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| 四川省区域经济协调演进时空特征研究 |
| 第761期 作者：□文/吕晓荷1 陈亚梅2 时间：2025/9/16 10:21:17 浏览：32次 |
［提要］ 区域经济的协调发展是实现可持续发展的基础。本文借助熵值法、TOPSIS模型等，从资源环境承载能力、人-地系统开放程度两个方面，探究四川省及其21个市（州）区域经济协调演进特征。研究发现:四川省区域经济协调发展显著改善，人类活动强度增强，资源环境承载上升，人-地系统开放度提高。各市（州）协调发展指数提升0.17～0.8，极差缩小，发展状态向中高级协调转变，兼具集聚与分散特性。五大经济区发展状态差异大，攀西经济区协调指数最高（0.8639），川西北最低（0.7298）。基于此，建议依区域特征分类施策，优化国土空间开发，推动区域经济协调发展。
关键词：四川；区域经济；熵值法；TOPSIS模型；复合协调度
基金项目：南充市社科研究“十四五”规划项目（NC24C244）；巴中市哲学社会科学规划项目（BZ24ZC088）
中图分类号：F061.5 文献标识码：A
收录日期：2025年3月27日
2020年《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，我国西部地区发展不平衡不充分问题显著存在，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接任务依然艰巨，要加快形成西部大开发新格局，推动西部地区经济高质量发展。同年，四川省明确提出，加快落实区域发展战略，夯实“一干多支、五区协同”的区域发展新格局，着力推动西部大开发，进一步增强区域经济协调发展的底部基础，推动治蜀兴川再上新台阶。区域经济协调发展不仅包括区域间的协调发展，还包括区域内部的协调发展，实施区域经济协调发展是新时代国家的重大战略，也是实现共同富裕的基础。
基于此，本文以四川省为例，着重考虑经济活动、资源环境与人-地系统开放度之间的关系，从人类活动利用强度、资源环境承载能力、人-地系统开放程度三个视角出发，构建区域经济协调演变的评价指标体系，借助数理模型和3S技术，对四川省改革开放以来区域经济协调演变的时空特征进行研究。
一、研究区概况
四川省地处长江上游，地貌复杂，地势西高东低，西部是高原和山地，中部为平原，东部为盆地和丘陵，河流众多，以长江水系为主，多紫色土壤，森林覆盖率达38.83%，年平均气温17℃左右，降水量1，193mm，日照1，443.89小时。全省面积48.61万km2，下辖18个地级市、3个自治州，2020年末户籍总人口为9，121.8万人，平均人口密度188人/km2，是全国人口密度（147人/km2）的1.28倍，全省实现地区生产总值48，598.76亿元，平均经济密度999.87万元/km2，相当于全国（1，058.32万元/km2）的89.56%。尽管四川省部分经济指标优于全国平均水准，但区域经济内部发展不平衡问题尤为突出，影响四川省整体经济发展水平。
二、指标体系构建与协调发展模型
（一）指标体系构建与数据来源
1、指标体系构建。在区域经济发展中，人类改造利用资源环境，但资源环境承载能力不会随利用强度增加而无限提升。人-地系统开放可扩大资源供给，缓解人类开发强度与资源承载间矛盾，助力区域经济协调发展。基于此，遵循科学性、可行性原则，从人类活动利用强度、资源环境承载能力、人-地系统开放程度构建评价体系。人类活动利用强度从人口、经济效益、国土开发利用强度方面选5个核心指标：人口用平均人口密度反映土地压力；经济效益以经济聚集度、单位土地面积固定资产投资衡量经济强度；国土开发利用强度用土地垦殖率、国土开发强度评价地表开发强度。资源环境承载能力从资源现状（耕地保有量、粮食总产量、水资源总量）和生态环境状况（森林覆盖率、污水处理率）选取指标。人-地系统开放程度选取路网密度、客货流量衡量人、物流动及经济区域转移性影响，以经济开放度（进出口总额与地区生产总值之比）衡量区域经济对外联动关系。（图1）
