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| 湖南省职业教育促进共同富裕路径创新 |
| 第767期 作者：□文/彭雅婷1，2 时间：2025/12/16 10:26:34 浏览：57次 |
［提要］ 职业教育作为实现共同富裕的重要手段，能够在经济维度、社会维度和文化维度为共同富裕赋能，为共同富裕提供教育支持和服务保障。然而，湖南省职业教育仍存在资源分配非均衡性特征、校企合作内生动力难以激活、社会认同存在偏差等现实困顿。因此，应破解资源分配非均衡性，激活校企合作内生动能，重塑职业教育社会认同。
关键词：湖南；职业教育；共同富裕
基金项目：2025年湖南省自然科学基金资助项目：“湖南省职业教育促进共同富裕的贡献测度及其实现路径”（编号：2025JJ80296）研究成果；湖南大众传媒职业技术学院校级教育教学改革研究项目：“职业本科教育背景下电子商务专业人才培养模式创新研究与实践”（编号：24JY09）研究成果
中图分类号：G71 文献标识码：A
收录日期：2025年6月24日
中国式现代化的本质要求是实现全体人民共同富裕。共同富裕的根本靠发展，基础在教育。在国家高度重视、社会迫切需要大背景下，根据湖南省共同富裕实际需求，明晰职业教育促进共同富裕的作用维度，进而探究湖南省职业教育在促进共同富裕过程中所面临的现实挑战及应对策略。
一、湖南职业教育促进共同富裕作用维度
湖南省职业教育在经济维度、社会维度、文化维度三个层面为共同富裕赋能。
（一）经济维度：产业适配与人力资本增值的协同驱动。其一，对接产业调整优化学科和专业结构。湖南省通过建立校企双元育人联盟、打造产业学院创新平台、实施专业群动态预警机制，推动职业院校专业设置与区域产业集群形成“双向赋能”发展格局。重点培育智能制造、新材料等领域的特色专业集群，形成“专业链嵌入产业链、人才链对接创新链”的协同发展模式，实现教育供给与产业需求的精准适配，为湖南打造国家重要先进制造业高地提供持续动能。其二，职业教育通过“扩中提低”缩小收入差距。发展县域高等职业教育，推动优质高等职业教育资源下沉到县域甚至农村地区，不仅可以降低低收入家庭教育成本，而且可以填补不少县域高等教育空白，进一步破解职业教育结构性矛盾的同时，推动县域特色产业发展，提升县域经济发展水平，推动城乡融合发展，实现共同富裕。其三，建立“市域产教联合体”。“市域产教联合体”以产业园区为载体，由政府、企业、职业院校、科研机构等多元主体共同构建，使得职业教育从“对接产业”向“引领产业”转型。它不仅是技术技能人才的“孵化器”，更是区域经济发展的“加速器”。随着湖南省更多职业院校加入这一实践，职业教育与区域经济的“共生效应”将愈发显著，为共同富裕注入强劲动能。
（二）社会维度：机会重构与阶层流动的立体通道。其一，教育公平的普惠性实现。《中国职业教育发展白皮书》显示，职业学校70%以上学生来自农村，许多农村家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想，职业教育成为阻断贫困代际传递见效最快的方式。同时，也通过免学费、助学金等方式促进教育公平，加强中国高等教育普及化。其二，职业教育的技能锚定效应增强就业稳定性。教育部年度就业质量报告数据显示，职业院校毕业生就业率持续稳定在90%以上。而中小微企业是市场的主体、经济运行的毛细血管和社会的稳定器，对于促进社会和谐、实现共同富裕具有重要作用。其三，职业教育体系呈现显著的终身教育特征。人民立场是终身教育助推共同富裕的根本立场，全体公民都能平等获得终身学习机会是终身教育的内涵，职业教育是终身教育体系建设的重要组成部分。特别是随着数字化时代的到来，转业培训、转岗培训需求旺盛，继续学习、再就业需求增强。职后教育与培训逐步成为了职业教育的“主战场”，成人学习者是职业院校的重要生源。
