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| 天津市生态环境发展水平综合评价研究 |
| 第763期 作者：□文/杨雯淇 时间：2025/10/16 14:25:36 浏览：22次 |
［提要］ 基于DPSIR框架，从五个维度构建天津市生态环境发展评价体系，采用均方差决策法测算权重，运用综合指数评价模型计算天津市生态环境综合发展水平。最后，探讨天津地区生态综合承载力现状、挑战以及可持续发展路径，并提出对策建议。
关键词：天津；DPSIR；生态环境；综合评价
中图分类号：X82 文献标识码：A
收录日期：2025年5月9日
进入新时代，生态文明发展成为一道必答题。章蒙等引入DPSIR模型探究海上风电产业绿色发展量化评估及实现路径；吴娟等结合区域特征建立DPSIR模型对上海市海岸带区域可持续发展进行综合评价；李玲玲等对生态环境科技成果转化的激励进行针对性制度补足；周景博等对解决我国当前重点环境问题以及构建具有中国特色的环境治理体系提供理论借鉴。综上所述，本文基于天津市生态环境现状，对天津市生态环境发展水平进行综合评价。利用DPSIR模型构建综合指标体系，通过均方差决策法测算权重，采用综合指数评价模型计算2012～2022年综合发展水平，进而对天津市生态环境发展水平进行测度。
一、综合评价指标体系构建
本文基于三个原则来构建天津市生态环境发展水平综合评价指标体系。第一，综合性原则。指标体系能够全面体现天津市生态环境发展水平现状。第二，科学性原则。科学客观地选取评价指标，指标数据从统计年鉴中获取。第三，层次性原则。指标体系采用DPSIR模型构建指标体系的目标层、准则层、要素层和指标层。DPSIR模型分别代表“驱动力D” “压力P” “状态S” “影响I” “响应R”5个维度，可以从系统角度分析经济、社会、环境、政策等各要素之间的内在联系。
本文构建的综合评价指标体系，包括9个要素层和20个指标层。其中，驱动力是指提升生态环境的动力要素，包括经济动力和社会动力2个要素及4个指标；压力是指人类社会活动和经济发展对生态环境所带来的压力，包括资源压力和环境压力2个要素及4个指标；状态是指在前两个维度下，驱动力和压力共同作用使生态环境呈现的状态，包括社会生活和产业结构2个要素及4个指标；影响是指各要素对生态环境所带来的结果产生的影响，包括生产生活和投资治理2个要素及4个指标；响应是指人类活动给生态环境所带来的后果，及所采取的一系列应对措施，包括环境治理要素及4个指标。（表1）
二、研究方法与数据来源
（一）研究方法。根据模型所构建的天津市生态环境综合评价发展水平指标体系，采用均方差决策法对20个指标进行赋权，采用综合指数评价模型测算发展水平指数。具体步骤如下：
第一步，指标数据进行无量纲化标准化处理。
正向指标标准化计算公式为：
Zij＝■ （1）
负向指标标准化计算公式为：
Zij＝■ （2）
其中，Pij表示i年份的第j个指标，Zij表示Pij标准化值，max（Pij）和min（Pij）分别表示Pij的最大值和最小值。
第二步，计算各评价指标的均值：
E（Di）＝■■Zij （3）
第三步，计算Gi均方差：
σ（Dj）＝■ （4）
第四步，计算评价指标Dj的权重：
Wj＝■ （5）
第五步，计算各年份生态环境发展水平综合评价指数：
Ii＝■WjZij （6）
（二）数据来源。本文指标数据选取2013～2023年《天津统计年鉴》《中国环境统计年鉴》《中国城市统计年鉴》《中国第三产业统计年鉴》，部分年份数据缺失，采用线性差值法补全。
三、天津市生态环境发展水平综合评价
本文基于天津市生态环境发展水平综合评价构建指标体系，首先采用均方差决策法测算权重，其次采用综合指数评价模型计算2012～2022年天津市生态环境综合发展水平，最后绘制折线图，分析天津市生态环境发展水平综合评价和各因子水平变化趋势。（表2、图1）
（一）天津市生态环境综合发展水平分析。表2显示，天津市生态环境综合发展水平整体稳步上升，个别年份有些许波动，但不影响整体上升趋势。从总体上看，生态环境综合发展水平从2012年的0.3090上升至2022年的0.5736，这表明十年来天津市生态环境综合发展水平状态良好。
