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| 山东省农业发展质量测度与分析 |
| 第762期 作者：□文/杨怡君 时间：2025/10/1 12:10:27 浏览：62次 |
［提要］ 本文通过发展投入、发展方式、发展结构、发展成果等四个维度构建新质生产力向度下山东省农业发展质量测度指标体系，采用客观赋值法中的熵值法对山东省农业发展质量水平进行测度。研究发现:新质生产力向度下山东省农业发展质量水平不断提升，但仍具有改进空间。
关键词：山东；新质生产力；农业高质量发展；水平测度
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2025年4月8日
近年来，山东省充分发挥自身优势，农业高质量发展取得了突破性进展。然而，作为我国华东地区的重要省份，目前山东省也面临着由传统农业向现代农业转型的机遇与挑战，迫切需要以新质生产力作为农业经济发展的增长点和重要动力加强农业生产信息共享平台建设，收集、整理与分析农业生产与销售的市场信息，为农户农业生产提供决策支持，促进农业增产、农民增收，推动山东省农业发展质量的进一步提高。
一、山东省农业发展现状
山东省是我国华东地区的重要沿海省区，地处东部沿海、黄河下游地区，具有得天独厚的海陆交通条件和丰富的粮食产量。作为我国农业发展的领先省份，近些年来山东省的农业发展效益一直处于稳定且逐步发展的水平。农业总产值占比一直稳定在7%以上，2018～2022年逐年提升，与其他农业大省相比具有更为优越的发展条件。由此可见，在这段时间内，山东省的农业经济效益一直处于领先地位。目前，山东省农业正处于经济高速发展时期，农业总产值在保持稳定的基础之上逐步提升，为实现山东省农业高质量发展提供了良好的经济基础。
作为全国著名的农业大省，山东省是我国重要的农产品供应基地。2018～2022年山东省粮食产量整体呈现出稳定水平基础上稳步提升，2021年粮食产量更是名列全国榜首，蔬菜产量连续多年保持全国第一。山东省为我国主要农产品的供应地，整体水平一直位于全国前列，为我国实现农业高质量发展提供了重要保障。
随着科学技术的发展，山东省农业生产技术水平和农业效益不断提高，同时优良精密的农业机械也开始普遍运用于农业生产环节。在2018～2022年间，山东省农业机械化水平不断提升，其中农作物生产机械化程度的提升水平最为显著。农业领域各个产业机械化水平作为衡量农业发展质量的一个标准，它的稳步提升，不仅对提高山东省农业生产效率起到推动作用，同时对实现山东省农业高质量发展具有积极的推动作用。
二、山东省农业发展质量测度
（一）指标体系的构建。随着新质生产力这一概念的提出，研究新质生产力向度下山东省农业发展质量并指出其提升策略，是提高山东省农业发展质量的必由之路。过去的研究构建农业发展质量水平的测度体系大多是以创新、协调、绿色、开放、共享这五个维度为基础，但在新发展理念下，这五种维度已经难以适应新的发展环境和时代变化。而且对于山东省而言，受独特的地理位置与环境等因素的影响，以及东部与西部经济发展不平衡状态的影响，其对外开放程度与苏浙闽一类的沿海城市具有较大差异，且山东省西部地区仍然存在许多贫困地区，再生产能力相对东部地区而言低，难以通过自身力量来推动当地农业发展质量的提高，而发展投入在帮助山东省贫困地区巩固脱贫攻坚成果的过程中取得了显著成效，它同样也在实现乡村振兴与共同富裕的有效衔接过程中发挥了重要作用。为此，本文在新质生产力向度下，结合山东省的实际情况，在此基础上构建出包含发展投入、发展方式、发展结构、发展成果四大维度20个指标的山东省农业高质量发展测度指标体系，具体情况如表1所示。（表1）
（二）数据来源。本文选取2018～2022年作为山东省农业发展质量水平的一个测度时间段。原始数据来自于《山东省统计年鉴》、山东省各市区地方统计年鉴以及国家统计局官网。部分无法直接获取的数据由能够直接获得的数据计算而来。对于部分指标在部分年份中缺乏相应的数据这一问题，本文选择应用插值法来补充，并在此基础上对数据进行处理，减少不同单位对于原始数据产生的影响，从而提高测度结果的准确度，使其能够更准确地反映山东省农业发展质量水平。
