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| 郑州市数字经济与实体经济深度融合研究 |
| 第760期 作者：□文/李玉可 时间：2025/9/1 17:11:40 浏览：24次 |
［提要］ 数字经济和实体经济深度融合是我国经济实现高质量发展的关键途径，是重组实体经济资源、重构产业结构、保持竞争优势的主要动力，对于区域经济高质量发展有着至关重要的作用。本文立足于郑州数字经济、实体经济以及数实融合现状，发现郑州在数字经济与实体经济融合过程中存在财税政策有待进一步完善、融资渠道单一、数字人才培养和引进有待加强等问题，并提出相应的优化建议。
关键词：郑州；数字经济；实体经济；深度融合
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2025年3月21日
一、绪论
（一）研究背景。党的二十大报告指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。这为数字经济与实体经济的深度融合提供了一定的理论依据和政策基础。数字经济作为我国经济高质量发展的重要驱动力在经济的发展中起着不可替代的作用，而实体经济作为一个国家的立国之本，它的兴衰直接影响国家的发展。在科技发展的今天，数字经济在高速发展的同时，实体经济呈略微下降的态势，如何利用现代化的数字技术助力实体经济又好又快的发展是一个值得深思的话题。
（二）研究意义
1、理论意义。随着科技的飞速发展，数字经济已经成为全球经济发展的新引擎。数字经济以其独特的优势，如高效、便捷、创新等，正在对实体经济产生深远影响。同时，实体经济作为国家经济的基础，也在与数字经济的交互中不断转型升级，以适应新的经济形势。本文在一定程度上对数字经济与实体经济深度融合相关理论基础提供案例支持，同时也对郑州经济的高质量发展提供理论支撑。
2、实践意义。数字技术赋能实体经济已成为各行各业发展新趋势，数字经济与实体经济融合发展是未来推动经济高质量发展的重要路径，也是城市数字经济发展的主线。数字经济为实体经济发展提供了新动能，带来产业变革和科技革命的机遇，通过与实体经济深度融合赋能传统产业转型升级。郑州以此为契机，数字经济与实体经济深度融合，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有助于实现区域经济快速和高质量发展，在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局方面有深远优势。
二、郑州市数字经济与实体经济发展现状
（一）郑州数字经济发展现状
1、数字经济基础设施建设稳步进行。郑州作为全国瞩目的信息通讯枢纽和互联网国际通信专用通道城市，其在互联网基础设施建设上取得了非常大的成就。郑州荣获了国家“宽带中国”和“千兆城市”示范城市的殊荣。郑州在5G基站建设上也取得了巨大进展，累计建成4万多个5G基站，实现了乡镇以上及农村热点区域的全面覆盖，这一覆盖面在全国处于领先地位，充分展示了郑州在推动数字化转型和智能化升级方面的决心和成效。为了进一步推动数字经济的发展，郑州正在积极实施数字经济“生态重塑”工程，旨在加快数据要素的市场化配置改革，并推进国家数据基础制度在郑州的创造性先行先试。为实现这一目标，郑州计划实施一系列重大项目，包括国家超算互联网核心节点、郑州人工智能计算中心以及郑州城市算力网等，这些项目将共同构建一个融合通用计算、智能计算和超级计算的强大算力中心，为郑州乃至全国的数字经济发展提供强有力的支撑。
2、产业数字化快速发展。郑州正在积极培育战略性新兴产业，大力发展数字经济。通过数据赋能农业和工业，推动农业生产经营效益提高近20%，并加快产业高端化、智能化发展。在农业领域，郑州打造以“5G+” “人工智能+” “机器人+”为支撑的农业生产数智化场景30余个，培育现代农业数字化示范园区150余家。在工业领域，郑州与中国电子、华为、富士康、阿里、360等数字经济“头部”企业建立战略合作关系，累计培育建成国家智能制造、两化融合试点示范116家，智能工厂（车间）180家。探索形成了切实可行的数据要素市场化配置改革路径，构建新型算力体系，成功落地国家超算互联网核心节点工程。郑州打造数据“金库”，创新形成“数据元件”概念和具体操作办法，一期项目已接入郑州市电子政务外网等重要网络平台数据资源，共计入库400余万条数据。
