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| 漯河市农民农闲时间利用情况调查 |
| 第767期 作者：□文/郭沛琪 李金龙 王纪烨 张一鸣 时间：2025/12/16 11:22:16 浏览：60次 |
［提要］ 农业生产的季节性特征，让农闲时间成为乡村发展的潜在资源。本文以河南省漯河市农民为研究对象，通过采访与问卷调查，调研19个乡镇83个村庄农闲时间利用现状。结合乡村振兴政策与经济学、管理学理论，剖析农闲时间利用不足与效益转化差的原因，提出政策引导、技能培训、文化赋能、拓宽渠道等优化策略，以推动农民物质与精神文明共同发展。
关键词：乡村振兴战略；农民农闲时间；精神文明；数字技能
基金项目：2024年河南省大学生创新创业训练计划项目：“数字化时代背景下农民农闲时间利用策略研究”（202411652008）研究成果
中图分类号：F713.52 文献标识码：A
收录日期：2025年6月6日
党的二十大报告阐明了推进乡村振兴、建设新农村、提高农民收入和农民精神文化建设的重要性，也为乡村发展指明方向。2025年中央一号文件强调加强文明乡风建设，鼓励农民在农闲时间参与文化活动，增强乡村文化活力，培育乡土人才，推动优质文化资源下沉，同时倡导发展县域富民产业，推广庭院经济、林下经济等家庭经营模式，拓宽农民增收渠道。乡村振兴战略的实施和党中央一系列的精准扶贫、脱贫政策使农民的基本物质需求和精神需求得到了满足，但如何高效利用农闲时间，实现农民收入与精神生活“双提升”，已成为乡村高质量发展的关键议题，引发学界广泛关注。
一、农民农闲时间合理利用对乡村振兴的重要意义
农民农闲时间的合理利用是激活乡村振兴内生动力的关键环节，其核心价值体现在经济增收、文化提质和素养升级三重维度。从国家政策导向看，2025年中央一号文件明确提出“完善农村‘三块地’管理制度”，通过承包地延包、宅基地盘活及集体经营性建设用地入市等改革措施，为农闲资源的市场化配置提供制度保障，推动土地、劳动力等要素的高效整合。例如，承包地流转催生“冬闲田经济”，规模化种植提升土地复种指数与收益；宅基地多元化利用则创造非农就业岗位，有效缓解农民季节性收入波动。从文化维度来看，文化治理重塑乡风文明内核。中央农村工作会议多次强调农村精神文明建设，农闲期正是突破点。草原书屋、文艺演出等文化活动替代低层次消遣，成为凝聚社区的纽带。“情之礼化”理论指出，依托家庭伦理与村庄公共空间开展文化实践，可重构农民情感秩序与精神归属，这与“新时代文明实践站”建设目标高度契合，有力推动乡风文明、家风良好、民风淳朴的乡村文化生态构建。
农民素养的提升是农业现代化的基石。中央一号文件“强化农业科技支撑”的部署，在农闲期通过“菜单式”培训、田间指导等方式落地。例如，以湖北省枣阳市为例，冬季技术培训将农业科技贡献率提升至65.5%，远超全省均值，充分证明农闲培训对增强农村人力资本的显著成效，更为智慧农业、无人机作业等新质生产力发展提供高素质人力保障。本文综合政策文件与学术研究，系统论证农闲时间利用的乡村振兴价值。在政策层面，2025年中央一号文件及国务院新闻发布会强调完善“三块地”管理制度与农业科技赋能，为农闲资源的经济转化提供顶层设计；农业农村部关于“高素质农民培育”的政策文件则明确了技术培训的制度化路径。在学术研究方面，李凤亮（2025）研究了农闲文化治理对心态秩序重建的意义；《社会转型与农民闲暇研究》中指出，农民闲暇活动需从消遣型向学习型升级，以应对社会转型期的精神危机。易永艳（2024）、黄卫（2024）等通过案例研究证实，冬闲田利用与文化活动能同步实现经济增益与文化提质。
综上，农闲时间的合理利用需依托政策引导与学术研究的双重支撑，通过制度创新、文化治理与科技赋能，实现农民增收、乡风文明与农业现代化的协同发展，为乡村振兴注入可持续动力。
二、漯河市农民农闲时间利用情况调查
河南省作为农业大省，研究农民农闲时间意义重大、代表性强。一是可借此引导农民发展特色养殖、手工制作等副业或参与短期劳务，增加收入；二是依据农闲规律优化农村产业布局，推动产业升级；三是利用农闲开展文化活动与技能培训，丰富农民精神生活，提升其素质技能，促进农村和谐稳定。
