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| 经济/产业 |
| 青海省职业教育对“四地”建设影响实证研究 |
| 第759期 作者：□文/马自强 时间：2025/8/16 14:51:56 浏览：23次 |
［提要］ 职业教育与产业发展的关系一直是社会各界关注和议论的热点问题。本文收集青海省职业教育资本投入量、中等职业学校毕业生人数、高等职业学校毕业生人数有关数据，运用柯布-道格拉斯生产函数分析青海省职业教育对相关产业可能产生的影响以及作用机理。研究发现：青海省职业教育资本投入量、职业教育培养出的技能人才会对不同产业的发展产生不同的影响。为此，从青海省职业教育资本投入和人才培养方面提出对策建议，以期为高质量促进青海省“四地”建设提供决策参考。
关键词：职业教育；“四地”建设；柯布-道格拉斯生产函数；实证研究；高质量发展
中图分类号：G71 文献标识码：A
收录日期：2025年3月20日
2021年6月，习近平总书记在青海考察时指出，要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。在培育和壮大新兴产业过程中，人才是关键。青海省政府高度重视为青海省“四地”建设培养相关技能人才。同年10月，省政府党组会议提出要围绕“四地”建设的发展战略，优化青海省职业教育类型定位，为培育和壮大青海省新兴产业培养专门人才。在此背景下，2023年11月《青海省深化现代职业教育体系建设改革行动方案（2023-2030年）》发布，以政策性文件的形式明确指出应围绕青海省“四地”建设，打造具有青海特色的职业教育专业群。通过职业教育促进新兴产业的发展逐渐成为社会各界的共识。
在学术界，关于职业教育与产业发展的关系研究一直是学者关注的热点问题。学者通过定性和定量研究的方法，分别探究职业教育在促进产业发展方面的作用机理、存在的问题以及对策建议。但是，鲜有学者基于定量分析的方法，探究青海省职业教育对产业发展的影响，且聚焦于运用柯布-道格拉斯生产函数法分析青海省职业教育对产业发展影响的研究尚且较少。鉴于此，本研究以青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业为研究对象，运用柯布-道格拉斯生产函数探究现阶段青海省职业教育对上述产业发展的影响，并厘清其中的作用机理。
一、理论基础
结合本研究研究对象，并借鉴已有学者的相关研究，本文拟选用人力资本理论说明职业教育在促进产业发展中的作用，为研究提供理论基础。美国学者舒尔茨于20世纪60年代推动了人力资本理论的形成，舒尔茨对人力资本的概念、人力资本的形成过程、人力资本对产业发展的作用均作出了相关阐述。舒尔茨认为劳动者所拥有的能够对生产起到促进作用的能力和知识可称为人力资本。人力资本的形成并非一蹴而就，应通过教育和培训逐渐形成劳动者身上所具有的能够对生产起到促进作用的能力和知识。基于此，人力资本理论认为，人力资本的主要部分为教育支出，通过教育能够有效提高劳动者的生产效率，促进生产，证明了通过职业教育使劳动者获得知识和技能的经济价值。
基于该理论并结合本文研究的对象可知，通过职业教育有助于劳动者获得从事相关职业的能力和知识，进一步提高生产效率和创新能力，有助于推动相关产业的发展。晏青苹（2018）、韩龙迪（2022）通过运用人力资本理论中该条推动产业发展的传导路径，分别探究了湘西州、江西省职业教育对区域产业发展的影响，最终均研究得出符合社会客观规律的结论。人力资本理论和相关学者的研究为本文探究青海省职业教育对相关产业的影响提供了理论基础。
二、研究假设
基于人力资本理论和柯布-道格拉斯生产函数理论，已有学者分别进行了职业教育与盐业、职业教育与清洁能源业、职业教育与旅游业、职业教育与农畜业的相关研究。鉴于此，本文试图通过已有关于职业教育与相关产业发展的文献，分别提出青海省职业教育对青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业影响关系的相关假设。
（一）青海省职业教育与盐湖产业。有关职业教育对盐业发展的影响研究中，苟萍等（2006）通过对自贡市盐业职业教育的研究，发现政府通过投入职业教育资本发展盐业职业教育，培养专门职业技能人才，有助于自贡市盐业的发展。基于此，结合本文理论基础，提出如下假设：
