着力培养具备前瞻性视野与战略思维的战略人才，又大力培养掌握专业技能、应用能力和科研能力的高技术人才，是科技创新的重要保障。
（二）优化产业升级路径。在产业发展方面，积极推动传统产业的转型升级，对传统产业进行智能化、绿色化和服务化改造，提高其在世界产业链和价值链上的地位及核心竞争能力。同时，要准确把握产业发展的新动向，积极培育新的产业，如低空经济、商业航天、生物制造等，使产业的形态更加丰富，形成一个现代化、多样化的产业系统，为新质生产力发展开拓更大的空间。
（三）加强数字经济建设。为了使数字经济更好地促进新兴产业的发展，应大力推动数字经济的创新发展。持续加大在大数据、人工智能等基础研究与关键技术攻关方面的投入。此外，将数字化的基础建设摆在首位，加速5G网络、数据中心等新的基础设施规划和建设，为发展数字经济打下坚实的基础，促进数字科技和现实经济的结合，以及新的产业、业态和模式的产生。
（四）政策支持和宏观调控。充分发挥政策引导与宏观调控的保障作用，通过科学合理的政策制定与精准有效的宏观调控手段，确保产业链和供应链的稳定运行。在财政方面，提供专项财政支持，助力企业技术创新与产业升级；在金融领域，给予信贷便利，减少公司的财务费用和资本负担，平衡产业链中的供需关系。同时，遵循新质生产力发展的客观规律，结合本地实际情况，因地制宜、分类指导，统筹推进深层次改革与高水平开放，营造有利于新质生产力发展的良好政策环境与市场环境。
（五）推动绿色发展。在新质生产力发展过程中，应贯彻绿色发展理念，加速经济发展方式的绿色转型，推动形成绿色生产力。在产业发展中注重生态环境保护，鼓励企业采用绿色生产技术与工艺，降低资源消耗和环境污染，使经济发展和生态保护达到良好的互动关系，以可持续发展理念引领新质生产力健康、长远发展。
三、金融助力河北省新质生产力发展的有效路径
（一）加强金融支持科技创新。科技创新是新质生产力的核心驱动力，而充足且精准的金融支持则是科技创新得以顺利推进的重要保障。河北省要想在新质生产力赛道上占据优势，必须高度重视对科技创新的金融投入。一是金融机构应聚焦河北省战略性新兴产业和未来产业创新需求，将资金精准投放到人工智能、集成电路等前沿技术研发项目。比如，为契合人工智能领域的发展，对有潜力的算法研究项目提供重点支持。同时，提供优惠贷款条件，针对如燕赵钢铁实验室这类关键技术研发项目，依据研发周期和资金需求，提供5～10年的长期低息贷款，贷款利率较市场平均水平降低2～3个百分点，保障研发资金的稳定供应。二是推广知识产权质押融资，金融机构组建专业评估团队，科学评估科技型企业的知识产权价值，按一定比例给予贷款额度，助力企业将知识产权转化为资金。三是发展科技保险，开发研发中断险、专利侵权责任险等产品。如果企业的研究和开发由于不可抗拒的因素而被打断，那么由保险公司进行补偿，降低创新风险，政府还可通过补贴降低企业参保成本。四是鼓励风险资本和私人股权投资参与到科技创新中来，可以为行业的发展提供强劲的动力。五是政府应通过提供税收减免和投资补贴等方面的优惠政策来创造一个好的投资环境，如对投资科技创新项目的风险投资机构，减免20%～30%的投资收益所得税，提高投资吸引力。六是搭建项目对接平台，定期举办对接会、路演活动，让科技企业展示创新成果与发展前景，投资机构通过精准筛选潜力项目进行投资，大力推进科技成果的转化和产业化，推动新兴产业的繁荣。
（二）助力产业升级的金融服务优化。产业升级是新质生产力发展的重要体现，也是推动经济可持续增长的关键环节。在河北省产业结构调整与优化的进程中，金融服务的优化至关重要。通过对其进行有目标的融资，可以帮助其实现传统工业的转型和发展。对于钢铁、焦化等传统行业的智能化、绿色化改造项目，应给予大额、中长期贷款，为钢铁企业引进先进设备和工艺的项目，提供5～8年的充足贷款额度，助其提升全球竞争力。依据不同企业的经营、财务和发展规划，制订个性化方案，如为资金周转困难企业提供灵活还款计划。同时，设立产业发展基金，明确将基金投向商业航天、低空经济、生物制造等领域的初创企业与项目。例如，对商业航天领域的卫星研发制造初创企业，在早期给予资金支持。由专业团队管理基金，为入驻企业提供战略规划和财务管理等增值服务，助力企业提升竞争力，推动产业结构多元化。运用供应链金融手段，增强产业链上下游企业的融资能力也是非常重要的。在产业链核心企业的支持下，为上、下游的中小型企业提供融资，不同产业链的具体应用示例如表1所示。（表1）
