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| 新质生产力赋能乡村振兴研究 |
| 第769期 作者：□文/彭 蓬 孙梅婷 时间：2026/1/17 9:02:16 浏览：7次 |
［提要］ 新质生产力以科技创新为核心，通过不断的技术更新和数字化转型为乡村在产业、生态、文化、组织和人才方面的振兴提供动力。然而，当前乡村仍然面临数字基础设施建设落后、人才储备短缺、产业体系不完善等困境。对此，需要加快数字基础设施建设、加大人才引进与培养力度、推动产业融合发展，充分释放新质生产力效能，为乡村振兴注入新活力。
关键词：新质生产力；乡村振兴；数字化转型
基金项目：辽宁省教育科学“十四五”规划课题：“高校思政课中传统文化的选取与整合研究”（JG24D383）
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2025年8月20日
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来，我国乡村振兴已经取得了显著成效，但是乡村地区仍然是现阶段推进中国式现代化发展的重点与难点，乡村地区全面振兴依然面临着许多挑战。在这一背景下，以发展新质生产力赋能乡村全面振兴既有迫切的现实意义，又蕴含着深远的时代价值。
一、新质生产力赋能乡村振兴的作用机理
（一）新质生产力赋能乡村产业振兴。乡村振兴战略的实施离不开产业振兴，而乡村产业的高质量发展，离不开新质生产力理论的指引。在乡村产业高效转型过程中，培育并深化新质生产力的应用，可以有效地优化产业结构，推动经济结构实现战略性调整。科技创新与新一代信息技术的深度融合给乡村产业的转型升级赋予了强大的动力来源。依托先进的数字技术和智能化管理平台，乡村产业能够实现生产要素的高效调配，提升资源利用效率，助力绿色可持续发展。这一过程中，科技创新不仅推动传统农业向现代农业转型，更催生出智能农业，乡村生态旅游等新兴业态，进而构建多元化经济结构体系。数字化转型作为新旧动能转换的关键引擎，通过注入新的生产要素，为乡村产业拓展了广阔的发展空间，推动乡村产业稳步迈向高质量发展阶段。
（二）新质生产力赋能乡村生态振兴。产业振兴的推进离不开生态根基的支撑，新质生产力同样为乡村生态振兴注入了绿色动能。作为乡村振兴战略下的重要要素，生态振兴既是关键支点也是核心支撑。在数字经济持续发展的背景下，新质生产力驱动生态价值逐步释放，智慧农业的发展便是典型的例证。通过物联网、无人机巡检、卫星遥感等技术手段，不仅大幅提升了农业生产效率，更推动农业实现精准种植与精准管理，进而促进生态价值向市场化转化。除农业生产领域外，新质生产力还推动乡村能源结构持续优化：分布式光伏发电、风能发电设备的普及提高了农村能源自主供给能力，智能微电网更为乡村现代化发展提供了有力技术支撑。此外，乡村绿色能源系统的构建，为区域可持续发展提供了坚实保障，加速了乡村振兴战略目标的实现进程。在新质生产力的驱动下，通过绿色发展政策、技术与产业的协同引导，乡村绿色转型成为可持续发展的关键路径，推动经济发展与生态保护实现协调统一。
（三）新质生产力赋能乡村文化振兴。生态宜居筑牢乡村发展的物质基础，文化振兴则凝聚精神力量，新质生产力为乡村文化传承创新提供了技术支撑。乡村文化振兴是实施乡村振兴战略的核心要义，也是推动乡村全面发展的关键动力。习近平总书记多次强调，乡村不仅要塑形，更要铸魂。数字技术的深度应用，特别是大数据、人工智能和互联网技术的融合发展，为乡村文化振兴带来了新的机遇，既重新构建了乡村文化体系的内在结构，又推动了传统与现代文化的融合。以短视频、直播电商为代表的新兴业态，突破了传统文化传播的时空限制，让乡村非遗技艺、民俗风情、乡土故事等文化资源实现高效共享与广泛传播。在新质生产力驱动下，乡村不再只是传统文化的传承载体，更逐渐成为文化创新的重要场域，推动了城乡文化交流与互动机制的优化升级。而大数据与物联网技术的深度融合，更推动乡村文化旅游业实现深层次整合。通过智能算法分析用户偏好，平台可以精确推送契合个体需求的旅游路线和活动规划，打造独具地域特色的沉浸式体验场景。这种数字化运作模式，不仅为乡村文旅产业注入鲜活生命力，更推动传统文化资源实现创造性转化与创新性发展，让文化振兴真正成为乡村全面振兴的有力支撑。