H1a：青海省职业教育资本的投入有利于青海省盐湖产业的发展
H1b：青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省盐湖产业的发展
（二）青海省职业教育与清洁能源产业。有关职业教育对清洁能源业发展的影响研究中，李彦普（2014）认为，政府通过投入职业教育资本，依托高等院校设置相关专业发展清洁能源业职业教育，使未来从事清洁能源业的人员得以通过职业教育获得相关的知识和技能，有利于为我国清洁能源业的发展输送专门人才，促进我国清洁能源业的发展。基于此，结合本文理论基础，提出如下假设：
H2a：青海省职业教育资本的投入有利于青海省清洁能源产业的发展
H2b：青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省清洁能源产业的发展
（三）青海省职业教育与生态旅游产业。有关职业教育对旅游业发展的影响研究中，朱书田（2010）在有关旅游业职业教育的研究中发现，面对当前的旅游业市场，当有效解决游业职业教育存在的专业设置、人才培养模式滞后等问题后，能够更加有效发挥政府投入的职业教育资本在职业院校培养专门人才的作用，为旅游业发展输送拥有相关从业能力的人才，促进旅游业的发展。基于此，结合本文理论基础，提出如下假设：
H3a：青海省职业教育资本的投入有利于青海省生态旅游产业的发展
H3b：青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省生态旅游产业的发展
（四）青海省职业教育与农畜产业。有关职业教育对农畜业发展的影响研究中，久毛措（2014）发现西藏政府通过投入职业教育资本对农牧民进行有关农畜生产的职业教育，能够为当地培养拥有相关技能的实用人才，在一定程度上能够有效促进当地农畜业的发展。基于此，结合本文理论基础，提出如下假设：
H4a：青海省职业教育资本的投入有利于青海省农畜产业的发展
H4b：青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省农畜产业的发展
三、实证研究
（一）模型构建
1、变量设计。基于本文的研究假设，拟将青海省盐湖产业产值、青海省清洁能源产业产值、青海省生态旅游产业产值、青海省农畜产业产值分别作为因变量，将青海省职业教育资本的投入量、青海省中等职业学校毕业生人数、青海省高等职业学校毕业生人数作为自变量，探究青海省职业教育对相关产业发展的影响。变量的具体属性如表1所示。（表1）
2、模型设计。结合本文提出的研究假设，并考虑本研究并非探究企业投入与企业产出间的关系，因此参考陈霞（2016）的做法，拟结合本文的研究对象，对柯布-道格拉斯生产函数进行拓展。本研究以张奕璪等（2023）在探究农村职业教育对农村产业发展的影响时构建的柯布-道格拉斯生产函数为基础，并参考郭书维（2016）在运用柯布-道格拉斯生产函数研究职业教育对产业升级的影响时，对接受职业教育的劳动者的分类，即人力资本可分为中等和高等职业学校毕业的拥有相关知识和技能的劳动者。鉴于以上分析，本研究基于研究假设设计出的模型如表2所示。（表2）
（二）数据收集。本文参照马自强（2023）在研究电子商务对青海省“四地”建设的影响时所提供的数据获取方式，分别收集和整理了2000年至2019年青海省盐湖产业（ST）、青海省清洁能源产业（EY）、青海省生态旅游产业（TM）、青海省农畜产业（AH）产值数据。关于2000年至2019年青海省职业教育资本投入量（K）、青海省中等职业学校毕业生人数（L1）、青海省高等职业学校毕业生人数（L2）的数据，本研究均通过《青海统计年鉴》进行收集和整理。为方便后续的柯布-道格拉斯生产函数模型的拟合和分析，本研究基于表2中柯布-道格拉斯生产函数模型对数化处理后的表达式，对已收集的变量进行对数化处理，生成的新变量分别为lnST、lnEY、lnTM、lnAH、lnK、lnL1、lnL2。基于处理后的数据进行的描述性统计结果，如表3所示。（表3）
（三）柯布-道格拉斯生产函数模型。在对时间序列数据进行回归分析前，对表3中变量的一阶差分进行ADF单位根检验，ADF统计值分别为-3.618、-7.476、-3.639、-3.951、-3.811、 -4.990、-5.906，均小于显著性水平为5%的临界值，这说明变量的一阶差分序列均为平稳时间序列，可以进行下一步的时间序列回归分析。
