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| 科技投资助力产业创新思考 |
| 第768期 作者：□文/赵志浩 陈 舒 聂 霞 时间：2026/1/1 16:38:37 浏览：24次 |
［提要］ 吉林省位于东北亚地理中心区域，是东北地区首个获批建设的创新型省份，科教资源基础雄厚，但省内部分科技投资机构对前沿技术项目存在“不敢投、不会投”现象，制约科技成果转化产业化。本文以吉林省院士工作站为研究对象，通过调研走访、信息收集等方式，分析吉林省科技投资助力产业创新情况和省院士工作站产业创新成效与发展需求，为科技投资助力吉林省院士工作站产业创新提供相关经验。
关键词：科技投资；院士工作站；产业创新
基金项目：吉林省科技发展计划项目：“吉林省院士工作站提质增效对策研究”（项目编号：20250801004FG）
中图分类号：F830.593 文献标识码：A
收录日期：2025年7月2日
引言
在当下全球科技竞争白热化的时代，科技创新和产业创新已然成为推动产业升级、区域经济发展的核心驱动力。近年来，吉林省积极推动科技成果转化，出台一系列政策，财政资金也加大投入，推动前沿技术项目发展。但是，由于前沿技术具有高度复杂性、不确定性，科技投资机构对其理解度不高、评估价值难以确定，使得部分优质院士工作站项目难以获得资金注入，科技成果转化进程缓慢。在此背景下，深入探究如何提升吉林省科技投资机构对省院士工作站产业创新的投资效能，对促进吉林省产业创新、实现经济高质量发展具有重要且紧迫的现实意义。
一、吉林省科技投资助力产业创新情况
（一）吉林省科技投资分类情况。吉林省科技投资是“四链融合”助力产业创新发展体系中关键一环，为科技创新“技术攻关-概念验证-小试中试-产业应用”全链条发展提供资金支撑。吉林省科技投资主要分为种子资金、天使投资、风险投资、产业投资等类型，为省内初创型企业、科技型中小企业、高新技术企业、独角兽企业等提供资金支持和投融资服务。（表1）
（二）吉林省科技投资产业投入情况。吉林省科技投资秉持“投早、投小、投科技”原则，以全省产业创新发展需求为核心，围绕生物医药、光电信息、高端装备制造、新一代信息技术、氢能储能、现代农业、新材料等产业，发挥资本集群优势，精准对接产业需求，支撑全省科技产业高质量可持续发展。2023年全省科技投资资金规模约1，500亿元，已投项目1，100余项，助力域内科技企业度过种子期、初创期，进入成长期和发展期，带动企业研发投入，组织开展关键核心技术攻关，解决“卡脖子”技术难题，已支持长光卫星技术股份有限公司、珩辉光电测量技术（吉林）有限公司等具有行业标杆性质的独角兽企业2家，以吉林市福莱特种子有限公司、吉林省中农阳光数据有限公司为代表的瞪羚企业6家和以长春长光睿视光电技术有限责任公司、吉林省合众生物科技有限公司为代表的雏鹰企业2家。（表2）
但目前全省科技投资领域社会资本参与度不高，在早期项目中的参与比例偏低，种子项目占比不足15%，低于全国平均水平，使得碳纤维、氢能储能等战略新兴产业和未来产业中试阶段存在较大资金缺口。同时，科技投资更多集中于长春市，省内东部地区（如延边、白山）科技投资占比较少，使得通化医药、延边新能源等新兴产业集群因资金支撑力不强难以形成规模效应。科技投资属于风险较高投资，早期项目虽具有前沿技术以及广阔应用场景，但项目实现规模化产业化由前沿技术、管理运营、市场供应、人才团队、资金链条等诸多因素决定，且投资机构部分从业人员对产业核心技术及上下游市场了解度不高，不能充分实现资金与产业的对接，使得投资机构较多考虑风险因素，存在跟风投资、保守投资等情况。此外，省内科技投资机构多数集中于长春市，部分机构尽职调查倾向于长春市内企业，对市外企业前沿技术、产业前景了解度不高，不利于全省科技创新产业高速、高效、高质量发展。而院士工作站是开展国内最先进、最前沿技术产业化应用的综合平台，也是科技创新高层次人才聚集地，可以为吉林省投资机构提供更多项目储备基础、市场对接选择和“院士品牌”保证，所以吉林省科技投资与院士工作站进行多维度交流合作成为大势所趋。
二、吉林省院士工作站助力产业创新情况
（一）吉林省院士工作站概况。吉林省院士工作站围绕习近平总书记听取吉林省委和省政府工作报告指示精神和“一主六双”产业空间布局建设要求，积极推进高质量、高水平院士工作站建设工作，集聚与培育高层次科技创新人才，提高省域科技自主创新能力，促进传统产业转型提质增效，推进全省生物医药、卫星通信等战略性新兴产业和人工智能、量子科技等未来产业高质量发展，加快形成新质生产力。截至2023年，吉林省共建设院士工作站15家。其中，正常运行10家，3家因院士身体健康原因及其他原因不能续签，2家院士工作站到期，需与院士沟通续约。工作站覆盖全省3个地市，其中长春市最多，为8家，占比80%，四平市、通化市各1家；进站院士共有12名，其中中国工程院院士9名、中国科学院院士3名。建站单位现已涵盖企业、高校和科研院所，合作项目涉及汽车、石化、医药健康、装备制造、生物医药等重点产业，具有一定的建设广度和研发深度。
