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| 电力行业碳会计信息披露体系研究 |
| 第759期 作者：□文/杜佳润 时间：2025/8/16 14:13:52 浏览：43次 |
［提要］ 为了保护自然和生态环境，我国提出“双碳”目标。电力行业是传统的高碳排放行业，在“双碳”目标下存在较大的减排压力。本文结合社会责任理论、利益相关者理论，表明碳会计信息披露体系在减少信息不对称性、减少碳排放、实现社会责任等方面有着重要意义。着重分析电力行业碳会计信息披露体系中存在的问题，并提出具体的改进措施，以推动电力行业碳会计信息披露体系的进步，帮助电力企业减少碳排放，为“双碳”目标的实现作出贡献。
关键词：“双碳”目标；电力行业；碳会计信息披露
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2025年3月14日
在全球气候变化挑战下，我国提出“双碳”目标，即碳中和和碳达峰。“双碳”目标的提出，体现了我国积极应对气候变化，保护生态环境的大国担当。电力行业作为碳排放大户，近年来通过发展非化石能源和煤电改造已显著降低排放，但与国际水平相比，仍有减排空间。为助力“双碳”目标，电力行业需强化内部管理，特别是完善碳会计信息披露体系，以透明化碳排放信息，帮助决策者了解企业状况，促进节能减排。想要真正改善环境问题，就要将碳会计信息披露与企业发展战略相结合，注重碳会计信息披露的真实性与全面性，从中发现企业存在的阶段性问题，并通过实施有效措施进行改进，以期形成企业的良性循环。
一、碳会计信息披露体系综述
（一）碳会计信息披露定义。碳会计信息披露，也叫碳披露，指企业个体通过一定的核算方法、计量标准来统计碳排放数据，按照相关要求编写碳排放报告，向企业各个利益相关者群体详细公开碳排放相关信息。内容涵盖企业环境保护情况、污染性生产活动管理情况、具体碳排放状况等。它是碳会计的主要表现形式和重要内容，有助于企业降低碳管理风险、制定低碳战略，同时也是投资者进行投资决策的重要参考条件。碳会计关注碳排放相关的财务活动，主要包括六大要素：碳资产指减少温室气体排放的投资；碳负债涉及低碳经济费用、借款及政府罚款；碳权益为碳资产与负债之差；碳收益则包括政府补贴、环境补偿及碳排放权交易；碳成本涵盖环保技术引进、新设备购买等费用；碳利润则是碳收益与成本的差额，体现企业在碳管理上的财务表现。
（二）碳会计信息披露体系的重要性
1、减少信息不对称性，提高企业估值。碳会计信息披露不仅可弥补利益相关者对信息获取的需求，披露信息的质量越高，信息不对称的情况越能得到缓解，且隐性代理成本越低，还可增进投资者对企业的信任，提高企业的市场估值，促进企业的可持续发展。碳会计信息披露使企业向公众提供了关于其碳排放、碳减排措施及成效等方面的信息，这些信息有助于外部利益相关者（如投资者、债权人、政府监管机构等）更全面地了解企业的运营状况、环境绩效和潜在风险。碳会计信息披露向市场传递了企业积极应对气候变化、履行社会责任的正面信号，这有助于提升企业的社会形象和声誉。良好的碳会计信息披露可以增强投资者对企业的信心，降低投资风险，进而吸引更多资本流入，推动企业股价上涨。
2、有助于企业制定节能减排计划。通过碳会计信息披露，企业能够清晰地了解自身的碳排放状况，从而制定明确的碳减排目标和计划，并采取切实有效的节能减排措施。首先，企业通过碳会计信息披露，能够清晰地了解自身的碳排放状况。其次，基于碳会计信息披露的数据，企业可以设定具体的减排目标。这些目标能帮助企业对节能减排计划的执行情况进行跟踪和评估。最后，企业可以利用碳会计信息披露来监督和评估节能减排计划的执行情况。通过将实际的碳排放数据与设定的减排目标进行对比，企业可以发现差距并采取相应改进措施。
3、有助于应对法律监管，履行社会责任。各国和地区政府为了应对气候变化问题，纷纷出台了碳信息披露相关法规。企业按照规定进行碳会计信息披露是遵守法律法规的体现，有助于避免法律风险和声誉损失。合理的碳会计信息披露可以确保碳市场价格信号的真实性，促进碳资源的合理配置，提高碳市场的效率。通过披露企业碳会计信息，可以给予公众监督企业碳排放的权力，有利于企业履行节能减排的社会责任，树立良好的企业形象。
（三）相关理论