（三）数据处理。测度农业发展质量水平的时候，经常会使用主观赋权法和客观赋权法，但根据不同的应用场景，两种方式分别具有不同的优劣。主观赋权法容易受到主观因素的影响，从而使得评分的科学合理性难以得到实证验证；而客观赋权法所得到的赋权结果受到其他因素的干扰最小，能够还原各项指标的最初数据，能够使其得到最充分的利用，主观因素难以对原始数据产生影响。因此，本文通过熵值法这一客观赋权法中常用的方法，来对山东省农业发展质量进行测度。
1、指标标准化。指标之间的不同单位会使得不同指标之间存在较大的差异，而这种差异会影响最后的计算结果，因此需要根据指标的不同属性来对其进行标准化处理，从而保证结果的准确性。具体结果如表2所示。（表2）
2、权重确定。根据熵值法的步骤，求出指标的各项数值，如表3所示。（表3）
3、测度结果。山东省农业发展质量测度结果如表4所示。（表4）
从表4中的综合得分可以看出，在2021年出现大幅度上涨后，2022年又呈现下降趋势，具有一定的波动，说明山东省农业发展质量水平并不是处于一个相对稳定的状态，但整体水平仍呈现上升的趋势，仍然具有很大的发展空间，并且呈现出进一步上升的趋势。
三、山东省农业发展质量分析
总的来说，虽然山东省农业发展质量从2018年至2020年相对变化不大，但2021年后整体呈现上升趋势，具体情况如图1所示。（图1）
发展投入方面，除2020年呈现出大幅度下降外，其余时期均处于相对稳定的水平。山东省通过实现高效配水到田间，推进大型灌区续建配套与现代化改造，打造节水高效、生态良好的现代化灌区；通过明确落实现代设施农业生产用电实行农业用电政策，降低农业生产用电成本，以此来推动农业水电设施的建设，并收获不错成效；通过设立专项资金奖励，为农业生产发展及相关设施装备建设提供资金支持，为山东省农业发展提供了有力支持，促进了农业现代化和农民增收。2020年正处于新冠肺炎疫情爆发时期，政府将财政支出转向医疗行业，导致对涉农企业的补贴会相对减少。
发展方式方面，2018～2022年整体呈现出稳步上升的趋势，山东省通过增强完善重大病虫害应急防控体系、改善强化农药使用方面提供的技术服务、加强对农药售卖市场方面的监管力度、提供农药安全使用方面的培训等方式来实现农药减量，达到推动农业绿色发展的目的，使得发展方式维度得以呈现稳步上升趋势。此外，通过引入先进农业机械，进一步提升农业机械化水平。新质生产力向度下的生产方式不仅可以完美地与传统生产方式相结合，同时也能够与绿色农业相结合，减少农药和化肥的施用量，改进农产品生产质量，实现人们对于农产品生产质量观念的转变，从而提高农业发展质量水平。
发展结构方面，整体波动幅度不大，但略有下降。山东省为了提高农业供给体系的整体质量，选择通过推进山东省农业结构改革和对山东省农业结构进行调整来达到这一目的。通过推进一二三产业的融合发展，来培育提高农业发展质量的新动能；通过推动农业生产要素集聚，帮助农业园区实现转型升级，大力推进一二三产业深度融合，从而确保发展结构维度呈现整体稳定趋势，但仍需要强化发展结构，稳定目前所取得的成果，优化产业结构，提高农村居民生活水平。
发展成果方面，整体呈现出明显的涨幅，归功于在山东省全面实施推进乡村振兴的工作过程中，在供给角度通过抓好重要农产品供给以及粮食整体产量的提升来推动乡村振兴工作的实施；在防止返贫角度通过强化防止返贫的动态监测与帮助机构等措施，以此来巩固保障脱贫攻坚的成果，实现了发展成果维度从逐步上升至趋于稳定。
四、结论
综合来看，山东省在发展方式等方面呈现稳步上升的趋势，发展投入除了在2020年这个特殊时期外，都处于相对稳定的水平，而发展成果与发展结构方面虽有回落，但大体上仍处于上升状态，可见新质生产力向度下山东省农业发展质量水平不断提升，但仍具有提升空间。具体来说，在发展投入方面需要增加对涉农企业的资金投入，拓宽融资渠道；在发展方式方面，还需继续推进绿色农业的发展，以减少农药与化肥的使用；在发展结构方面，需要进一步优化产业结构，提高居民生活水平；在发展成果方面要确保成果分配均匀，提高农民福利待遇。 （通讯作者：任妍）
（作者单位：黑龙江八一农垦大学经济管理学院）
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