（二）吉林省院士工作站助力产业创新成效
1、汇聚高层次人才资源。吉林省院士工作站积极发挥技术引领作用，为全省吸引汇聚一批高层次高质量创新研发人才团队，并依托院士及其团队为全省培养各类科技人才。例如，吉林省梨树黑土地保护与利用院士工作站有来自中国农业大学、中国科学院、北京市农科院、吉林省农科院和吉林农业大学等20余名专家学者（含教育部“长江学者”）进站开展科研工作，通过汇聚各类科技人才赋能产业高质量发展。
2、突破关键核心技术。吉林省院士工作站致力于突破关键核心技术，解决“卡脖子”技术难题，聚焦全省重点发展产业领域，实施了一批技术研发和成果转化产业化项目。例如，长春圣博玛生物材料有限公司致力于医用高分子材料，特别是应用于可吸收医疗器械的聚乳酸类材料的开发、生产，产品涵盖骨科、运动医学、整形外科等多个领域，拥有可吸收接骨螺钉、聚乳酸面部填充剂等8个国家三类医疗器械注册证，实现医疗器械领域关键核心技术突破，并完成产业化，促进医药健康产业高质量发展。
3、推动产业转型升级。吉林省通过建设院士工作站，突破了一批产业共性关键技术，推动了传统产业由劳动密集型、低附加值模式向技术密集型、高附加值模式转变，促进了全省产业结构调整和转型升级。例如，轨道客车关键技术研究吉林省院士工作站瞄准世界铁路科技前沿，组织开展基础研究与原始创新，加强轨道交通未来研究向绿色低碳、智能制造、服务综合化发展转型。
（三）吉林省院士工作站助力产业创新发展需求。吉林省院士工作站作为汇聚顶尖智力、驱动产业升级的战略支点，其高效运行与价值释放对区域经济转型具有决定性影响。在推动科研成果从实验室走向车间、从概念走向市场的关键进程中，具体需求有：
一是政产学研用金科技成果转化服务需求。院士工作站在开展关键核心技术攻关时，对相关政策、场景拓展、财务法务、推介活动等方面了解度不高，需要专业化科技成果转化服务机构“穿针引线”，搭建院士工作站与政府、高校、科技创新平台、社会服务机构（会计师事务所、律师事务所、技术大市场等）和投资机构的对接合作桥梁，实现“创新链-产业链-资金链-人才链”的有效衔接。
二是高端科研活动与基础探索持续保障需求。在重大科研项目启动与攻关方面，院士团队针对吉林省优势特色产业（如先进装备制造、生物医药、现代农业、光电信息、新材料等）中具有前瞻性与颠覆性的技术难题开展研究，需要大额、稳定、持续的科研经费支持，特别是涉及核心技术攻关、颠覆性技术探索的长周期、高风险项目；在前沿基础研究与技术储备方面，支持院士团队围绕未来产业发展方向开展具有前瞻性的基础研究和应用基础研究，为产业长远发展提供源头创新的技术储备，需要专项资金保障其探索性研究不受短期经济效益束缚；在高端科研设备与平台运维方面，院士团队开展高水平研究常依赖尖端、精密的实验设备和共享科研平台，其购置、升级换代以及日常高额维护、运行、耗材费用构成刚性且庞大的支出需求。
三是成果转化与产业化进程中的关键节点支撑需求。在中试放大与工程化验证方面，实验室成果迈向产业化面临巨大风险与成本鸿沟，急需专项资金支持建立或完善中试基地、工程化验证平台，覆盖从小试到中试放大、工艺优化、稳定性测试、样机（品）试制等环节的高额设备投入、场地建设、能源消耗及技术验证费用；在技术熟化与市场验证方面，支持对实验室技术进行面向市场的适应性改进、性能提升、成本优化，以及开展小批量生产、用户试用、市场推广反馈收集等市场验证活动，同样需要资金链条支撑。
四是顶尖人才团队引育与稳定的智力资源保障需求。在核心骨干人才（博士后、工程师、技术经理人）薪酬激励方面，吸引并留住支撑院士团队高效运转的关键核心科研骨干、技术转化工程师、专业科技服务（技术经理人）等人才，需要保障其在吉林省具有竞争力的薪酬待遇、绩效奖励及必要的生活基本条件；在院士团队核心成员工作保障方面，需要保障院士及其核心团队成员（如特聘专家、访问学者等）在站工作期间的必要科研条件、差旅费、会议交流费及专项津贴等费用，确保顶尖智力资源能有效投入到吉林省的产业创新活动中；在高水平人才培养与联合培养方面，支持工作站与省内高校、企业联合培养硕士、博士研究生及卓越工程师，需要资金支持用于设立专项奖学金、支持联合研究课题、提供实践平台等。