（三）文化维度：价值重塑与精神共富的深层变革。其一，工匠精神的文化基因传承。湖南省将“楚怡精神”纳入人才培养全过程，通过建设楚怡博物馆、开设“湖湘工匠大讲堂”等载体，塑造“执着专注、精益求精”的职业价值观。楚怡工匠精神作为湖南职业教育的核心文化基因，其“爱国、求知、创业、兴工”的内涵与共同富裕所需的劳动价值观高度契合。通过加强内涵建设、项目建设和品牌建设，职业教育将精神传承转化为生产力提升的关键动能，助力欠发达地区职业教育提质，为共同富裕提供高质量人力资源。其二，湖湘红色基因的传承。湖湘红色基因蕴含“忧国忧民、敢为人先”的精神内核，职业教育通过挖掘红色资源、构建网络思政共同体、打造文化品牌，打造“文化+技能”的培养模式，使湖湘文化传播力指数稳步提升。红色基因传承通过“价值认同-社会凝聚-共同奋斗”路径，消解物质富裕中的精神贫困，增强劳动者对共同富裕目标的使命感与责任感，将其转化为共同富裕的精神凝聚力。其三，传承优秀传统文化。湖湘文化与地域文化中的“经世致用” “兼容并蓄”等特质，为职业教育赋能区域特色产业、促进城乡均衡发展提供文化支撑。通过专业对接产业和传统工艺振兴赋能职业教育特色化发展，乡土文化传承、文化反哺乡村，构建“文化+技能”共同体，推动区域经济差异化发展与文化资源增值，缩小城乡精神文化差距。
二、湖南职业教育促进共同富裕现实困顿
基于理论研究和实地调研，发现湖南省职业教育促进共同富裕存在资源分配呈现非均衡性特征、校企合作内生动力难以激活、社会认同存在偏差等现实困顿，这在一定程度上限制了职业教育效能的发挥。
（一）资源分配呈现非均衡性特征。资源虹吸效应加剧城乡差距，长株潭地区集中全省63%的优质职教资源，而湘西地区生均教学仪器设备值仅为全省平均水平的60%。实训基地覆盖率在湖南省内呈现显著的梯度差异。长沙、株洲等核心城市的覆盖率较高，而湘西自治州、张家界的覆盖率则相对较低。这种“中心—边缘”格局导致技能人才单向流动，加剧乡村振兴人才供给短缺。政策落实时仍存在“重城市、轻农村”的政策偏好。城市职教通过“校企共建产业学院”获得企业技术反哺，而农村职校因缺乏政策支持，难以吸引优质企业合作。此外，职业教育集团化办学多以城市院校为核心，农村职校多处于“被动接收资源”的边缘地位，导致城乡资源共享机制流于形式。城乡“双师型”教师比例差距较大，折射出职业教育人力资源配置的深层矛盾。一方面农村职校教师年均培训时长短，且培训内容多聚焦传统教学法，缺乏对数字化技术、产教融合等前沿领域的覆盖；另一方面农村职校教师流失率高，其根源在于薪酬待遇、职业发展空间的双重挤压。
（二）校企合作内生动力难以激活。其一，校“热”企“冷”现象普遍存在。企业以盈利为目的，校企合作若投入产出短期内不成正比，那么企业主动参与校企合作的动力就会减弱，参与范围也不广泛，合作内容和层次都受影响。其二，“双师型”教师评价考核体系不够完善。当前，企业和职业院校员工工作压力大，将很多时间投入到了各类职称评定、绩效考核等事务中，真正有时间和精力投入到企业进行技术研发的教师十分有限，也很难深入企业担任实职，企业也难有动力选送专家到职业院校进行指导实践。其三，合作层次较形式化。合作协议多，但是实质深入交流的少，校企共建实训基地、共建教师队伍、共建人才培养方案、共同开发课程等方面均难以落实。目前，大多数校企合作仅限于顶岗实习，而在顶岗实习中，学校出于学生安全考虑，实习单位基于单位效益考量，在如何对人才进行高质量培养，提升实践能力和适应社会的能力等问题上难以达成共识。
（三）社会认同存在偏差。由于教育体制的制约、职业观念的陈旧、就业市场的不透明等原因，人才培养供给侧与就业市场实际需求间形成显著鸿沟，职业教育的价值实现存在公众认可度与人才价值实现之间的偏差。“学而优则仕”的传统观念深刻影响教育选择，尽管中职院校农村生源占比超80%，但选择职业教育更多是中考分流的被动结果。随着产业数字化转型加速，企业对技术技能工人的要求提高，适应数字生产的复合型技术技能人才呈现供不应求的态势，但职业荣誉感的缺失导致学生从业意愿低迷，很多学生选择“专升本”或者不对口就业，形成“需求旺盛但供给低质”的现状。在注重“就业率”的评价导向下，院校过度强调岗位适配性技能训练，忽视职业理想与工匠精神的培育，这种培养模式虽能短期提升就业率，却难以破解“重技轻德”的社会偏见。
三、湖南职业教育促进共同富裕实践路径