河南耕地广袤、作物多样，不同作物农忙农闲各异，调查其农闲时间有助于掌握我国北方平原地区农业生产时间规律与劳动力配置情况。此外，河南农村人口多、分布广，地区间经济发展和生活方式存在差异，在此研究农民农闲时间，可覆盖多种农村发展模式与生活状态，能代表我国中部农村普遍情况，对研究全国农村劳动力时间利用具有典型意义。
（一）调查目的。随着农业生产高效化，中部平原和低山丘陵地区农民年均农闲超6个月。当前，多数农民以走亲串友、打牌看电视等活动打发时间，精神文化生活匮乏制约素质提升，乡村产业不足导致农闲时间浪费，物质改善缓慢。调研组针对农民农闲时间利用问题，分析成因并提出优化建议，旨在提高农闲利用效率，丰富精神生活，提升幸福感，开发人力资源，推动新农村建设。
（二）调查问卷编制。确定调研主题后，通过资料搜集明确问卷设计方向，参考农民收入与农闲问题相关文献，结合对河南省漯河市舞阳县、临颍县、邵陵区等农村的大量走访调研，遵循科学性原则，经指导老师与专家评审修改，最终完成调查问卷设计。
（三）调查问卷发放与回收。调研以河南省漯河市农村农民为对象，运用多阶段随机抽样的方式，选取19个乡镇（候集镇、九街镇、新店镇、北舞渡镇等）83个村庄1，200位农民开展调查，回收问卷1，162份，经筛选得到有效问卷973份。受访者中，男性占57.3%，40岁以下、40～50岁、51～60岁、60岁以上分别占16.7%、38.93%、27.51%、16.86%；女性占42.7%，各年龄段占比为19.8%、39.6%、28.67%、11.93%。
（四）调查结果分析
1、农民农闲时间现状。通过调研发现，70.64%的农民农闲时长达6个月以上，22.94%的农民农闲时长为4～6个月，6.43%的农民农闲时间在4个月以下。这表明农闲时长与农闲人数呈正相关分布。同时也发现除了投入到农业生产中的时间，相当一部分农民的农闲时间较长。
2、农民农闲时间主要活动情况。调研组为了解现阶段河南省漯河市农民农闲时间利用的具体情况，明晰农民农闲时间的活动结构，对调查范围内的农民在农闲时间所参与的最主要活动情况进行统计调查，调查结果如图1所示。（图1）
调查显示，仅6.73%的农民在农闲学习农业知识，10.09%阅读报纸杂志，两类活动耗时分别仅占2.89%和2.02%，凸显农民农闲文化学习匮乏，大量时间被低质量娱乐占据。
3、农民农闲时间工作创收情况。上述调查明确了农民农闲时间的主要活动情况，为进一步了解农民农闲时间利用情况，明晰农民农闲时间的工作创收情况，改善农民经济收入情况。本调研组对农民农闲时间的工作收入来源进行统计调查，调查结果如图2所示。（图2）
调查表明，77.98%的农民收入仅“务农，勉强够花”，难以支撑再生产或投资；仅1.83%的农民能通过务农结余，凸显农民创收不足。83.48%的农民以务农为收入主源，其中93%的属于“勉强够花”群体，充分暴露农民收入来源单一的问题。
4、农民农闲时间职业技能学习情况。上述调查明确了农民农闲时间主要活动及创收情况，为提升农民的创收能力和技能学习能力，针对职业技能学习方面，本调研组对农民进行深度访谈及问卷调查。由调查结果可知，在乡村农民职业技能活动开展方面，从未开展的乡村占比高达 75.67%，偶尔开展的乡村占 19.23%，而经常开展的乡村仅占 5.10%，整体开展频率较低。在调研乡村职业技能活动开展的过程中，调研组同时在开展过活动的农村中针对农民的职业学习情况再次进行调研，调研结果发现无学习机会的农民人数比例为 41.62%，不学且认为无必要学的人数比例占 36.35%，学了但学不会的人数比例占 16.93%，学了且熟练掌握的人数比例仅占 5.10%，显示出学习机会不足、部分人主观上不重视学习以及学习效果欠佳等问题。
5、农民农闲时间文化活动参与情况。为深度挖掘农民农闲时间的利用详细状况，了解农村文化活动开展情况和农民对此的意愿，进而助力乡村农民精神文化建设，调研组在文化活动参与方面对农民进行深度访谈和问卷调查，共调研了83个村庄，其中49个村庄从未开展过文化活动，占比为59%，22个村庄经常开展文化活动，占比为27%，12个村庄偶尔开展文化活动，占比为14%。
调研组共获得了973位农民的有效问卷，其中827位所在村庄从未开展活动，81%的农民“热衷，但无机会”，反映出活动缺失严重制约农民精神文化生活；146位所在村庄有活动开展，78%的农民“热衷，常参与”，22%的持“不喜欢，不参与”态度。可见，农民参与活动意愿普遍较强。（表1）
