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| “双循环”格局下河北省出口贸易高质量发展研究 |
| 第764期 作者：□文/胡月秀 王 晨 王燕茹 时间：2025/11/1 17:13:50 浏览：82次 |
［提要］ “双循环”新发展格局下，河北省出口贸易面临规模跃升与质效突破的双重任务。基于创新、协调、开放、绿色、共享五个维度高质量发展综合评价体系测度显示，河北省出口质量指数从0.1332跃升至0.9026，其中绿色维度和创新维度成效显著，但协调维度与开放维度明显滞后，综合排名位居全国第20位，与GDP体量不匹配。基于上述问题，从宏观、中观和微观三个层面，给出创新驱动、协调联动、开放拓展、绿色转型、共享引领和风险防控等建议，以期为河北省对外贸易实现创新引领范式提供政策依据。
关键词：河北；出口贸易；高质量发展；创新驱动
基金项目：河北省社会科学发展研究课题：“‘双循环’格局下河北省高水平对外开放的实现路径研究”（项目编号：20220202442）
中图分类号：F7 文献标识码：A
收录日期：2025年5月7日
“双循环”新发展格局关乎我国建设现代化强国的根本导向。河北省具有优越的区位条件和陆海通道优势，对外贸易高质量发展在河北省对外经济活动中占据主导地位。
一、河北省出口贸易现状
（一）出口贸易规模。出口贸易规模是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向国际市场输出的商品和服务的总量，反映其参与全球分工的广度和深度。从图1可以看出，2013～2022年河北省出口总额由2013年的1，919.7亿元增长到2022年的34，07.4亿元，出口实力不断增强，这体现了传统产业升级与新兴产业突破的协同效应。2015年和2016年有小幅回落，自2017年起连续保持增长，2021年进出口总额首次突破5，000亿元，2022年河北省出口额为3，029.8亿元，同比名义增长6.2%，低于全国7.0%的平均水平。（图1，数据来源于《河北统计年鉴》）
（二）出口商品结构。出口商品结构是指一个国家或地区一定时期内各类出口商品的构成状况，反映其在国际分工中的地位、产业竞争力及贸易质量。如表1所示，2013～2022年河北省出口商品结构已经逐步呈现“机电主导、多元补充”特征，出口商品结构日益优化。具体表现在：机电产品出口增长迅猛，总占比从2013年的30.84%增长至2022年的38.16%；传统劳动密集型产业纺织品及服装类出口占比从2013年的20.28%降至2022年的10.98%；高耗能的钢材产品出口占比从2013年的20.41%降至2022年的11.76%；其他产品贸易占比不断上升，2022年已占出口总额的27.24%，说明贸易产品多元化趋势明显。（表1）
（三）出口地区结构。出口地区结构是指一国或地区对外贸易中出口市场的地理分布格局及其动态变化特征，反映出口贸易对特定区域的经济依存度和全球化资源配置能力，主要指标包括出口市场集中度、区域分布均衡性和新兴市场渗透率等。由图2可以看出，2013～2022年亚洲一直是河北省最大出口地区。2022年河北省对亚洲市场依赖度达62%（其中日韩占比28%），欧美市场出口总计占比19%，对非洲、拉美等新兴市场出口合计不足10%。（图2，数据来源于河北省统计局）
由图3可知，2020～2022年河北省货物贸易出口总值居前四的依此是石家庄、唐山、保定和秦皇岛。以2021年为例，石家庄市货物出口居全省第一，占全省货物出口的28.29%，唐山、保定、秦皇岛出口分别居全省第二至第四位，4市出口额合计占全省的62.02%。（图3，数据来源于河北省统计局）