从图1可以看出，2012～2015年综合发展水平稳步上升，从0.3090上升至0.5026。2015～2016年综合发展水平小幅度下降，从0.5026下降到0.4890。此后，综合发展水平一直呈现上升趋势，直到2020年，从2019年的0.6090下降到0.5848。2020～2021年综合发展水平呈上升趋势，从0.5848上升到0.6194。2021～2022年期间综合发展水平又经历了小幅度下降，从0.6194下降到0.5736。由此可见，十年来天津市生态环境综合发展水平总体呈上升趋势。
（二）天津市生态环境因子水平分析。从图1可以看出，除影响因子之外其余驱动力、压力、状态和响应这四个因子总体都呈上升趋势，个别年份呈下降趋势。由此可见，驱动力指数、压力指数、状态指数和响应指数之间起到相互影响的作用，对提升天津市生态环境综合发展水平具有推动作用。
驱动力整体呈上升趋势，个别年份驱动力呈下降趋势。驱动力包括经济动力和社会动力两个要素。据表2可知，从2012年的0.0261到2022年的0.5803，总体上升幅度较大，天津市经济动力和社会动力均稳步上升。天津市经济水平即人均地区生产总值、地区财政收入都在正向发展。经济发展给社会提供充足的物质基础，同时推进科技进步，提高生产力和工作效率，促进社会进步。天津市经济和人口正向发展得到政策上的支持和鼓励，对人口增长和经济发展起到推动作用。
在驱动力因素上升的同时，压力因素也急剧上升。压力因素一直呈上升趋势，个别年份呈微弱下降趋势。压力因素包括资源压力和环境压力两个要素，在2012年至2022年间上升0.6346，说明天津市资源压力和环境压力在上升，二者存在相互影响的关系。具体原因有两点：（1）天津市人口密度持续变大，导致各类资源需求增大，消耗变多，资源压力指数增加。人口过多和过快增长，必然会带来环境和生态沉重的压力。（2）随着经济发展，环境与经济密切相关，工业化和城市化的快速发展，人类生产生活需要从自然中获取资源，并向外界排放废弃物，对生态环境产生影响。
通过图1可知，状态因素一直稳步上升。状态因素包含社会生活和产业结构两个要素，2012年至2022年期间状态因素上升了0.4316。据2022年数据显示，居民人均用电量在逐年减少。同时，天津市优化创新产业结构，于2020年11月发布《天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）》，该行动计划以提升自主创新能力、推动科技成果市场化转移等任务为重点，引领天津市产业结构调整和高质量发展。2021年8月，天津市发布《天津市科技创新“十四五”规划》，提出推动科技发展和引领新兴产业发展，引进创新型人才，发展第三产业从业人员。
图1表明，影响因素呈曲线式发展，整体呈负方向发展。影响因素包含生产生活和投资治理两个要素，2021～2022年间下降了0.5452。根据驱动力因子发展情况得知，天津市生产力和工作效率提高，居民消费能力增加。近年来，天津市出口贸易受到影响，经济发展受到影响，从而导致环境污染治理和环境基础设施投资占比逐年下降。环境污染治理和环境基础设施投资下降的后果是多方面的，不仅会影响环境本身，还会使绿色发展受阻，增加社会经济成本。
在前面四个因素的影响下，响应因素呈波动式增长。响应因素包含环境治理要素，2012年至2022年间上升了0.1146。天津市在环境治理方面受到多方影响，不仅在经济方面，政策方面、科技创新方面也对其产生影响。在经济方面，天津市整体经济上升期间，2015年响应因素值最高，在2012～2015年之间呈大幅度增长趋势，随着经济下行，响应因素值从2015年峰值开始逐年下降，直到2018年才呈现上升趋势；在政策方面，2014年8月天津市实行《天津市工业废气排放标准》，对工业废气排放标准化，2022年8月颁布《天津市推进污水资源化利用实施方案》，推动污水废水进行再利用；在科技创新方面，天津市将科技创新作为推动经济高质量发展的核心引擎。环境治理对于保护生态、促进经济发展、提升居民幸福感等多方面有着至关重要的作用。因此，应高度重视环境治理工作，采取切实有效的措施，推动环境治理取得新进展，为可持续发展增添动力。
四、研究结论及政策建议
（一）研究结论