为进一步探究青海省职业教育资本投入量（lnK）、中等职业学校毕业生人数（lnL1）、高等职业学校毕业生人数（lnL2）是否对青海省盐湖产业（lnST）、清洁能源产业（lnEY）、生态旅游产业（lnTM）、农畜产业（lnAH）造成分别的影响，厘清这些变量间的因果关系，参照表2中柯布-道格拉斯生产函数对数化处理后的模型，运用Stata 17软件对模型进行多元线性回归模型的拟合，分析结果如表4所示。（表4）
由表4可知，四个模型Adjusted R2分别为0.925、0.640、0.934、0.980，均大于0.6，说明回归模型至少能解释60%以上的影响青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业发展的因素，模型的拟合度较高，可基于柯布-道格拉斯生产函数多元线性回归模型进行进一步分析。
1、青海省职业教育对盐湖产业的影响。在模型lnST=lnA+αlnK+β1lnL1+β2lnL2中，α+β1+β2＞1，说明存在规模经济的现象。青海省中等职业学校毕业生人数（lnL1）和高等职业学校毕业生人数（lnL2）前的系数分别为0.740、1.009，说明青海省中等职业学校毕业生人数和高等职业学校毕业生人数每增长1%，青海省盐湖产业产值分别增加0.740%、1.009%，故青海省中等职业学校毕业生人数（lnL1）和高等职业学校毕业生人数（lnL2）均能对青海省盐湖产业（lnST）产生正向影响。同时也验证了H1b的正确性，即青海省职业教育培养出的技能人才，包括高等职业学校毕业生和中等职业学校毕业生，均有利于青海省盐湖产业的发展。
但是，青海省职业教育资本投入量（lnK）前的系数为 -0.084，说明青海省职业教育资本投入量每增长1%，青海省盐湖产业产值将轻微下降0.084%，故现阶段青海省职业教育资本投入量对青海省盐湖产业产生了轻微的负向影响，不支持青海省职业教育资本的投入有利于青海省盐湖产业的发展的假设，假设H1a不成立。可能的原因是，在当前的规模经济下，投入的职业教育资本已经足以使产量得以增加，若不对资金的使用进行优化，创新和拓展其使用范围，通过追加资金投入可能导致资金被闲置或对不需要继续投资的项目继续投资，此时无法针对青海省盐湖产业发展中出现的新情况发挥其应有的作用。例如，目前青海省盐业正存在技术创新能力不足和缺少创新人才的问题。鉴于此，若不将这些资金用于通过多种途径培养盐湖产业的创新人才上面，而是仅用于对过去项目的投资，此时的职业教育资本投入将会在一定程度上对盐湖产业发展产生负向影响。
2、青海省职业教育对清洁能源产业的影响。在模型lnEY=lnA+γlnK+δ1lnL1+δ2lnL2中，γ+δ1+δ2＜1，说明存在规模不经济的现象。青海省职业教育资本投入量（lnK）和高等职业学校毕业生人数（lnL2）前的系数分别为0.092、0.059，说明青海省职业教育资本投入量和高等职业学校毕业生人数每增长1%，青海省清洁能源产业产值分别增加0.092%、0.059%，故青海省职业教育资本投入量（lnK）和高等职业学校毕业生人数（lnL2）均能对青海省清洁能源产业（lnEY）产生正向影响。同时也验证了H2a的正确性，即青海省职业教育资本的投入有利于青海省清洁能源产业的发展。
但是，青海省中等职业学校毕业生人数（lnL1）前的系数为 -0.084，说明青海省中等职业学校毕业生人数每增长1%，青海省清洁能源产业产值将轻微下降0.084%，故现阶段青海省中等职业学校毕业生人数对青海省清洁能源产业产生了轻微的负向影响，不支持青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省清洁能源产业的发展的假设，假设H2b不成立。可能的原因是，青海省清洁能源业的发展对人才的职业素质要求高，且需要创新人才，但现阶段青海省中等职业学校培养出的学生存在与所从事的能源有关的工作专业不对口的现象，且青海省中等职业学校缺乏与之完全对应的课程设置。
3、青海省职业教育对生态旅游产业的影响。在模型lnTM=lnA+εlnK+θ1lnL1+θ2lnL2中，ε+θ1+θ2＜1，说明存在规模不经济的现象。青海省职业教育资本投入量（lnK）前的系数为1.693，说明青海省职业教育资本投入量每增长1%，青海省生态旅游产业产值增加1.693%，故青海省职业教育资本投入量（lnK）能对生态旅游产业（lnTM）产生正向影响。同时也验证了H3a的正确性，即青海省职业教育资本的投入有利于青海省生态旅游产业的发展。