（四）出口主体结构。出口主体结构是指一国或地区参与国际贸易的企业主体的所有制形式、规模层级。从图4来看，2020～2023年河北省出口企业中民营企业占主导地位，出口占比将近70%，民营企业已成为出口主力军，外资企业和国有企业出口地位不突出。（图4，数据来源于《河北统计年鉴》）
二、河北省出口贸易高质量发展水平测度
通过梳理河北省出口贸易现状发现，2013～2022年间全省外贸规模持续扩大、基础设施逐步完善，但深层次结构性问题依然突出：钢铁、化工等传统资源型商品仍占据出口总额的40%，机电产品及高新技术产品占比低于全国平均水平；市场多元化程度不足，对亚洲市场依赖度高，抵御外部风险能力偏弱；主体培育存在短板，中小企业贡献度低，龙头企业带动力不足。为了精准评估“双循环”新发展格局下河北省出口贸易质量演进特征，亟须构建多维度高质量发展综合评价体系，为突破发展瓶颈提供决策依据。
（一）指标体系构建与数据来源。如表2所示，遵从科学性、全面性、可行性和导向性原则，从创新、协调、开放、绿色和共享五个维度选取18个二级指标，构建了河北省出口贸易高质量发展评价体系，并利用熵值法确定各指标权重。数据来源于河北省（区、市）统计年鉴、河北省（区、市）及全国国民经济和社会发展统计公报、《河北省环境状况公报》、河北省海关数据等。本文选取河北省2013～2022年社会经济发展相关数据，对于需要进行人民币与美元间汇率换算的数据，一律按照国家统计局网站公布的人民币汇率（年平均价）进行换算。对于缺失数据，主要采用了以下方法进行补充：有明显趋势倾向的数据缺失，通过计算前几个年份指标值的平均增长率来推算得出；无明显趋势倾向的数据缺失，则使用均值法来补齐数据。（表2）
（二）测度结果分析
1、总体评价。从纵向整体来看，河北省出口贸易朝着高质量方向推进，已经取得初步成果。如图5所示，2013～2022年河北省出口贸易高质量发展水平呈现显著提升趋势，但增长过程存在阶段性波动，2013～2016年总体指数从0.1332提升至0.3693，年均增速28.7%，初步奠定高质量发展基础。2017～2022年进入快速增长期，综合指数从0.4185跃升至0.9025，年均增速16.6%，尤其在2018年后增速加快。2015年总指数出现了明显下降，通过国内外宏观经济形势回顾，究其原因可能是：国际大宗商品价格暴跌，河北省钢铁、化工等传统出口行业收入锐减；全球经济增长放缓，国际需求萎缩，尤其是欧盟、日本等河北省主要出口市场需求疲软，导致出口订单减少；2013年下半年，国务院发布《大气污染防治行动计划》，2014年、2015年河北省部分钢铁企业限产或关停，短期抑制出口供给。这也进一步验证了前文提出的出口商品结构单一、地区集中而带来的外贸风险高、韧性不足。（图5）
从全国横向来看，基于笔者前期研究的2022年我国除西藏外的30个省份出口贸易高质量发展评价体系数据显示，河北省综合得分位列第20名，较排名前十位的广东、江苏、浙江等沿海发达省份存在显著差距，与第15名的邻省山东省相比，仍落后3.2个标准分。而同期河北省GDP总量位于全国第13名，可见河北省出口质量指数与经济规模呈现明显错配特征，这一评价结果凸显河北省亟须探索出口高质量发展路径。（图6）
2、分维度分析。为系统掌握河北省出口贸易高质量发展的内部演进特征，现需对五个维度得分展开分析。由表3可知，绿色维度和创新维度的水平提升较快，二者对河北省高质量发展贡献度较大，而协调维度改善进程较慢，拉低了河北省出口贸易的整体质量，这进一步揭示了河北省出口贸易的结构特征与动力机制。（表3）
