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| 大庆市智慧农业发展现状及对策 |
| 第757期 作者：□文/肖 冲 刘永悦 时间：2025/7/16 10:25:41 浏览：53次 |
［提要］ 近年来，大庆市智慧农业发展成效显著，建立了4个区域性数字化应用平台，实现农业数据集中管理与高效利用。然而，仍面临农村基础设施滞后、劳动力老龄化且技能不匹配、信息技术人才短缺、成本高及资金压力大、行业标准不统一等诸多问题。为提升发展水平，需强化基础设施与信息网络、加强技能培训与人才引进、多元化融资与政策扶持、制定行业标准并促进交流。这将加速大庆市农业产业转型升级，对提高农业发展水平具有重要意义。
关键词：大庆；智慧农业；提升对策
基金项目：大庆市哲学社会科学规划项目：“大庆市智慧农业水平评价及发展路径研究”（编号：DSGB2025191）研究成果。通讯作者：刘永悦
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2025年3月5日
智慧农业在促进我国农业绿色低碳生产、应对劳动力结构性挑战以及满足多样化需求等方面发挥重要作用。大庆市关于《2024年数字乡村发展工作要点》 的落实措施中指出，“提升农业科技的创新与普及应用水平。依托国家、省重点研发计划和农业关键核心技术攻关项目，加快智能设计育种、智能农机装备、农业传感器与专用芯片、农业核心算法等技术和装备研发”。近年来，大庆农林牧渔业发展总体稳定，总产值增速保持在3%～4%之间。大庆市依托发展城市型农业资源，在2022年建设了“数字农业提质增效平台”，用信息化整合外部农业资源，以农产品区块链全过程质量追溯为基础，实现产销精准对接，推进农村一二三产业融合发展。但限于当地经济和科技水平的实际情况，目前发展仍存在一些问题。本文结合目前大庆市智慧农业的发展现状和存在的问题，有针对性地探究大庆市智慧农业发展提升策略，能够加速大庆市农业产业转型升级，符合大庆市整体发展规划，对提高大庆市的农业发展水平具有重要意义。
一、大庆市智慧农业发展现状
（一）大庆市智慧农业发展成果显著。近年来，大庆市持续聚焦数字大庆建设总体规划，以为农服务为核心，积极争取上级政策项目，接续建成肇源、林甸、大同、龙凤4个区域性数字化应用平台，肇源县、龙凤区先后被省厅确定为全省数字农业试点示范县，在农业生产服务、农产品追溯、农业政策宣传等方面发挥重要作用。
（二）大庆市政府部门高度重视智慧农业发展。在当前农业现代化转型的关键时期，政府部门对智慧农业的发展给予了前所未有的高度重视。智慧农业作为信息技术与农业生产深度融合的产物，不仅代表着农业发展模式的高级形态，也是实现农业可持续发展、提升农业竞争力的重要途径。政府部门通过制定一系列政策措施，旨在促进农业生产的智能化、精准化与管理的高效化。
（三）智慧农业平台建设取得明显进步。数字农业平台建设在大庆市智慧农业发展中占据了核心地位，其通过实现农业数据的集中管理和高效利用，为农业生产提供了精准的决策支持，并有效地促进了农业资源的优化配置以及生产效率的提升。大庆市的数字农业平台建设主要涵盖三个关键方向：“数字大庆”中心平台建设、区域性数字农业平台建设以及龙头企业数字农业平台建设。自2022年“数字大庆”中心建成运行以来，该平台持续依托数字中心这一重要载体，深入开展信息研究对接，致力于打造一个服务全市、助力农业高质量发展的综合性平台。目前，该平台已累计对接并录入了农业农村领域的283个重点指标数据，根据工作需求持续进行数据的动态更新。