2、数据来源。本文以四川省为例，研究原始数据主要来源：一是历年中国统计年鉴、四川省及各市（州）统计年鉴、四川省及各市（州）国民经济与社会发展公报、四川省及各市（州）水资源公报、官方网站等相关数据源；二是运用BIGEMAP获取四川省21个市（州）的行政边界及DEM数据。
（二）协调发展模型。首先采用极差标准化方法对14个指标进行标准化处理，结合熵权TOPSIS模型计算人类活动利用强度指数、资源环境承载能力指数、人-地系统开放程度指数。为实证三大子系统之间相互作用的联动强度，文中引入复合协调度发展模型，对区域经济的协调演变进行综合评价。
D＝■
式中，D是区域经济协调指数，f（x）是人类活动利用强度指数，g（y）是资源环境承载能力指数，h（z）是人-地系统开放程度指数，α、β、λ为待定系数，考虑到三个子系统对区域经济协调演进过程的影响略有差异，本文假设α=β=0.4、λ=0.2。为了对复合协调发展状况进行分析评价，结合已有研究，本文将复合协调度系数分成3种类型、9个等级。（表1）
三、四川省区域经济协调发展演进过程
（一）区域经济协调发展各子系统发展状况
1、资源环境承载能力。资源环境承载力是维持区域经济健康持续发展的重要保障。1978～2020年期间，四川省资源环境承载能力呈现出螺旋式波动上升的态势，指数从0.2284上升到0.9613。这主要与全省不断加大生态环境保护、积极优化产业结构、加大保护耕地力度、提高粮食总产量等措施有关。从变化过程来看，可分为稳定阶段、螺旋波动阶段、增加阶段等三个时期。其中，1978～2005年期间，资源环境承载能力趋于稳定上升状态，平均指数是0.3480；2005～2015年期间，则表现出螺旋式波动上升的状态，资源环境承载能力平均指数是0.5769；2015～2020年期间，则从0.5415上升到0.9613，年均提升10.04%。从具体指标值来看，改革开放以来，全省大力实施天然林保护、退耕还林、工程造林等措施，森林覆盖率由12%上到2020年的40.2%，增长近30个百分点，年均增加2.92%。耕地是粮食的基石，全省耕地保有量与粮食总产量处于上下波动的状态，但整体上呈增加的态势，其中耕地面积从4，909.1千公顷扩大到6，722.8千公顷，粮食总产量从2，381.8万吨增加到3，527.43万吨，年均增长分别达到0.75%和0.94%。水资源平均总量保持在2，614.15亿立方米左右，变化不大。随着经济的快速发展，污水处理能力提升，2018年全省城市污水处理率已突破90%，达到92.37%。
2、人-地系统开放程度。随着现代交通条件的不断完善，区域经济的对外交流日益加强，对地区经济发展的影响逐渐凸显。1978～2020年期间，人-地系统开放程度呈现大幅上升的态势，指数从0.0543上升到0.8146，经历了先升高、后下降、再升高的反复过程，整体表现出“低-较高-高”的特征。1978～2013年期间，人-地系统开放程度持续增加，从0.042上升到0.8241，年均提升11.49%；2013～2015年期间，则呈现小幅度下降的状态，从0.8241下降到0.7700，下降了6.56%；2015～2019年期间，逐步提升，并达到极值0.8846，2020年突如其来的新冠肺炎疫情阻碍了区域间人-地的流动，导致2020年人-地系统开放程度较2019年有所下降。从具体指标来看，为推动社会经济发展，统筹落实交通运输保障力度，全省不断完善道路基础设施和出行条件，路网密度从0.1373km/km2上升到了0.8113km/km2，年均增长4.32%；旅客周转量和货物周转量均呈现大幅度上升的态势，从87亿人/千米和216亿吨/千米增加到1，203亿人/千米和2，735.4亿吨/千米，年均增长6.45%和6.23%。改革开放以来，除人和物资区域交流不断加大之外，全省经济开放度从0.373%上升到12.82%，增加了12.45个百分点，年均增长8.79%。
（二）区域经济协调发展状态时空特征