三、农民农闲时间利用基本特征
（一）农民农闲时间利用率低。总的来说，除了投入到农业生产中的时间，相当一部分农民的农闲时间较长。然而，农民农闲时间利用存在文化知识学习匮乏，低质量娱乐活动占比大的问题，并且由于农民受教育水平受限，进而衍生出三大问题：（1）信息获取渠道少，农民对先进农技、农知的了解不足，难以符合乡村振兴发展对农民的要求，且不会使用耕种机械，收入来源单一；（2）劳动法律知识欠缺，法律意识淡薄，侵权现象频发，权益难以保障，使得农民幸福感、获得感下降；（3）乡村特色文化难以传承发展，调查范围内的农村很少有在农闲时间举办当地特色文化的活动（如舞狮、戏剧），也导致地方文化难以传承发展。
（二）农闲时间创造的经济效益低。据调查，农民收入单一且较低，主要受农村工作资源少、自身能力与机会不匹配双向制约：（1）农村工厂数量少。通过对农民的走访调查，了解到农民农闲时间未就业的主要原因是工作资源稀缺，因此我们对所在乡村附近工厂数量进行了调查，得知93.58%的农民所在乡村附近“工厂数量很少，基本没有”，表明每年当地大量农民在本村及邻近村庄无法找到工厂工作，无法兼顾农忙务农和农闲务工。致使部分农民远离家乡外出务工，也导致了从事农业活动的人口数量逐年下降。而剩余的农民只能在家乡务农，无法充分利用农闲时间获取经济收入。（2）工作地方距离远。调查结果显示，有62.39%的农民农闲时间未去工作的原因皆是“工作地方距离远”，工作不方便。通过调查得知，在农村，多数工厂建设在离农村较远的城镇、城市中，由于距离远、交通不便、工资不高等问题，农民空闲时间不愿去工厂工作。（3）工厂招募人员要求较高、农民自身缺乏过硬技能。单就因自身缺乏工作技能没有去工作的人数占了总数的31.19%，这一数字说明相当一部分农民缺乏对工作技能的学习和掌握能力，同时也反映出部分工厂未开展系统入职培训、地方政府和村委会职业技能培训缺失，以及农民学习积极性和能力较弱等问题，制约农民技能提升。
（三）未利用农闲时间提升农民素质。调查“职业技能活动开展情况”显示，75.67%的乡村从未开展职业技能学习活动，开展活动的乡村中，16.83%的农民“学不会”，36.35%的农民“认为无必要学”。这既反映出农民职业技能学习机会匮乏，也表明部分农民存在认知偏差。数据中，“从未开展” “无学习机会”占比最高，“学了且熟练掌握”占比最低，极值差距显著，凸显破除技能学习思想阻碍的紧迫性。
（四）未充分利用农闲时间促进乡村文明建设。从乡村内部而言，一方面文化传承主体缺失，传统文化代际传承断裂是导致乡村传统文化系列危机的原因之一；另一方面文化传承实质是文化再生产。长期以来，我国乡村传统文化再生产缺乏创新引领主体，缺少文化专业人才支撑，致使乡村传统文化创新活力不足。
四、农民农闲时间利用对策建议
调研数据分析显示，农民农闲时间存在利用分散、创收形式单一、精神文化活动匮乏等问题。为此，提出相应对策，以推动农民精神文化与物质生活发展，助力乡村振兴战略实施。
（一）政策引领农民合理利用农闲时间。政策体系是优化农闲资源配置的核心驱动力。基于《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》及地方乡村振兴战略，需构建“产业升级+文化振兴”双轨推进机制。产业上，重构县域商业体系，推进电商与冷链物流村级覆盖，以“客货邮”模式降本，如河南某镇整合冷链使果蔬损耗率从25%降至8%，助农增收12%；培育“一县一业”集群，建设产业融合园，如山东寿光蔬菜园年产值超50亿元。文化治理中，发挥党组织引领，完善县乡村三级文化网络，融合新时代文明实践与农耕文化，如浙江安吉借“文化礼堂+红色讲堂”，村民文化参与率提升至73%，不良习俗发生率减少19%。政策落地需整合资源，建立跨部门联席会议，保障资金支持农闲项目，借助数字化实现精准推送。