1、利益相关者理论。利益相关者指能够与企业发生联系的所有人，包括企业内部人员（股东、管理层、员工）以及企业外部的供应商、消费者、政府、社区等。各个利益相关者群体对企业的利益诉求存在差异，例如政府更关注企业是否合法纳税、是否合法经营；而员工更关注的是企业给予的薪资是否符合其心理预期。利益相关者理论要求平衡不同利益群体的要求，公司的发展需要所有利益相关者的共同努力，所以也要考虑利益相关者的整体利益，不能忽视某个利益相关者的权益。电力行业属于高碳排放行业，对环境影响不容忽视，电力行业大多属于国有企业，政府非常关注其对环境的影响，完善电力行业碳会计信息披露体系有助于政府等利益相关者群体监督企业碳排放情况，减少电力行业对环境的影响。
2、社会责任理论。社会责任理论是一种强调企业在追求自身利益的同时，也要考虑对社会和环境影响并承担相应责任的理论框架。它要求企业在享受自由的同时，必须承担起相应的责任和义务，为社会和公众提供高质量的信息和服务。电力行业是我国工业的重要推动产业，促进了我国经济的繁荣，积极创造社会效益，拉动了各行各业的发展，履行了为社会提供产品的社会责任，但电力行业提供能源的同时也排放了大量的二氧化碳，一定程度上加重了温室效应。因此，电力行业需要进一步节能减排，履行保护环境的社会责任。
完善碳会计信息披露体系，体现出电力行业时刻关注自身碳排放，有履行保护环境的社会责任的意愿，有利于在社会上营造积极履行社会责任的良好形象。此外，完善的碳会计信息披露体系也可以为投资者提供其所关心的碳排放信息，有利于减少信息不对称性，为企业提供良好的融资环境。
二、电力行业碳会计信息披露分析
（一）电力行业碳会计信息披露内容
1、碳排放权数据及核算方法。碳排放量主要分为直接数据和间接数据。碳排放直接数据主要关注于由人类活动直接导致的温室气体排放，特别是二氧化碳排放。这些排放主要来源于化石燃料的燃烧、工业生产过程、农业活动以及土地利用变化等。在电力行业中，碳排放直接数据主要包括化石能源发电排放和电网运营排放，通常与企业产品的生产过程直接相关，其主要核算方法有排放因子法，即使用特定排放因子与发电量相乘来计算直接排放量，还有一种是质量平衡法，即通过核算输入和输出物质的质量差，来计算生产过程中的直接排放量。在现实应用中，电力企业要根据自身实际情况选择适用的核算方法。碳间接排放量指企业在生产经营过程中购买的原料，例如购买的电力或热能所间接造成的碳排放。排放来源，企业可能详细列出不同来源的碳排放量，如生产过程中的不同环节、不同产品线的排放情况等，以便更好地了解排放的主要来源。例如，截至2023年6月30日，在电力、热力生产和供应业83家A股上市公司中，有50家公司主动披露了ESG相关报告，占比60.24%，高于全行业33.72%的水平。
2、碳减排管理信息。碳减排管理是指通过一系列的管理措施、核算方法，对碳排放进行计划制订、统计核算、评价考核、预警管控等，以实现碳达峰、碳中和目标的过程。电力行业的碳减排措施主要包括调整电力生产结构，例如发展核能等清洁能源，降低煤炭等传统热力发电所占比重；提升发电效率，例如研发新技术，更新发电设备，降低单位发电量所造成的碳排放。
3、碳交易活动信息。碳交易是温室气体排放权交易的统称，其核心原理是合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。电力行业在披露碳交易信息时，要着重披露：碳交易的主体，包括买卖双方的单位信息；交易产品，主要披露达成交易的碳排放配额；交易方式，是否通过全国碳排放交易系统购买，购买合同的相关内容，交易的时间、付款方式等；碳交易成本，主要指购买碳排放权所直接消耗的企业成本。碳交易信息有助于各个利益相关者群体了解电力企业碳排放策略，分析其碳排放行为是否符合心理预期，减少信息不对称性。
（二）电力行业碳会计信息披露现状
1、碳会计信息披露缺乏定量碳会计信息。在国家“双碳”目标的驱动下，目前电力行业正在逐步完善碳会计信息披露体系，一些头部企业总结出一套比较适用的碳会计信息披露体系，但从电力行业整体来看，碳会计信息披露质量还处于较低的水平。大部分电力企业碳会计信息披露多为文字描述、政策解读等定性信息，诸如碳资产、碳负债、碳成本等量化数据披露程度不够，甚至有部分电力企业缺乏量化碳会计信息披露，这使得利益相关者无法客观了解所关注的电力企业碳会计信息，限制了碳交易市场的活跃度。