（四）农村基础设施不断完善。大庆市积极落实国家、省信息进村入户项目，将益农信息社建设作为发展农业信息化、数字化的一项信息惠民便民富民工程，农民可随时了解查询惠农政策、气象预警、市场需求、农资价格等农业相关的信息服务和便民惠民服务。目前，全市已建5个县区级、49个乡镇级益农信息中心社，建设490个村级益农信息社，并开展了全市信息员培训、监管服务及开发服务资源等工作。依托国家信息进村入户公益平台和手机App开展线上服务，实现一村一网页，依托村级信息站开展线下服务，就近满足农民和新型农业经营主体的生产生活，整合为农相关信息服务资源，增加农民对益农信息社的满意度。实现县、乡、村信息服务站实现全覆盖，在每个村都设置信息显示屏和相关设备，村级信息服务点覆盖率达100%。
（五）农业智慧物联水平不断提高。大庆市在推进产品精准溯源、实现质量监管信息化方面取得了积极进展，通过智慧农业平台建设、数据收集与分析、质量监管信息化以及专项行动与执法检查等措施，构建了较为完善的产品质量监管体系。一是林甸县润琦农业数字农业平台。建设农产品可追溯系统，安装水田摄像头30个、果蔬棚室内摄像头140个（覆盖棚室70栋）、棚室园区内摄像头30个、粮库内监控摄像头10个，共210个。安装气象监测系统20台套、病虫害监测系统10台套，实现遥感数据、气象数据的有机结合。二是肇州县老街基“互联网+”数字加工平台。建立现代化包装设备包装过程和大型冷藏设备设施存储能力的各项功能展示体验平台。三是肇源县鲶鱼沟数字化追溯监管平台。搭建可视化溯源管控体系，为鲶鱼沟品牌产品建立“身份证”制度。在农业种植基地已建设30个物联网监测基站，可实现气象环境监测、土壤墒情监测、虫情监测等11项功能。四是龙凤区绿珏种植农民合作社农产品溯源平台。合作社使用农产品全流程质量追溯系统，追溯香瓜种植面积39亩，亩产约3，500斤。应用系统后，消费者通过扫码就能够了解到产品的生产地点、种植环境、传统有机种植方式、牛奶蜂蜜灌溉香瓜等信息。
大庆市在强化农业科学管控、提升生产管理精细化方面，采取了一系列行之有效的措施。一是通过构建“数字大庆”中心平台及区域性、龙头企业数字农业平台，实现了农业数据的全面采集、集中管理和高效分析，为科学决策提供坚实的数据支撑。二是依托这些平台，大庆市广泛应用物联网、大数据、遥感监测等现代信息技术，对农田环境、作物生长、病虫害情况等进行实时监测和精准分析，从而实现了农业生产过程的精细化管理。这些措施共同促进了大庆市农业科学管控的强化和生产管理精细化水平的提升，为农业的高质量发展奠定了坚实基础。
二、大庆市智慧农业存在的问题
（一）农村地区基础设施建设滞后。信息化基础设施是实施乡村振兴战略的前提条件，也是数字经济推动乡村产业融合发展不可或缺的条件。相较于普通农户，农业生产规模更大、农业生产专业性更强的农业企业，在智慧化转型升级进程中，对数字技术服务的依赖性更强。具体而言，当前大庆市在智慧农业基础设施建设方面存在明显不足，主要表现为信息通信网络覆盖不全，尤其是在偏远农村地区，网络信号弱、带宽低，难以满足智慧农业对高速、稳定网络连接的需求。此外，物联网、大数据中心等关键基础设施尚不完善，导致农业数据采集、存储、分析能力受限，影响了智慧农业精准管理、智能决策功能的实现。同时，智能农机装备普及率不高，传统农机与智能化技术的融合不足，制约了农业生产效率的提升。综上所述，基础设施建设的滞后已成为制约大庆市智慧农业发展的重要因素，亟须加大投入力度，加快升级完善相关基础设施，为智慧农业的深入发展提供坚实基础。