从表1中可以清晰看到各产业链的融资方式及数字化平台的作用。此外，应建立一个能够将物流、信息、资金等信息进行整合的数字供应链财务平台。运用大数据、区块链等技术，实现交易数据实时监控与风险评估，提高融资效率与风险防控能力。
（三）推动数字经济建设的金融举措。数字经济作为新质生产力的重要组成部分，正深刻改变着经济发展的模式和格局。在河北省积极拥抱数字经济时代的过程中，金融的有力支持不可或缺。借助一系列金融举措，能够为数字经济的基础设施建设、创新企业发展以及整体生态的完善提供坚实保障。首先，加大数字经济基础设施建设的资金投入是基础。金融机构设立专项贷款，为5G基站、数据中心等项目提供中长期贷款，如大型的数据中心工程，可以享受8～10年的低息贷款。政府通过专项补贴、财政贴息与金融机构合作，如对5G基站建设项目给予20%～30%的贷款贴息，推动数字基础设施广泛覆盖。其次，创新金融产品对支持数字技术创新企业发展至关重要。针对此类企业轻资产、高成长特点，开发专属科技信贷产品，依据知识产权、大数据资产等无形资产评估给予贷款额度。再次，鼓励银行与风投、私募机构开展投贷联动合作，风险投资机构对人工智能算法研发企业投资后，银行跟进提供贷款支持，满足企业不同阶段资金需求，提高金融资源支持效率。最后，发展金融科技是提升金融服务数字经济效率的关键。金融机构加大投入建设数字化金融服务平台，整合资源，为数字经济企业实现从申请到审批到发放贷款的全程电子化，通过大数据、AI的辅助审批，减少融资周期等一系列便利的“一站式”服务。
（四）强化政策支持与金融协同。新质生产力的发展是一个系统工程，需要政府政策与金融体系的紧密协同。政策支持能够为金融资源的合理配置指明方向，营造良好的政策环境；而金融体系的有效运作则能将政策意图转化为实际行动，为实体经济提供有力支撑。政府出台针对性政策，引导金融资源向重点领域与产业倾斜。例如，设立财政贴息资金，对支持新质生产力发展的金融贷款给予贴息。金融监管部门优化监管政策，鼓励金融机构创新金融产品与服务。同时，建立健全金融风险防控机制，防范金融风险，确保金融市场稳定运行。此外，加强区域金融合作，吸引外部金融资源流入河北省，为新质生产力发展提供更充足的资金支持。
（五）支持绿色发展的金融创新。绿色发展是新质生产力的重要内涵，在河北省推进绿色发展的征程中，金融创新能够为其提供强大动力。通过开发多样化的绿色金融产品、完善金融服务体系以及推动碳金融市场发展等举措，引导金融资源向绿色领域汇聚。在开发绿色金融产品方面，银行等金融机构应积极丰富绿色信贷产品种类。对于采用清洁能源的制造企业、实施节能减排改造的传统工厂等绿色生产项目，提供利率优惠的长期贷款，依据项目环保效益与风险评估结果确定差异化利率，环保成效突出的项目可享受10%～20%的利率下调。为生态农业、有机农业等农业绿色发展项目提供绿色信贷支持。还要鼓励省内主要排污单位积极参加国家碳排放权交易，金融机构为其提供交易咨询、融资等服务。同时，积极开发期货、期权等产品，为企业提供套期保值工具。此外，推动金融机构将企业碳足迹核算纳入服务考量，根据核算结果对低碳企业给予优惠支持，对高碳企业采取严格信贷政策，促使企业积极减少碳排放，助力河北省绿色发展目标的达成，以金融创新为绿色发展注入强大动力。
综上所述，新质生产力是河北省经济发展的核心，而金融是促进新质生产力发展的核心力量。通过探讨推动新质生产力发展的着力点，明确金融在科技创新、产业升级、数字经济建设、政策协同以及绿色发展等多个方面可以采取的有效路径，营造良好的金融生态环境，为河北省经济可持续发展提供保障。
（作者单位：中共河北省委党校庄）
主要参考文献：
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