3、数字经济应用场景多。在多个领域推广数字经济应用，如农业、工业、数据交易等，推动数字化和智能化转型。郑州数据交易中心已挂牌数据服务、数据报告、API接口、数据应用等多种类型数据产品100余项，合作伙伴和注册用户超700家，累计成交额突破9亿元。在跨境电商和数字贸易方面，通过“丝路电商”国际合作，加强与“一带一路”沿线国家的贸易往来，对共建“一带一路”国家贸易进出口额达3，567.6亿元。郑州跨境电商大会活动的举办，为郑州跨境电商发展提供了新机遇，推动全球贸易的繁荣发展。
（二）郑州实体经济发展现状。2024年郑州市实体经济发展呈现多维突破与韧性增长态势，作为中原城市群核心引擎和国家级中心城市，其产业转型与开放优势形成双向赋能格局。产业链现代化加速推进，战略性新兴产业集群崛起。在“中国制造2025”战略指引下，郑州电子信息产业已形成以富士康、超聚变为核心的千亿级智能终端基地，同时拓展服务器、物联网设备等新赛道。新能源汽车领域，宇通新能源商用车全球市场占有率持续提升，比亚迪、上汽乘用车等整车项目与本地动力电池、汽车电子配套企业形成协同生态。生物医药产业在安图生物、太龙药业的带动下，基因测序、创新药物研发取得突破，航空港区生物医药园吸引国内外20余家CRO/CDMO机构入驻。此外，开放平台能级跃升，制度型开放深化。航空港区“空中丝绸之路”枢纽地位持续强化，新郑国际机场货邮吞吐量突破120万吨，电子信息、生物医药航空物流专线开通。自贸试验区郑州片区推出“负面清单+正面鼓励”混合清单制度，融资租赁、数字贸易等新业态快速发展。中欧班列集结中心二期投用，跨境电商零售进口药品试点、文化产品保税展示交易等创新业务落地，带动跨境B2B出口增长45%。
（三）郑州数字经济与实体经济融合现状。郑州作为中部地区重要经济中心之一，正积极推进数字经济与实体经济的融合发展。这种融合旨在通过数字技术的创新应用，推动产业升级、提高效率、降低成本、增强竞争力，对于推动经济高质量发展具有重要意义。河南省数字经济发展领导小组制定的《2024年河南省数字经济发展工作方案》，明确要加快推进“数据要素×”行动，全方位推进数字强省建设。2024年数字经济增速保持在10%以上，总量规模和发展质量稳步提升。河南省数字经济规模在2022年已突破1.9万亿元，数字经济占GDP比重超过三成，这充分显示出数字经济作为国民经济“稳定器”和“加速器”的作用愈加凸显。郑州通过实施一批重大引领性项目、引育一批特色龙头企业、建设一批典型应用场景、提升一批重点产业园区，推动数字经济与实体经济深度融合。
三、郑州市数字经济与实体经济融合存在的问题
（一）财税政策适应性不强。为了推动郑州数字经济更好地落地，并与实体经济深度融合，在政策方面相继出台了一系列财政补贴政策。但是，纵观这些补贴政策，不难发现，数字型企业想要获得政府的补贴和扶持，需要准备多种材料进行申请，而且耗时较长。尽管郑州也在通过郑好办等多个App及平台尽可能地为企业提供多种便利，但是对部分企业而言，政府补贴的效果并不显著，他们认为较为的耗时耗力。另外，目前的财税制度更倾向于实体经济，对数字经济的匹配性及适应性还不高。
（二）融资渠道限制。数字经济与实体经济的融合需要数字化技术为中介，为手段。实体经济在数字化转型的过程中不可避免需要大量资金，单靠财政的补贴远远不够，而且这部分资金的投入回收期较长，在资金回收过程中面临的不确定性较多，如研究成果能否转化、新型商业模式能否转型成功等，使得资金的使用效率受限。对于一些大型企业，它有一定的实体资产，可以利用这些实体资产向银行等金融机构进行融资，但是对于一些中小型的数字型企业而言，其融资金额受限。在数字经济领域，企业更多的是拥有较多的轻资产，而无法向银行等金融机构提供较多的实体资产作抵押或质押，融资渠道的限制使得许多数字型企业无法更好地发展。纵观目前的融资市场，适合数字经济发展的融资机制还不太成熟，对该领域融资渠道、融资模式的探索还在进行中。
（三）数字人才培养和引进力度还有待加强。当前各地都在深入探究数字经济与实体经济的融合发展，郑州也不例外。郑州数实经济的融合发展在紧锣密鼓的进行当中，但是在这个过程中，不难发现，郑州数字化人才缺口较大，特别是能够综合运用数字经济与实体经济相关知识的跨界人才较少。郑州在数实融合复合人才的培养上面临着巨大的挑战。与其他城市相比，郑州高等学校62所，其中本科院校26所，各大高校在专业设置上缺乏数字化相关专业，人工智能、网络安全、数字化处理等专业设置的较少，在人才培养方案制订中，缺乏与数字化相关的实践锻炼机会，多数是传统的认识实习、专业实习。根据郑州重点产业急需紧缺人才显示，郑州急缺的岗位中有相当一部分的岗位都是数字经济层面的重点岗位，郑州在数字人才培养方面仍然任重而道远，综合型数实经济复合人才的缺乏将进一步阻碍郑州经济的高质量发展。