1、区域经济协调发展状态时间变化。改革开放以来，四川省区域经济协调发展状态显著改善，指数持续上升，从1978年的0.2343上升到2020年的0.9527，年均提升3.40%，区域经济协调发展状态从严重失调类型进入到优质协调类型，从非理想型的区域经济协调发展演进到理想型区域经济协调发展。从变化过程来看，四川省区域经济协调发展状态经历了非理想型、过渡型、理想型三个阶段。其中，2005年以前，区域经济协调发展指数均低于0.5，处于区域经济协调发展失调状态，主要因为该时期人类活动利用强度与人-地系统开放程度处于低水平的状态，从具体指标来看，经济聚集度、国土开发强度、路网密度的贡献率高，分别是11.45%、10.16%、9.97%，但该时期经济聚集度呈现上下波动的状态，单位土地面积固定资产投资年均增长速度较缓慢，路网密度年均增长仅为1.94%，在很大程度上阻碍了全省区域经济协调发展推进步伐；经过改革开放，尤其是“十五”时期的发展，全省经济规模日益扩大，社会事业全面进步，2005年区域经济协调发展指数达到0.5708，处于勉强协调状态；2005年以后，区域经济协调发展状态进入理想型状态的行列，2020年达到0.9527，较2005年的0.5708，提升幅度达66.92%，跨入到优质协调的状态，该时期资源环境承载能力呈现上下波动状态，但整体是在上升，而人类活动利用强度与人-地系统开放程度提升速度增快，年均增长率分别是7.42%与4.41%。从具体指标来看，经济聚集度年均增长速度达13.37%，单位土地面积固定资产投资年均增长速度为16.09%，路网密度年均提升幅度达8.57%，这几个方面是有力推进全省区域经济协调发展的主要因素。（图2）
2、区域经济协调发展空间演变特征。从各市（州）区域经济协调发展的变化来看，区域经济协调发展状态同步改进，指数均在上升，但提升幅度不尽相同，在0.17～0.8之间，大体可分成三种类型。区域经济协调发展指数上升在0.17～0.3的有成都、眉山、广安、雅安4个市，占全省的19.05%，成都市粮食总产量年均下降2.59%，是导致区域经济协调发展提升较少的主要原因，而眉山与雅安则主要因为区域经济协调程度初期已处于过渡阶段，因此提升幅度相对较小。区域经济协调发展指数上升在0.3～0.55的有自贡、德阳、泸州、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、巴中、阿坝12个市（州），占全省的57.14%，这些市（州）区域经济协调状态初期较差，且土地垦殖率与耕地保有量对区域经济协调发展的贡献率均在12%以上，两项指标均为正向增长，有力推动了区域经济的协调发展。区域经济协调指数上升在0.55～0.8的有攀枝花、达州、资阳、甘孜、凉山5个市（州），占全省的23.81%，1998年这些市（州）区域经济协调发展程度均处于极度失调的状态，随着社会经济进步，各项基础设施完善，极大地促进了区域经济的协调发展。各市（州）间区域经济协调发展指数极差在不断缩小，1998年全省区域经济协调发展指数极差是0.5323，2013年是0.3578，2020年降至0.2910，较1998年降低了45.33%。这主要是因为各市（州）人类活动利用强度、资源环境承载能力、人-地系统开放程度之间的协同推进，稳步提升，全省区域经济协调演进。（表2）
四川省五大经济区区域经济协调发展状态差异显著，演变趋势各有不同。1998年，攀西经济区极度失调，川西北严重失调，成都平原、川南、川东北经济区中度失调；到2020年，各经济区均步入中高级协调。其中，攀西经济区协调状态最佳，指数为0.8639；川西北最低，指数为0.7298，极差从1998年的0.2709降至2020年的0.1141，降幅达57.89%。演变趋势上，攀西经济区演进最快，协调指数年均增长9.86%；成都平原经济区最慢，年均增长3.07%，川南、川东北、川西北经济区年均增长率分别为3.26%、3.68%、5.82%。（图3）
成都平原、川南、川东北、川西北经济区因社会经济发展，人类活动强度施压资源环境承载力，对人-地系统开放度带来挑战，阻碍区域经济迈向高优协调。攀西经济区人类活动与资源环境承载耦合度高，推动其进入高级协调阶段，但人-地系统开放程度滞后，限制进一步提升。
