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| 许昌市绿色低碳转型探究 |
| 第760期 作者：□文/尚 菲 陈春丽 时间：2025/9/1 17:10:15 浏览：23次 |
［提要］ 随着“碳达峰”“碳中和”目标的提出和相关政策的颁布实施，“双碳”已经成为我国社会经济发展的关键词。许昌市积极探寻符合自身发展的绿色低碳转型途径，取得不错的成绩，但仍然有很大的进步空间。本课题从多途径对绿色低碳转型战略进行研究，为扎实推进许昌绿色低碳转型提供对策建议。
关键词：许昌；绿色；低碳；转型；途径
中图分类号：F062.1；F062.2 文献标识码：A
收录日期：2025年3月12日
在当今全球气候变化和环境压力日益严峻的背景下，绿色低碳转型已成为推动经济高质量发展的必然选择。许昌市作为河南省的重要城市之一，在绿色低碳转型方面取得显著成效，其经验和做法具有重要借鉴意义。许昌市地处中原腹地，拥有丰富的资源和良好的产业基础。然而，随着经济的快速发展，环境问题也日益凸显。许昌市积极响应国家号召，大力实施绿色低碳转型战略，不仅有助于改善生态环境，提升城市形象，还能促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。
2019年4月，许昌市成为全国首批“无废城市”的建设试点，并从中总结出了7个“无废城市”建设经验模式，其中有4个经验模式在全国范围内进行推广。除此之外，许昌还培育出一批战略性新兴节能环保产业群，大力发展无废经济。同时，加快构建绿色制造体系，全力推进工业节能减碳，全面提高资源综合利用效率，高效长期推动制造业绿色低碳高质量发展。2023年4月7日，许昌市出台《许昌市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，计划到2025年，全市50%以上的能源消费增量由太阳能、风能、地热能、生物质能、氢能等非化石能满足，持续优化和改善能源体制机制，为全市绿色低碳转型奠定坚实的基础。2024年，许昌市出台《许昌市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2024-2025年）》，旨在通过数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
一、许昌市低碳转型过程中存在的问题
（一）清洁能源利用率相对较低。许昌市城镇和乡村的供电、供暖、供气等能源供应方式主要还是采用煤炭燃烧热能，能源利用率难以突破，清洁能源如太阳能、生物质能、地热能等利用率较低。农村房顶光伏一体化建设速度较慢，覆盖率不足30%；市域内太阳能资源较为丰富，但智能光伏应用推广及相关产业用境慢；已勘查出的地热资源尚未进行深层次开发，地热能在民用建筑供暖方面的推广应用也基本还未进行。
（二）食品制造行业有待转型升级。目前，食品制造业产能低、耗能大，食品品质和安全缺乏有效监督，食品运输物流体系主要以公路运输为主，铁路和水运物流占比太小。食品包装选用的原材料需要消耗大量的非可再生资源——石油。因此，生物基包装替代传统石油基树脂塑料更有利于社会可持续发展和“双碳”目标实现，且塑料污染和后期治理亦不符合低碳发展理念。当前，农药和化肥使用率还比较高，民众对食品的品质和安全担忧。
（三）绿色低碳技术研发有待加强。近年来，绿色低碳技术方面取得了众多突破，但创新力还不强，关键领域的核心技术依然受制于人，环保和节能方面技术人才的“缺失化”仍然是我们面临的棘手问题，这限制了许昌市在低碳转型过程中的技术创新和产业升级，使得转型的难度和成本增加。例如，城市垃圾资源化利用率较低，生活垃圾分类处置利用技术工艺和设备较为落后，餐厨垃圾处置主要还是“预处理”和“焚烧”的处置模式，不但利用率低，而且会产生“二次污染”和“二次耗能”。目前，城市建筑垃圾主要以“填埋”的方式处置，处置成本较高且利用率低，城市建筑垃圾的低碳处置技术亟待突破，应研发新型处置技术，从源头减少建筑垃圾体量和转运过程中的扬尘污染，研究“就地处置” “生态造景” “营造微地形”等成本低、利用率高的处置技术。