（二）利用农闲时间从事有价值的娱乐活动。乡村文化空间的重构是激活农闲时间价值的关键路径。建议实施“文化基因解码工程”，以村党组织为核心挖掘地方特色文化要素，形成“节庆驱动+空间承载”的复合模式。如，北舞渡镇融合回民节庆与木雕工艺，开发沉浸式体验项目，年接待游客超5万人次，旅游收入占比达38%。在空间建设上，借鉴“乡村书院3.0”模式，打造集文献典藏（藏书≥3，000册）、非遗工坊、数字体验于一体的文化综合体。如，河南某村庄通过“理论夜校+手艺工坊”联动，村民农闲学习参与率从29%跃至67%，文化消费年均增长15%。此外，建立“老匠人+新青年”传习机制，推动代际传承。如江苏周庄开展非遗研学，三年间缂丝技艺传承人数量增长3倍。这些举措既增强文化认同，又形成“文化变现—设施完善—参与提升”的良性循环。
（三）利用农闲时间提高农民收入。构建多元化就业产业与人才引育机制，打造“亲情-政策-平台”三维引才体系。人才引育：以亲情公益广告、10万元返乡创业补贴（河南）吸引青年回流；搭建“银青资源对接平台”，如南阳退休教师组建“乡村智库”，帮助42户香菇种植户年均增收3.6万元。就业载体创新：在村庄3公里内布局三类工厂，手工加工厂提供日均80元计件岗；农产品加工厂消化30%的剩余农产品；非遗工坊（如漯河草编合作社）培育56名手艺人，年销超200万元。农旅融合开发：建设含农具研学、云认养等“五维体验”农场，结合短视频与节庆营销，年营收超800万元，本地用工占比75%。
（四）利用农闲时间提高职业技能。提升农民专业技能与传承传统手工艺是优化农闲资源配置的双重路径。农业技术培训构建“精准化培训+认证考核”模式，依托“人人持证、技能河南”政策，以村部为基地开设模块化培训班，聚焦本地主导农作物现代化种植技术，采用“理论讲解+田间实操+互动答疑”的立体化教学体系。培训覆盖种植管理、经营策略等，河南某县培育1.2万名新型职业农民，持证者年均收入提高38%；通过“银发智库”计划，专家用方言口诀简化农技，技术转化效率提升2.3倍。手工艺传承遵循“活态保护+现代转化”原则，推行“双驱振兴策略”。产品创新方面，南通蓝印花布开发12类衍生品，附加值提升300%，苏绣创新工艺使作品拍卖均价从2万元涨至15万元。体验经济层面，山东济南“藤编工坊”靠DIY课程吸引年轻人，客单价80～150元，复购率47%，短视频孵化23位“网红匠人”，单条视频播放超500万次。数字赋能上，福建木雕利用3D建模构建虚拟工坊，学徒培养周期从36个月缩至18个月，青年传承者占比从12%提升至41%。
（五）利用农闲时间充实精神文化生活
1、精神文化服务与养老支持。代际文化联动：推行“亲情积分系统”，将子女返乡频率与养老补贴挂钩（年返乡≥4次，可获300元额外补贴），组织青年指导老年人使用智能设备创作短视频，某村老年短视频团队作品获赞超100万次。老年服务优化：建设含心理疏导室、文娱活动区、代际互动区、健康监测站的“四位一体”活动中心，江苏某村借此使空巢老人抑郁量表评分下降28%，文化参与率从41%提升至79%。文化传承创新：实施“文化日历计划”，将34%濒临消失的民俗活动转化为固定文化IP，年均举办5场，村民满意度达91.3%。
2、建立中老年农民心理文化中心。从调查群体年龄占比可以看出，农村常住人口中多为中老年人，青壮年人员大多外出务工，导致空巢老人心理孤单问题突出。为此，建议成立老年人活动中心，涵盖四大功能模块：一是心理谈心处。以轻松的谈心方式替代传统心理咨询，帮助老年人排解心理烦闷、化解心理问题。二是文化娱乐区。设置棋牌室、书法室、游戏室等场地，丰富老年人农闲生活，为其提供社交娱乐空间。三是志愿助老平台。对接幼儿园、中小学及高校学生开展助老服务与节目表演，邀请戏剧团体举办演出，缓解老人精神孤独。四是健康检测室。响应居家养老政策，为老年人提供定期健康检测、知识普及与咨询服务，助力疾病预防。
综上，农闲时间的合理利用对于乡村振兴战略的实施和提高农民收入有着极大的促进作用。通过问卷调查、文献分析、实地走访调查、深度访谈等形式了解到农民农闲时间充裕，然而农闲时间利用效率较差，这些问题直接或间接制约了农民生活水平提高和乡村振兴战略的实施。本文对农闲时间的利用进行了调查和分析，并结合当今时代发展趋势和本土农村发展的实际状况，对农闲时间的合理利用提出了一些建议，期望提高农民农闲时间的利用效率，推动农民精神文化的发展，从而促进乡村振兴战略的实施。
（作者单位：河南财政金融学院）
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