3、区域经济协调发展空间格局。1998～2020年，四川省各市（州）区域经济协调状态，从以极度、严重、中度失调为主，转变为中级、高级协调主导，由非理想型向过渡阶段发展，逐渐趋向理想型。1998年，12个市（州）处于极度、严重、中度失调，占全省57.14%；9个市（州）为轻度失调和勉强协调，占42.86%。“十五”计划末期，中度失调的市（州）有12个，占全省57.14%，仅巴中市极度失调。随着人类活动利用强度、资源环境承载能力、人-地系统开放程度协同演进，各市（州）经济进一步协调发展。2020年，非理想型状态消失，资阳市处于勉强协调的过渡阶段，绵阳、泸州、广元、甘孜州处于初级协调的过渡阶段，过渡阶段市（州）占全省23.81%；其余76.19%的市（州）迈入理想型，其中9个市（州）中级协调，占42.86%，7个市（州）高级协调，占33.33%。凉山州协调发展指数达0.888，接近优质协调。当前，区域经济协调状态兼具集聚与分散特性，中部集聚中级协调，东部为高级协调，四周是初级协调，资阳为勉强协调。
四、结论及建议
（一）结论。本文基于区域经济发展理论，在研究四川省区域经济协调演化的基础上，对各市（州）区域经济协调状态的时空演化特征进行研究。结果发现：
1、四川省人类活动利用强度持续增加，指数由1978年的0.1024上升到2020年的0.9632，年均增长5.48%；资源环境承载能力呈现出螺旋式波动上升的态势，指数由1978年的0.2284上升到2020年的0.9613；人-地系统的开放程度经历先升高、后下降、再升高的反复过程，整体表现出“低-较高-高”特征；全省区域经济协调状态持续改善，指数由1978年的0.2343上升到2020年的0.9527，年均提升3.40%，从区域经济协调发展极度失调到优质协调，从非理想型区域经济协调关系过渡到理想型区域经济协调关系。
2、五大经济区区域经济协调状态差异明显，演变趋势不尽相同，区域经济协调指数极差在缩小。1998年攀西经济区区域经济协调程度处于极度失调的状态，川西北经济区处于严重失调的状态，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区处于中度失调的状态，到2020年各经济区均迈入到中高级协调的状态，由高到低依次为攀西经济区＞川东北经济区＞川南经济区＞成都平原经济区＞川西北经济区。
3、各市（州）区域经济协调状况不断优化，但幅度不尽相同。80.95%的市（州）区域经济协调指数增长在0.3以上；从各市（州）区域经济协调发展状态的空间演化进程来看，区域经济协调发展状态从极度失调、严重失调与中度失调占主导转变为中高级协调占主导，并逐步由非理想型的区域经济协调关系进入到过渡阶段，向着理想型的区域经济协调演化，当前区域经济协调状态呈现集聚性和分散性并存的特征。
（二）建议。一是合理优化国土开发空间格局，持续推动区域经济协调发展。按照以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展要求，根据“双评价”结果，加快编制全省国土空间规划，坚持底线思维，综合统筹人类活动和资源环境间的关系，促进四川区域经济协调发展。二是针对区域经济发展特征，采取因地制宜分类施策。成都平原地区的成都市、德阳市、眉山市、乐山市、资阳市，一方面地势平缓，土地垦殖指数高，耕地面积多；另一方面经济社会发展水平高，人类活动强度大，二三产业发达，城镇密集，耕地的“非农化”和“非粮化”趋势明显，要实施优化开发战略，加大永久基本农田保护，守住耕地红线，提高耕地质量。川西北高原的阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州，位处高寒地区，生态环境脆弱，地广人稀，要实行分区轮牧，合理确定载畜量，加强高寒湿地和草原草甸保护，守护好长江、黄河的“水塔”。川中丘陵地区的自贡市、内江市、南充市、遂宁市、广安市，地形起伏较和缓，耕地比重高，人口密集，相对人多地少，是四川和全国重要的粮食、油料、生猪生产基地，在加强耕地保护、巩固现代农业基础的前提下，要积极推进乡村振兴，努力发展新兴产业，不断推进新型工业化和城镇化。盆周山区的达州市、巴中市、广元市、绵阳市、雅安市、攀枝花市、凉山彝族自治州、宜宾市、泸州市，山地比重全省最高，地形起伏较大，应把发展绿色经济作为加快推进区域经济结构调整的主攻方向，加快发展现代林业和乡村旅游，着力改善人居环境，进一步提高森林覆盖率，建好绿色生态屏障，助力长江流域大保护。
（作者单位：1.西安石油大学经济管理学院；2.青海师范大学地理科学学院）
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