（四）绿色生活方式转变未完全深入人心。目前，我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源紧缺、环境污染、环境承载能力接近上限，推动绿色、低能、低成本的生活方式是解决以上矛盾的有效途径。然而，随着人们生活水平的不断提高，存在奢侈浪费、不懂节约、采用高碳排放出行方式、使用一次性塑料餐具等高碳生活方式。人们对国家的碳达峰、碳中和目标认识不清晰，认为和自身生活关系不大，绿色生活方式转变未完全深入人心。相关部门还需加强低碳转型宣传教育工作，提高公众的认识和重视程度，推广低碳生活方式和消费模式，引导公众积极参与低碳转型。建立公众参与平台和渠道，鼓励公众提出意见和建议。
二、许昌市低碳转型途径及策略
（一）积极推广绿色能源。一方面，推广太阳能技术应用，推进城乡居民屋顶和厂房屋顶光伏建设，继续加大太阳能资源丰富地区规模化太阳能光伏发电的投资力度，积极推广太阳能光热建筑应用。推动浅层地热能、土壤源、地表水热能供暖，例如利用污水处理厂中水发展水源热泵循环。积极推动风力资源丰富地区的风力发电设施，推广农田安装风力发电机。另一方面，加强煤炭资源整合，延长煤炭产业发展链条，提高煤炭资源就地转化能力，提高附加值。同时，推动煤炭与冶金、炼焦、化工和建材等产业实现产业联营和一体化发展，支持建设大型煤电一体化基地，提高能源利用效率。发展新能源和可再生能源，鼓励新能源企业做大做强，推进能源产业技术创新。结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质固体成型燃料应用示范点建设，建立政府引导、市场运作、多方参与的社会需求机制，加快普及和推进浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用，降低建筑对常规能源的消耗。
（二）加大绿色低碳食品开发。随着人们生活质量的提高，人们对环境和食品安全的要求越来越高。加大绿色低碳食品的开发，已经成为未来食品发展的主要方向之一。着力培育一批绿色低碳循环发展食品加工和开发企业，在食品包装方面拒绝过度包装，探索建设一批可循环快递包装投放和回收设施，在人们关心的食品健康和安全方面，建设一批绿色优质农产品基地，积极创建绿色农业发展先行区。建立食品碳指标分级体系，鼓励食品碳标签的开发和应用。食品碳标签可以先从老百姓信任的商超作为试点，让人们通过碳标签了解食品从生产到加工过程中的二氧化碳消耗量，引导人们选择低二氧化碳消耗量的食品是真正有益于健康的绿色食品，让人们逐渐意识到选择有碳标签食品的重要性，进而慢慢引导消费者意识观念的转变。这样不仅可以促进食品碳指标体系的普及，还可以促进食品加工业绿色低碳的转型。
（三）搭建绿色低碳科学技术创新平台，提高技术研发、攻关和成果转化能力。引进绿色低碳技术创新型高端人才和企业，搭建集科研机构、企业和高校为一体的绿色低碳技术研究中心，企业和高校成立“产学研中心”，汇集绿色低碳创新要素，构建绿色低碳成果转化、产业加速等一体化综合创新平台，聚力为科技创新和区域经济发展贡献力量。
依托“创新平台”和“产学研中心”，每年设立5～10个绿色低碳创新方面的研究课题，主要在城市生活垃圾、城市建筑垃圾、工业固体废物处置技术和资源化利用以及新能源开发方面进行科研创新研究，并形成专利成果，建立绿色低碳技术的示范和推广，形成一批可复制、可推广的绿色低碳技术应用案例，进行成果转化和实践应用。