（1）创新发展。河北省贸易创新发展水平在2013～2022年间呈上升态势，2013年处于较低点，2013～2017年缓慢增长，在2019年后增速加快，这一趋势与河北省出口贸易高质量发展水平相似，反映出创新是河北省贸易质量发展的重要动力，在出口贸易中，创新发展意味着不断探索新的贸易模式、产品研发以及营销手段等。近年来，河北通过鼓励企业加大研发投入，培育新型贸易业态，如跨境电商等，推动贸易创新，不仅提升了产品附加值，也增强了出口产品在国际市场的竞争力，助力开拓新的海外市场。
（2）协调发展。贸易协调发展指标在2013～2022年有一定波动，前期起伏变化较大，后期相对平稳，说明近些年来河北省注重产业结构调整，推动传统产业与新兴产业协同发展，在巩固传统优势产业出口的同时，提升高端制造业、服务业等领域的出口占比。结构调整过程中会有一定的阵痛，但通过政策引导，促进区域间贸易合作，平衡省内不同地区的贸易发展水平，减少区域贸易差距，能够实现更均衡的贸易发展格局。
（3）开放发展。贸易开放发展指标整体呈稳步上升趋势，由2013年的0.0385上升到2022年的0.1105，说明河北省积极融入全球经济，不断扩大对外开放程度。一方面加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来，拓展国际市场空间；另一方面优化营商环境，吸引外资，促进贸易与投资互动。通过举办各类国际经贸活动，搭建贸易合作平台，降低贸易壁垒，提升贸易便利化水平，让河北的产品更顺畅地走向世界，同时引入国外先进技术和资源，推动自身贸易开放水平持续提升。
（4）绿色发展。贸易绿色发展是对河北省贸易高质量发展助力最大的指标，由2013年的0.0003上升到2022年的0.3919，呈现出显著的增长趋势，从较低水平跃升至较高水平。在全球倡导绿色发展的背景下，河北大力推动绿色制造、清洁生产，引导企业采用环保生产技术和工艺，开发绿色产品，减少贸易活动中的环境负面影响，提升河北出口产品的绿色竞争力，既顺应国际环保潮流，也有助于可持续发展，在国际绿色贸易市场中占据有利地位。
（5）共享发展。贸易共享发展指标有一定波动，且总体提升速度较慢。共享发展更加关注出口贸易对于地区经济全方位的支撑力度，不仅强调对GDP的拉动，还涉及对地区就业、营商环境、对外工程承包等其他国际经济活动的普惠和促进作用。河北省出口贸易的共享指标得分较低，也恰好印证了前文提到的“河北省出口质量指数与经济规模呈现明显错配特征”，出口贸易的共享普惠水平提升是未来发展的重点。在贸易发展过程中，注重中小企业的参与，为其提供政策支持和服务，让各类市场主体都能在贸易发展中分享红利，推动贸易发展成果更广泛地惠及社会各阶层。
三、“双循环”格局下河北省出口贸易高质量发展对策
（一）创新驱动：提升产品技术含量与附加值。构建制度保障与创新生态，提高企业研发费用加计扣除比例，设立创新驱动基金，重点支持钢铁氢冶金、新能源汽车、生物医药等领域；优化创新环境，加大知识产权保护力度，促进产学研协同，推动河钢集团、长城汽车等龙头企业与省内燕山大学、河北工业大学等高校的产学研合作，攻关关键技术，提高科研成果本地转化率。搭建资源平台与标准引领，定期发布河北省重点产业的国内外技术趋势报告，预警“技术替代风险”，组建创新联盟和研发共享平台，降低中小企业技术研发成本。推动职业院校开展智能装备技工培训，缓解企业技工短缺。主导制定再生钢铁原料及光伏行业的国际标准，积极对接主要出口产品的国际标准。龙头企业提高研发强度，设立海外研发中心，直接参与国际市场竞争，积极打造“设备+物联网平台”模式，从卖产品向卖解决方案转变。