2、碳会计信息披露缺乏规范性和统一标准。目前碳会计信息披露体系仍缺乏统一的披露标准，导致电力行业上市公司的碳会计信息披露侧重点存在差异。如，有的企业重视披露碳排放管理计划、碳减项目投资计划等未实现信息；有的企业重视披露具体的碳减排成果、碳交易信息等成果性信息。另外，对于披露格式、披露时间，各个企业间也存在较大的差异。更有甚者在碳会计信息披露过程中为粉饰环保业绩，进行虚假编造，拉低了行业碳会计信息披露的可信度。
3、碳会计信息披露缺乏外部审计的监督。电力行业在披露碳信息内容时缺乏第三方鉴证是一个重要的问题。由于目前国内尚无对碳会计信息数据进行专业审计的业务，且缺乏统一的标准，企业在对外披露碳信息数据时面临着诸多挑战。具体来说，不同电力企业在核算将煤炭转换成电能所产生的二氧化碳排放量、用于企业日常生产经营所耗用的能源所间接造成的碳排放量时所应用的核算方法和标准存在差异。这种差异造成不同企业所披露的碳会计信息缺乏可比性。此外，审计碳会计信息过程较为繁琐，所消耗的人力物力巨大，因此目前电力行业碳会计信息披露的外部审计工作难以有效开展。
三、电力行业碳会计信息披露体系改进措施
（一）加强定量碳会计信息披露。一是要优化碳会计信息采集与核算机制，电力企业应当搭建数字化平台，利用物联网、大数据等高新技术实时监控采集碳会计数据。改进碳会计信息核算方法，发挥政府的引领作用，制定行业内统一的、切实可行的碳会计数据处理标准，对所收集的数据进行科学的处理，让其具有行业间的可比性。二是进一步完善量化碳会计信息披露机制，将量化碳会计信息的披露融合到传统的年度财务报告中，提高量化碳会计信息的透明度和可信度，以满足利益相关者的需求。
（二）制定行业内统一的碳会计信息披露规范。加快碳会计信息披露总则和具体细则的制定进度，对碳资产、碳负债等碳会计要素的确认、计量、记录、报告要有统一的规定，碳会计信息披露内容要全面具体，包括碳排放总量、碳排放强度、碳减排目标及依据、碳交易情况等，以确保电力企业碳会计信息披露在形式上做到统一。同时，政府也要加强监管力度，必要时制定相关法律法规以确保碳会计信息披露规范得到有效落实。
（三）加强对碳审计工作的支持。在理念上，要将碳审计工作与生态文明建设理念相结合，碳审计是监督碳会计信息披露的重要工作，为我国“双碳”目标的实现提供保障。理论层面上，国内审计机构要积极承担碳审计重任。从具体的审计工作中总结碳审计经验，形成具体可行的审计方法，借鉴国外先进的碳审计理论，与我国具体国情相结合，创新出适合我国的碳审计理论，为碳审计工作提供理论依据。技术层面上，要加强碳审计智能化、信息化建设力度。审计人员应运用高科技手段（如大数据技术、人工智能技术）实现数据采集和分析，通过智能审计提高审计效率和效果，避免目前政府审计资源短缺的局面，实现碳审计全覆盖，确保审计工作的全面性和深入性。为有效推进“双碳”目标的实现，政府审计机关应发挥组织引领作用，构建我国“双碳”数据公共网络，打造一个共建共享、绿色低碳的生态圈。
四、总结与展望
在“双碳”目标的引领下，节能减排成为企业考核的重要依据，电力行业是传统的高碳排行业，完善电力行业碳会计信息披露体系有助于利益相关者群体对其进行监督，进而反向督促电力企业制定节能减排计划，为“双碳”目标做出贡献。完善的碳会计信息披露体系也有助于企业向社会展现责任意识，有利于营造负责的企业形象。完善碳会计信息披露体系要以碳会计数据的收集和处理作为基础，制定统一的核算标准和披露规范。同时，要加强对碳会计审计制度的完善，制定相关法律法规，以保证碳会计信息披露体系能够有效制定并严格落实。
未来，随着“双碳”目标的深入推进和环保政策的不断完善，电力行业的绿色转型将成为必然趋势。企业应继续加强碳会计信息披露体系的建设和完善，不断提高自身的环保意识和能力，为实现“双碳”目标和推动可持续发展作出更大的贡献。
（作者单位：聊城大学商学院）
主要参考文献：
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［2］韩艳.企业碳会计核算体系的构建研究——基于碳足迹视角［J］.财会通讯，2020（17）.
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［5］杨东.高质量发展下的碳审计：现状、对策及展望［J］.商业会计，2024（24）. |
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