绿色低碳技术的应用是推动绿色转型的重要手段。许昌市需要继续加大对绿色低碳技术的研发和推广力度，鼓励企业采用先进的绿色低碳技术，提高生产效率和资源利用效率。
（四）加快绿色生活方式转型。一是提高城镇居民绿色交通出行的比例。如，提倡步行、骑行和坐公交出行，对道路中的人行道、自行车道、公交车道进行专项建设，完善相关配套设施，让人们爱上步行和骑行，将其作为主要出行方式。完善城市轨道交通等配套接驳设施，让人们的交通方式切换更为便利，同时提升城市交通的运行效率和服务质量。二是建设绿色低碳社区。完善社区生态环境以及适老化和无障碍设施；鼓励物业公司打破常规服务项目，为社区业主提供健身锻炼、托育培训、家政服务等高端生活服务；鼓励社区居民使用低能耗家电，不使用一次性塑料袋、一次性筷子等消耗品，倡导绿色低碳的生活方式，节省家用电器的用电，鼓励购买新能源电动汽车，不提倡购买大排量燃料汽车，推广热泵热水器、电炉灶等替代燃煤和燃气产品，推动高效直流家电使用，探索用电设备智能群控技术，实现节电的目标。三是建设绿色低碳村庄。鼓励村庄旧房二次装修改造，装修材料使用绿色节能建材，鼓励新建房屋顶加装太阳能光伏发电等，因地制宜推广太阳能发电等可再生资源利用，建设农村清洁厕所和农村下水道工程，完善污水收集官网，符合条件的大型村镇建设生活污水处理厂，保护乡村生态环境。
（五）完善政策体系和监管机制
1、制定和完善低碳转型相关政策，明确激励和约束机制。为了推动低碳转型，需要制定和完善一系列相关政策，包括财政、税收、金融、产业等方面的激励和约束机制。这些政策旨在引导企业和社会各界积极参与低碳转型，同时明确责任和义务，确保转型目标的实现。
2、加强监管手段和技术水平建设，提高监管效能。建立健全低碳转型的监管体系，包括制定监管标准、明确监管职责、加强监管力度等。通过完善监管制度，确保政策得到有效执行。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管效率和准确性。通过实时监测和分析碳排放和能源消耗数据，及时发现和解决问题，确保低碳转型目标的实现。加大对违法违规行为的处罚力度，形成有效的震慑作用。通过加强执法检查、开展专项整治等方式，确保政策得到有效执行，推动低碳转型的顺利进行。
3、建立碳排放和能源消耗监测体系，实现数据共享和信息公开。依托现代信息技术手段，建立覆盖全市的碳排放和能源消耗监测网络。通过实时监测和分析数据，掌握碳排放和能源消耗的动态变化情况，为政策制定和监管提供科学依据。加强政府部门之间的信息共享和协作配合，确保数据的准确性和完整性。通过数据共享，实现跨部门、跨地区的协同监管，提高监管效率和准确性。及时向社会公众发布碳排放和能源消耗的相关信息，增强政策透明度和公信力。通过信息公开，引导社会各界积极参与低碳转型，营造全社会共同推动低碳发展的良好氛围。
综上所述，这些绿色低碳转型新途径的融入，将拓宽许昌市绿色低碳转型的范围，深化绿色低碳转型机制，同时可以有效改善许昌市的能源结构低碳转型、促进食品行业向绿色低碳高质量发展。而绿色低碳新技术的科研与攻关，有助于许昌抢占绿色低碳转型先机，打造绿色低碳的可循环发展经济体系。
实施绿色低碳转型战略是一项任务艰巨、涉及面广、需要长期坚持的系统性工程。因此，必须把握节奏、统筹兼顾、齐心协力。在探索过程中避免出现急功近利和消极心态两种极端倾向，建立健全激励约束机制和考核问责机制，坚持先立后破，构建科学的转型政策体系，为许昌市科学稳健地实施绿色低碳转型战略作出历史性的贡献。
（作者单位：许昌陶瓷职业学院）
主要参考文献：
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