但是，青海省中等职业学校毕业生人数（lnL1）和高等职业学校毕业生人数（lnL2）前的系数分别为-0.857、-0.051，说明青海省中等职业学校毕业生人数和高等职业学校毕业生人数每增长1%，青海省生态旅游产业产值将分别轻微下降0.857%、0.051%，故现阶段青海省中等职业学校毕业生人数和高等职业学校毕业生人数对青海省生态旅游产业产生了轻微的负向影响，不支持青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省生态旅游产业的发展的假设，假设H3b不成立。可能的原因是，现阶段青海省旅游业越来越需要既懂专业又会管理的人才，而现阶段青海省中等职业学校毕业生和高等职业学校培养的学生所拥有的知识和技能，无法满足现阶段青海省旅游业对复合型从业人员的需要。
4、青海省职业教育对农畜产业的影响。在模型lnAH=lnA+μlnK+σ1lnL1+σ2lnL2中，μ+σ1+σ2＜1，说明存在规模不经济的现象。青海省职业教育资本投入量（lnK）前的系数为0.844，说明青海省职业教育资本投入量每增长1%，青海省农畜产业产值增加0.844%，故青海省职业教育资本投入量（lnK）能对农畜产业（lnAH）产生正向影响。同时也验证了H4a的正确性，即青海省职业教育资本的投入有利于青海省农畜产业的发展。
但是，青海省中等职业学校毕业生人数（lnL1）和高等职业学校毕业生人数（lnL2）前的系数分别为-0.186、-0.172，说明青海省中等职业学校毕业生人数和高等职业学校毕业生人数每增长1%，青海省农畜产业产值将分别轻微下降0.186%、0.172%，故现阶段青海省中等职业学校毕业生人数和高等职业学校毕业生人数对青海省农畜产业产生了轻微的负向影响，不支持青海省职业教育培养出的技能人才有利于青海省农畜产业的发展的假设，假设H4b不成立。可能的原因是，现阶段青海省农畜产业在发展过程中正面临生产方式落后、产品结构单一、产业融合度较低等问题，这就要求从业人员不仅拥有与农牧业生产相关的操作技能，还需要拥有经营管理的知识和能力。但是现阶段青海省中等职业学校和高等职业学校仅侧重于对理论知识的传授，实践环节较少，在传授知识时也缺乏学科交叉，因此培养出的从业人员可能仅拥有理论层面的技能知识，实操能力弱，且缺乏对经营管理类知识的学习，不能较好适应当前青海省农畜产业发展对人才的需要。
四、对策建议
针对以上青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业发展中存在的问题，本文从青海省职业教育资本投入方面和青海省职业学校人才培养方面提出对策建议，以期更好促进青海省职业教育为青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业发展赋能。
（一）青海省职业教育资本投入建议。一是要建立健全职业教育专项资金管理制度，密切监控资金流向，防止对不需要继续投资的职业教育项目继续投资，将职业教育资金用在切实需要的地方，更好发挥其在培养产业所需人才方面的作用。二是要密切关注青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业发展的新动向，了解其对相关从业人员素质的最新需要，可通过设立专项资金的方式，培养青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业需要的专门人才。
（二）青海省职业学校人才培养建议。一是要实时关注青海省盐湖产业、清洁能源产业、生态旅游产业、农畜产业对相关从业人员能力的最新需要，动态调整相关专业和课程设置，培养学生从事相关领域工作应具备的能力。二是要加强青海省职业学校实训基地建设，通过建设实训基地，并招纳生产一线的工作人员作为老师，增强学生的实际操作能力，让学生提前掌握工作中的相关技能，对于提升从业人员的生产效率具有重要作用。三是青海省职业教育学校要加强与上述领域中龙头企业的合作，通过校企合作的方式，共享教育和实习资源，有助于提升相关从业人员的知识水平和实际操作技能。
（作者单位：德累斯顿工业大学）
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