（二）农村劳动力老龄化与技能不匹配。一方面，随着农村劳动力老龄化趋势加剧，农业劳动力规模不断减小，老年劳动力难以适应智慧农业所需的高技术要求和高效生产模式，导致农业耕地利用率下降，粮食产量受到影响。另一方面，现有农业劳动力技能水平普遍较低，大多数农民缺乏计算机专业知识及高新技术应用能力，难以满足智慧农业对高素质人才的需求。这种技能不匹配不仅制约了智慧农业技术的落地应用，也阻碍了农业向更加高效、绿色、可持续方向的发展。因此，大庆市智慧农业的发展亟须解决劳动力老龄化与技能不匹配的问题，通过加强技能培训、引入年轻专业人才、提升农业信息化水平等措施，促进智慧农业技术的有效推广和应用。
（三）信息技术人才短缺。具有学历高、高素质的优秀人才是智慧农业成功推广的关键，然而在农村这样的人才可谓凤毛麟角。当前大庆市智慧农业领域面临专业人才数量不足、结构不合理及高素质复合型人才稀缺等挑战。一方面，具备农业知识与信息技术双重背景的复合型人才尤为紧缺，难以满足智慧农业技术创新与产业升级的需求；另一方面，现有人才队伍在信息技术应用、数据分析及智能设备操作等方面的技能水平有待提升，限制了智慧农业技术的深度应用与广泛推广。此外，人才流失现象也时有发生，进一步加剧了人才短缺的问题。因此，大庆市智慧农业的发展亟须通过加强人才培养与引进、优化人才结构、提升人才素质等措施，有效解决信息技术人才短缺的瓶颈，为智慧农业的可持续发展提供坚实的人才支撑。
（四）成本投入高、资金压力大。首先，智慧农业技术的研发与应用需要高额的初期投资，包括智能设备购置、信息系统建设及后期维护等，这对于多数农业企业而言构成了较大的经济负担。建设智慧农业的基础设施需要大量成本投入，农民较难承担。开展智慧农业的基础设施成本过高主要表现在农业机械设备以及信息化需要较高的成本。其次，由于智慧农业技术更新换代迅速，持续的技术升级和设备更新进一步加剧了资金压力，导致部分企业难以跟上技术发展的步伐。最后，融资渠道相对有限，尤其是针对农业领域的专项金融支持不足，使得智慧农业项目在获取必要资金支持时面临困难。综上所述，成本投入高与资金压力大已成为制约大庆市智慧农业持续健康发展的关键因素。
（五）行业标准不统一，协作难度大。首先，智慧农业领域内行业标准的不统一，这导致了技术应用、数据共享及产品规范上的混乱，限制了智慧农业的规模化与高效化发展。其次，由于标准缺失或不统一，不同企业、研究机构间的协作难度显著增加，信息共享与资源整合受阻，影响了技术创新与产业升级的步伐。再次，标准不统一还加剧了市场竞争的无序性，可能导致资源浪费与重复建设，不利于形成健康可持续的产业发展生态。最后，缺乏统一标准也制约了大庆市智慧农业与国际先进水平的接轨，限制了其参与全球竞争与合作的能力。因此，解决行业标准不统一及协作难度大的问题，对于推动大庆市智慧农业的健康发展至关重要。
三、大庆市智慧农业发展对策
（一）强化基础设施与信息网络建设。在数字经济时代，应加快推进数字乡村建设，改善乡村信息基础设施，优化基站配置，补齐短板，建立和完善乡村信息化服务体系，加快缩小城乡数字鸿沟。第一，强化农业信息化基础设施建设，包括升级网络覆盖、部署物联网传感器等，以实时采集农田环境数据，为精准管理提供基础。第二，推广智能农机装备与精准农业技术，如自动驾驶播种机、智能灌溉系统等，实现作业过程的自动化与智能化，减少人力成本，提高作业精度。第三，构建农业大数据平台，集成土壤、气候、作物生长等多源信息，为农民提供个性化的种植建议和决策支持。第四，优化资源配置，通过数字平台整合农业生产资料，实现种子、化肥、农药等资源的精准调配与高效利用。这些对策的实施，将有助于大庆市智慧农业向更高水平迈进，促进农业可持续发展。同时，在网络建设方面，不可完全照搬城市网络建设方案，要根据农村自身需求建设具有针对性的互联网网络布局，以智慧农业发展需求为核心，避免资源浪费。