（二）协调联动：构建开放型现代产业体系。推进传统产业高端化，充分利用区位优势，构建“北京研发-天津转化-河北制造”链条；推广河钢集团“氢冶金”技术，发展高端特种钢材，以长城汽车、中车唐山为核心，布局新能源汽车、高铁装备，以更高附加值嵌入全球产业链；组建“钢铁-汽车-新能源产业协同联盟”，缩短供应链半径，降低物流成本。促进新兴产业国际化，依托石家庄正定新区、廊坊大数据产业园，发展跨境电商、工业互联网服务；依托石家庄国家生物医药基地，促进产业集聚，提升供应链韧性，搭建平台，拓展原料药出口市场。建设环京津绿色农产品供应基地，推动河北鸭梨、沧州金丝小枣等地理标志产品通过国际认证，加快农业品牌化进程。
（三）开放拓展：以多层次载体为支撑，开拓多元化市场格局。加快曹妃甸东北亚铁矿石交易中心建设进程，试点大宗商品保税交割，加快自贸试验区改革创新，依托大兴机场片区，发展临空经济，布局跨境电商。依托中德生态产业园、中日循环经济示范区等国际合作园区，构建“引进-加工-出口”循环链。充分利用中国国际数字经济博览会（石家庄）和陶瓷博览会（唐山）、河北国际医疗器械展览会等会展经济平台，打造“河北制造”全球展销窗口。深耕“一带一路”，充分利用RECP优惠制度安排，在“一带一路”沿线国家及RECP成员国家设立“河北商品展销中心”，推广建材、农业机械，拓展工程承包及服务贸易出口业务。
（四）绿色转型：打造低碳出口模式。充分利用财税政策激励企业绿色转型，给予氢冶金、光伏组件等低碳技术研发补贴，提高零碳产品出口退税率；参与全国碳市场交易，省内试点钢铁行业碳排放权交易，配额分配向低碳技术倾斜，倒逼企业减排；落实张家口“风光氢储”一体化基地建设，提高绿电使用比例，推广河钢集团“氢冶金”技术，加快钢铁、化工等传统产业低碳改造，推动河北钢铁、化工产品纳入中欧绿色产品互认清单；企业积极进行产品升级与服务，尽快完成低碳产品认证，做好碳资产管理；充分利用绿色金融产品，缓解企业融资约束，为绿色转型提供持续动力；大力发展数字贸易，积极参与建设“一带一路”沿线市场，建立本地化数字营销与售后服务体系。
（五）共享引领：优化营商环境，普惠中小企业。在“双循环”新发展格局纵深推进背景下，通过制度型开放与国内统一大市场建设的双向互动，逐步构建起“要素市场化配置-营商环境优化-外贸高质量发展”的协同发展机制。落实贸易便利化，简化出口企业通关、退税等流程手续，推广“单一窗口”通关模式，试点“智慧海关”，压缩通关时间，降低企业物流成本；建立出口企业“白名单”，对名单内企业出口给予退税提速待遇。积极培育和壮大外贸主体，降低外贸风险，促进高质量发展。充分利用金融活水，鼓励企业走出去，支持河北银行及各地市城市商业银行设立跨境金融服务中心，为企业提供汇率避险、供应链融资服务；推动有资质的金融机构发行“一带一路”专项债，为中小企业提供低息跨境融资，设立省级跨境电商产业园，孵化出口企业，为其提供免费仓储、业务流程培训等服务。
（六）风险防控：统筹开放与安全。出口贸易是一项具有涉外性质的商业活动，不确定性强。河北省出口贸易呈现着明显的结构单一、市场集中的特征，在积极扩大开放的同时，更需提升出口贸易韧性，统筹开放与安全的关系。建立关键原材料储备机制，提升产业链韧性，搭建供应链预警平台，实时监测地缘政治和物流中断风险。通过数字金融平台，实时获取供应链上下游企业的运营数据，优化供应链管理，并提供信用评估、信用保险等服务，从而降低交易的信用风险。严控“两高”项目准入，推动钢铁、水泥行业纳入全国碳市场，参与国际环境治理合作，推广曹妃甸“零碳港口”模式。
（作者单位：燕山大学经济管理学院）
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