（四）产业发展不平衡。郑州的数字产业规模相对较小，与工业、制造业的发展存在不均衡现象。大多数中小企业尚未进入数字化改革的深水区，仍停留在较低的数字化阶段，缺乏足够的资金和技术支持进行深度转型。大数据细分门类多、发展方向分散，尚未形成完整的产业体系。公共技术服务平台等产业外部配套体系不完善，制约了数字经济的进一步发展。在数实融合过程中，不同数字工具之间的互操作性较弱，难以有效打通，形成了技术壁垒。同时，信息不对称也影响了数字经济的发展，缺乏高效的信息交流平台，导致数据资源的利用效率不高。
四、郑州市数字经济与实体经济深度融合优化建议
（一）完善数字财税政策。在郑州的数字化转型征途中，财税政策可扮演至关重要的助力角色。为确保政策的高效落地，各部门需密切协作，简化流程，确保政策红利能够精准、高效地触及企业，使企业真切感受到政策扶持的温暖与力量。同时，为进一步提升郑州经济的国际化水平和创新能力，对于在数字化技术领域进行的境外投资与研发，可以适当放宽限制条件，积极引进国际先进技术与管理经验，以此推动郑州经济的蓬勃发展。在税收方面，面对数字经济时代交易数据化的新特点，需要对数字型企业进行明确的税收要素界定，以确保税收政策的合理性与公平性。同时，积极探索和创新税收征管方式，解决数字化交易带来的纳税难题，为企业营造一个公平、透明、便捷的税收环境，助力郑州数字化转型的顺利推进。
（二）探索新型融资模式。实体经济利用数字化手段进行数字化的转型升级不可避免地要投入巨额资金，现有数字型企业融资渠道较为单一，致使企业数实融合受到限制。在此情形下，政府和企业应该强强联合，探索新型的融资方式，开拓新型融资产品和服务，优化融资申请的步骤，以更优惠的政策、更便民的服务助力数字型企业的发展。比如，政府除了为数字型企业提供财政支持外，也可学习其他城市成立专项风投资金以促进数字经济的发展；银行等金融部门可以考虑数字经济的特殊性以及企业的资信状况，尝试用企业的未来收益或者知识产权等作担保，为企业提供适合的融资服务。
（三）开展新型数字人才培养模式，加大人才引进力度。经济的高速发展离不开数字经济与实体经济，数字经济与实体经济的深度融合是大势所趋。郑州要以此为契机，注重跨界复合人才的培养与引进。具体而言，在数字人才培养方面，各大高校要在现有专业设置的基础上向数字化技术倾斜，与数字化产业学院、研究机构等建立合作关系，共同培养高端数字化复合人才，促进数字化复合人才队伍的壮大。在人才引进方面，可借鉴上海、杭州等地，以更加开放，多元的姿态吸引人才，为稀缺人才的家庭生活、子女教育和医疗健康提供必要的保障，提升稀缺人才在郑州的归属感和认同感，为郑州数字经济与实体经济的深度融合提供人才支撑。
（四）加强政策引导，推动产业协同发展。政府应出台更具针对性的政策，鼓励中小企业进行数字化转型，特别是对新兴产业和具有潜力的中小企业给予更多支持。同时，建立数字化转型奖励机制，对成功实现数实融合的企业给予奖励和表彰。鼓励数字经济企业与实体经济企业合作，构建产业协同平台，促进资源共享、技术互补和市场拓展。通过合作，加速数字经济的发展，同时带动实体经济转型升级。加强信息通信网络、数据中心等基础设施建设，提升数字经济的基础支撑能力。通过完善基础设施，降低企业运营成本，提高运营效率，进一步推动数实融合产业的发展。
综上，数字经济与实体经济的融合有利于提升区域竞争力，推动实体经济的转型升级，发展新的经济模式和经济态势。数实融合可以推动数字产业化和产业数字化的协同发展，促进数字产业和实体经济的融合发展，提高产业的数字化水平和智能化程度，推动产业升级和转型。同时也可以增强国家的经济实力和竞争力，提高国家在数字经济领域的话语权和影响力，为经济高质量发展、建设中国式现代化提供不竭的新动能。
（作者单位：郑州商学院）
主要参考文献：
［1］崔爽.双跨平台促数字经济与实体经济深度融合［N］.科技日报，2023-12-13（005）.
［2］韩文龙，李艳春.数字经济与实体经济深度融合的政治经济学分析［J］.理论月刊，2023（11）.
［3］张国洁.四川凉山地区数字经济和实体经济深度融合发展研究［J］.商业观察，2023.09（31）.
［4］黄艳鸣，任溢斌.通州加速数字技术与实体经济深度融合［N］.南通日报，2025-03-14（A02）.
［5］饶明晓.河南省数实经济高质量融合发展研究［J］.合作经济与科技，2025（05）.
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