（二）加强技能培训与人才引进。要想利用农业大数据助力农业生产，就需要能够发现农业大数据、懂得利用农业大数据、擅长使用农业大数据的新农人。以OBE理念为指导，以培育服务智慧农业人才为目标，启动农业企业、高等院校、农业行业联合培养机制，建立新农人人才培养体系。首先，建立健全智慧农业培训体系，依托高校、科研机构及龙头企业，定期举办专题培训班和实操演练，内容涵盖智能农机操作、大数据分析、物联网应用等，以提升本土农民的技术水平。同时，引入先进理念和技术，为本地农业人才提供进修机会。其次，实施积极的人才引进政策，通过提供科研资金支持、住房补贴及子女教育优惠等措施，吸引智慧农业领域的高层次人才落户大庆。最后，建立智慧农业创新创业孵化平台，鼓励人才带着项目来大庆创业，促进科技成果转化。综上所述，通过系统的技能培训与高效的人才引进策略，大庆市能够有效提升智慧农业的发展水平，为农业现代化注入强劲动力。
（三）构建人才支撑体系。首先，需建立健全智慧农业人才培养机制，依托高校、科研机构及企业，开设相关课程与培训项目，培养具备农业知识、信息技术及创新能力的复合型人才。其次，强化人才引进政策，吸引国内外智慧农业领域专家及团队落户大庆，为本地智慧农业发展注入高端智力资源。再次，推动产学研用深度融合，建立智慧农业实训基地与创新创业平台，促进理论知识与实践技能的结合，加速科技成果向农业生产转化。最后，加强农民信息技术培训，提升其运用智慧农业技术的能力，形成多层次、宽领域的人才梯队，为智慧农业持续发展提供坚实的人才支撑。通过上述对策的实施，大庆市将构建起一个全方位、多层次的人才支撑体系，为智慧农业的快速发展奠定坚实基础。
（四）多元化融资渠道与政策扶持。推动智慧农业发展是实现农业农村现代化，落实乡村振兴战略的有效抓手。通过对农村土地资源的适度整合，采取规模化生产方式，加快智慧农业落实力度，对人力、资本、机械、土地等要素在空间上合理利用，发挥好资源要素的融合作用。首先，拓宽融资渠道和创新金融体系支撑，提升金融服务现代设施农业的适配度与普惠性，鼓励社会资本通过风险投资、私募股权等方式参与智慧农业项目，同时引导金融机构创新金融产品和服务，如提供针对智慧农业的专项贷款、保险等，以缓解资金压力。其次，政府要不断优化智慧农业发展的政策环境，出台并完善各类数据要素使用规范与法律法规，规范数据要素市场运行，提高数据要素使用效率，为智慧农业发展提供政策法律保障。
（五）制定行业标准与促进交流合作。首先，联合产学研用各方力量，加快制定和完善智慧农业领域的技术标准、数据标准和产品标准，为行业健康发展提供规范指引。其次，积极推动区域间及国际交流合作，通过举办智慧农业论坛、展览等活动，引入先进理念和技术，同时分享大庆市智慧农业的发展经验，形成互利共赢的合作格局。再次，建立智慧农业创新联盟，促进企业、高校和研究机构之间的深度合作，共同攻克关键技术难题，加速科技成果的转化应用。此外，加强政策引导和资金支持，鼓励企业参与标准制定和国际合作项目，提升大庆市智慧农业的整体竞争力和影响力。通过上述对策的实施，大庆市智慧农业将在标准化、国际化的道路上稳步前行，为农业现代化贡献力量。
（作者单位：黑龙江八一农垦大学经济管理学院）
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