基于上述现实困顿，要从破解资源分配非均衡性、激活校企合作内生动能、重塑职业教育社会认同三个方面持续发力，以期实现湖南省职业教育高质量发展，促进共同富裕。
（一）破解资源分配非均衡性。建立资源分配的“逆虹吸效应”补偿体系，实现“补偿输血”到“内生造血”。通过立法强制、动态拨款、绩效评估与多元投入等方面的改革创新，湖南职业教育逐步扭转“城市虹吸效应”，使湘西、湘南等地区从“资源洼地”转变为“共富高地”，这一路径不仅关乎教育公平，更是实现共同富裕的底层逻辑重构。实施“区域职业教育发展指数”评估机制，将湘西、湘南等欠发达地区的生均经费基准上浮，并设立省级财政专项转移支付通道。通过立法明确职业教育经费占地方财政教育支出的最低比例，破解县级财政投入乏力困境。推进“跨区域职教共同体”建设，以长株潭优质职教资源为枢纽，建立“1+3”结对帮扶机制（1所国家“双高计划”院校对口支援3所县域职校），推动实训设备共享、师资互派、课程共建。创新县域职教“在地化”发展模式。构建“特色产业—专业集群—文化传承”三位一体办学体系。在湘西民族地区试点“非遗工匠学院”，将苗绣、土家织锦等传统技艺纳入现代产品设计专业课程，实现“技艺传承+产业振兴”双轮驱动。推行“县域职教振兴工程”，要求每个县（市）至少建设1个与地方主导产业深度绑定的“产教融合示范点”。实施“双师型”教师均衡发展计划。建立“城市教师服务乡村”的职称评审激励机制，将赴县域职校支教经历作为副高职称评审的必要条件，并在绩效工资中增设“跨区域服务津贴”。创新“企业工程师+院校教师”的“双导师”培养模式，要求龙头企业每年派驻技术骨干至县域职校开展不少于120课时的实践教学，并将其纳入企业社会责任考核指标。
（二）激活校企合作内生动能。打通“产业链-创新链-教育链”的政策堵点，对深度参与产教融合的企业实施“三免三减半”税收优惠（即前三年免征教育附加费，后三年减半征收），并将校企合作投入纳入企业研发费用加计扣除范围。设立“湖南省产教融合创新发展基金”，重点支持校企联合攻关“卡脖子”技术项目。重塑校企协同育人“全周期”机制，推行“课程共建-技术共研-人才共育”的螺旋式合作模式。建立“双元制”本土化实施方案，在长株潭地区试点校企双向育人模式，学生毕业同时获得学历证书和企业岗位认证证书。搭建“技术转化-利益反哺”闭环系统。在职业院校设立“技术经纪人”岗位，负责专利孵化与市场化运作。允许教师将横向课题收益的70%用于团队激励，并在职称评审中设立“科技成果转化”专项通道。创建“校企联合实验室”收益分配机制，明确院校提供场地与基础研究、企业投入设备与市场需求，形成“风险共担-利润共享”的可持续合作范式。
（三）重塑职业教育社会认同。启动“楚怡精神+”文化赋能计划，将“楚怡职教精神”纳入湖南中小学必修课程，编写《湖湘工匠故事集》，并在省级媒体开设“潇湘匠人”专题栏目。通过设立“湖南工匠日”，举办全省技能大赛暨工匠文化节，构建“校赛—市赛—省赛—国赛”四级技能展示体系。在长沙、株洲等城市核心区建设“湘江职教文化长廊”，以AR技术再现近现代湖南职业教育发展史，打造沉浸式文化地标。重构职业教育价值评价体系，推行“技能与学历等值”制度改革，打通职业教育与普通教育的学历互认通道。建立“技能人才社会贡献度”评估模型，将职业教育毕业生的薪资水平、技术创新、就业稳定性等指标纳入地方政府绩效考核，倒逼社会认知转变。联合龙头企业打造“技能明星员工”IP，通过抖音、快手等平台展示技能人才的成长故事与工作场景。在乡村振兴示范村建立“技能文化驿站”，由职校师生定期开展技术帮扶与文化传播活动。
四、研究结论
职业教育作为推动经济社会发展的重要力量，在实现共同富裕进程中具有不可替代的作用。湖南省职业教育在促进共同富裕方面既展现出巨大潜力，又面临着诸多现实挑战。本文基于资源分配、校企合作、社会认同等方面提出系统性解决方案。未来，湖南省职业教育在促进共同富裕方面大有可为。
（作者单位：1.湖南大众传媒职业技术学院；2.湖南省教育科学研究院）
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