1、基于DPSIR模型构建天津市生态环境发展水平综合评价指标体系。首先用均方差决策法测算权重，其次运用综合指数评价模型来计算天津市2012～2022年生态环境综合发展水平，最后分析“驱动力D” “压力P” “状态S” “影响I” “响应R”各因素和综合发展水平变化趋势以及增减幅度。
2、从综合发展水平总指数来看，2012～2022年天津市生态环境发展水平程度良好，整体呈上升趋势，十年以来提高了0.2646。这表明天津市生态环境发展坚持以习近平生态文明思想为指导，深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系，践行绿水青山就是金山银山理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
3、从五个发展因素上看，“驱动力D” “压力P” “状态S” “响应R”4个因素整体上都有不同程度的提高，“影响I”因素呈波动式下降，由2012年的0.6670下降到2022年的0.1218，下降了0.5452。这表明天津市应加大生态环境经济投入力度，提高在生态环境治理方面的投入。
（二）政策建议
1、完善环境补偿政策，加强生态环境保护和建设。加强生态环境保护和建设是至关重要的，应结合发展背景建立多元化补偿方式。从多元化的角度和补偿机制来促进环境保护效率提升。构建完善的生态补偿法律制度，使天津市环境补偿机制规范化、科学化。
2、推进产业结构调整，促进生态环境可持续发展。通过增强自主创新能力调整产业结构，减少高耗能、高排放产业的比重，提升产业技术水平，推动产业结构向绿色低碳方向发展，推动传统产业向高技术、高附加值方向转型。同时，培育新兴产业，如数字经济、绿色能源等，发展绿色经济，优化产业布局和结构。鼓励发展循环经济模式，实现资源有效利用，促进天津市经济的协调发展和产业可持续发展。
3、科学开发管理，合理发展规划。在开发管理及发展规划过程中，应秉承科学严谨的方法论，确保在规划管理过程中每个环节都科学化。根据发展规划来合理配置和利用资源，在规划过程中实现经济效益最大化的同时创新驱动，加大研发项目的经费投入。推广循环经济，加强对环境保护技术的研发和应用，提高资源利用效率和环境保护水平。
4、进行多维度污染协同治理。在大气污染、水污染和土壤污染方面进行针对性治理，采用降低污染排放、推广使用新型能源、加大企业监督和垃圾分类处理的方法多维度控制，从根源上治理环境污染。污染多维度协同治理是解决城市复合型环境问题的系统性方案，需经过多方协同，通过跨部门、跨领域、跨介质的协同机制，在源头实现污染控制和阻断，并在污染末端进行维护修复工作，形成一个污染治理的闭环管理。
（作者单位：天津商业大学）
主要参考文献：
［1］章蒙，管红波.海上风电绿色发展的评价及实现路径——基于DPSIR模型［J］.科技管理研究，2023.43（21）.
［2］吴娟，杨杨.上海市海岸带区域可持续发展综合评价——基于DPSIR模型的分析［J］.城市问题，2022（05）.
［3］李玲玲，陈伟奇.生态环境科技成果转化弱激励的制度补足研究［J］.科技与法律（中英文），2024（04）.
［4］周景博，肖翠翠，薛婕，等.环境科技治理：治理范式创新及其逻辑建构［J］.环境保护，2024.52（13）.
［5］鲁春阳，文枫.基于均方差法的郑州市土地综合承载力评价［J］.中国农业资源与区划，2019.40（11）.
［6］李雪铭，刘凯强，田深圳，等.基于DPSIR模型的城市人居环境韧性评价——以长三角城市群为例［J］.人文地理，2022.37（01）.
［7］司林波，裴索亚.国家生态治理重点区域政府环境数据开放利用水平评价与优化建议——基于京津冀、长三角、珠三角和汾渭平原政府数据开放平台的分析［J］.图书情报工作，2021（05）.
［8］王明涛.多指标综合评价中权数确定的离差、均方差决策方法［J］.中国软科学，1999（08）.
［9］习近平.推进生态文明建设需要处理好几个重大关系［EB/OL］.https：//www.gov.cn/yaowen，2023-11-15.
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