五是创新生态构建与协同网络强化需求。在高水平学术与产业交流活动方面，支持工作站组织或承办聚焦吉林省重点产业技术前沿的高端学术会议、产业技术论坛、院士专家企业行、专题技术培训等活动，需要资金覆盖场地提供、专家邀请、差旅费等费用，促进知识流动与跨界合作；在产业技术情报与战略研究方面，支持院士工作站开展面向吉林省重点产业的全球技术发展动态跟踪、竞争态势分析、技术预见与路线图研究等软科学研究，为产业决策提供智力支持，需要资金支持保障研究活动开展。
三、科技投资助力吉林省院士工作站产业创新路径思考
（一）构建多元化创新联合体。面向吉林省院士工作站政产学研用金的协同创新需求，建议构建以院士工作站承建单位为主体，省科技投资机构、社会服务平台（会计师事务所、律师事务所等）、技术经理人等为成员单位的多元化创新联合体，并选定科技成果转化专业服务机构作为创新联合体服务中心。院士工作站产业方向需与科技投资机构投资方向、社会服务平台服务方向相匹配，便于创新联合体开展多元业务活动。开展的业务活动主要有：一是定期组织项目路演、成果沙龙、科技成果推介等活动，鼓励院士工作站、投资机构等成员单位积极参加，组织科技创新创业导师、科技创新类协会单位代表、投资机构负责人等领域知名专家作为评委，对路演项目提出意见建议，便于投资机构深入了解项目整体情况，确定投资意向；二是项目路演优秀科技成果可由创新联合体推介至中国创新创业大赛、新区“自创杯” “吉创慧”等国家级或省级创新创业赛事，有需求的获奖单位可获得孵化场地优惠等政策扶持；三是根据院士工作站研究方向和投资机构投资方向，定期组织私董会，便于决策者进行合作探讨，实现创新链与资金链精准对接；四是及时向院士工作站推介科技创新相关产业政策，并对政策进行细化解读，便于院士工作站了解政策优惠、项目申报、机构认定等内容，促进院士工作站高质量可持续发展。
（二）优化科技资金投资机制。致力于全面激发吉林省科技投资活力，优化科技资金投资机制，开展多维度合作创新，具体有：一是创新科技投资模式。聚焦省内科技投资现有资金对种子期、中试期等项目撬动作用未能充分释放情况，建议科技投资机构设立院士工作站专项基金，将其作为子基金进行灵活运营，吸引社会资本广泛参与，采取“直投+跟投”的模式，助力院士工作站最前沿实验室成果实现“从0到1”的跨越，为科技成果转化注入强劲动力。二是创新风险容错机制。建议科技投资机构建立清晰的“风险容错清单”，对符合战略方向但因市场波动、技术迭代等因素未达到商业预期的种子期、中试期投资项目，只要投资决策程序合规，应予以尽职免责，提高社会资本参与早期投资的积极性。三是创新科技保险机制。科技研发及成果转化过程充满不确定性，社会资本面临较大投资损失风险，建议鼓励金融机构联合开发科技投资损失类保险或中试产品责任险，对社会资本投资损失给予一定风险补偿，覆盖损失核心成本，降低社会资本投资风险，增强投资信心，从而撬动社会资本精准“滴灌”。
（三）完善投资能力提升体系。围绕投资机构对前沿技术了解度不够，产生跟风投资、保守投资等情况，应完善科技投资机构业务人员投资能力提升体系。一是推行技术经理人驻站与投资经理能力提升学习交流会。例如，吉林省科技经纪人创新发展联盟选拔培养兼具科技背景和金融知识的专业技术经理人，派驻重点院士工作站，深度参与前沿技术项目梳理与价值挖掘，定期组织省内投资机构负责人、业务经理等进入院士工作站及关联实验室，开展“技术学习交流周”活动，由院士团队授课讲解技术路线与产业前景，提升投资业务人员技术了解度。二是建立持续学习机制，搭建线上学习平台，整合前沿技术相关研究报告、行业动态资讯、项目评估案例分析等学习内容，供投资业务人员相互学习、共同成长，形成持续关注、深入研究前沿技术的良好氛围，更好地为吉林省院士工作站发展提供投融资服务，实现互利共赢。
综上，科技投资与院士工作站的深度融合是吉林省实现产业创新的关键路径。本文通过分析吉林省科技投资现状与院士工作站发展需求，提出构建多元化创新联合体、优化科技资金投资机制、完善投资能力提升体系的建议。未来，需进一步强化政策协同，激发社会资本活力，提升技术评估专业性，推动创新链与资金链精准对接，为吉林省培育新质生产力、实现经济高质量发展提供持久动力。
（作者单位：吉林省科技创新研究院）
主要参考文献：
［1］陈建敏.高端引领建设高水平科技创新平台——广东省院士工作站（专家站）建设回溯及思考［J］.广东科技，2021.30（07）.
［2］何振喜.大力加强研究型医院建设实现高水平医学科技自立自强［J］.中国研究型医院，2023.10（06）.
［3］陈学琴，梁军.坚持“四个面向”推动高水平科技自立自强的战略判断与实践路径［J］.云南行政学院学报，2024.26（03）.
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