（四）新质生产力赋能乡村组织振兴。文化与产业的发展，离不开高效的组织治理作为保障，新质生产力同样推动乡村组织振兴提质增效。乡村组织振兴是推进乡村振兴战略高质量发展的关键支撑。乡村组织振兴以新质生产力为核心要素，依托数字化、网络化、智能化技术重塑乡村组织架构，推动传统治理体系向现代管理模式转型。这一转型是提升乡村组织效能的重要途径，也是优化资源配置的关键方法。它既提升了乡村治理的科学性与规范化水平，又增强了决策透明度和执行效率，为乡村可持续发展奠定了基础。数字技术作为核心赋能工具，助力乡村治理迈向智能化、高效化新阶段。通过智能平台强化政务公开、优化公共服务供给，不仅有力推进了乡村治理现代化进程，更推动了区域经济与社会协同发展。在部分地区，线上政务服务平台已实现社保信息查询、户籍登记等高频事务的“一网通办”，尤其为老年群体和留守人员大幅节省了往返乡镇机关的时间成本，切实提升了服务获得感。数字政府与电子政务模式的推广，进一步完善了乡村治理体系，通过强化农民与政府的协同治理能力，推动形成多元共治格局，加速乡村治理现代化进程，构建起和谐、高效的乡村发展新模式。
（五）新质生产力赋能乡村人才振兴。组织效能的提升与各项事业的推进，最终依赖于人才支撑，新质生产力从资源配置与服务升级层面，为乡村人才振兴提供了坚实保障。作为乡村振兴的主要内生动力，乡村人才振兴的关键在于“本土人才培育”与“外部人才吸引”的双向发力，而新质生产力正为这一目标提供了多元赋能路径。在新质生产力的驱动下，乡村教育资源得到精准优化配置，不仅为村民构建了多元化学习场景，更通过搭建电子商务平台、实施本土电商人才专项培育计划，助力农户系统掌握直播销售等实用技能，显著拓宽农产品流通渠道。政府牵头的新型职业农民培养项目，针对性提升了农民的现代农业技术水平，使其更适配现代农业发展需求，为乡村产业升级注入本土人才活力。这些举措既有效提升了村民整体素质，又为区域经济可持续增长提供了人才支撑。此外，新质生产力也推动农村医疗资源向现代化转型，5G远程医疗服务的普及，让偏远地区群众能够便捷获取优质医疗资源。优质的医疗卫生保障不仅改善了乡村生活品质，更降低了人才扎根乡村的顾虑，为吸引大学生村官及各类专业人才返乡发展奠定了坚实基础，助力乡村人才振兴与高质量发展深度融合。
二、新质生产力赋能乡村振兴的现实困境
（一）乡村数字基础设施建设落后。乡村数字基础设施建设是新质生产力赋能乡村振兴的关键根基。当前，我国部分乡村地区的数字基础设施建设相对滞后，主要体现在三个方面：第一，硬件设备配置不足且水平偏低。乡村公共区域普遍缺少智能终端设备，村集体未配置高性能服务器与数据存储装置，村民自用的电脑、智能手机配置也普遍偏低，难以满足复杂的数字化应用需求。第二，数字服务体系尚不健全。乡村缺乏本土化的大数据服务平台，导致信息传输效率偏低、技术响应速度滞后，直接影响乡村电商、在线教育、物流配送等数字化场景的落地，无法满足村民日益升级的数字化生活与生产需求。第三，网络基础设施覆盖不均、建设滞后。偏远山区、边疆乡村仍存在信号覆盖不全面、网络稳定性差的问题，这一现象的核心原因是农村地区网络升级与基站维护的投入长期不足。目前，乡村数字基础设施建设主要依赖政府财政投入，但中西部地区县域财政实力有限，对数字基础设施这类长期回报型项目的投入力度不足，导致建设资金缺口持续扩大，成为制约数字基础设施建设发展的关键障碍。
（二）乡村人才储备不足。在新质生产力赋能乡村振兴的过程中，离不开技术研发、经营管理等各类专业人才，但在城市与乡村人才竞争中，乡村始终处于被动劣势的一方，乡村人才储备不足已经成为制约新质生产力赋能乡村振兴的关键因素。这一困境的形成，既受城乡发展差距的外部影响，也与乡村内部人才供给体系的短板密切相关：第一，从经济与就业维度来看，城市人均薪酬显著高于乡村，就业机会更丰富、发展空间更广阔，吸引大量年轻人涌入城市就业，直接导致乡村劳动力数量大幅流失，也使得乡村人才队伍整体素质提升受到限制。与此同时，乡村现有人才引进政策缺乏针对性与灵活性，既难以精准对接专业技能人才的需求，更缺乏长效留才机制，进一步加剧了人才流失。第二，职业教育供给与乡村产业发展需求存在脱节。部分高等教育人才因为不能适应乡村产业升级的需求，难以融入乡村产业升级进程；乡村本土教育水平普遍偏低、农民平均受教育年限较短，本土人才培育基础薄弱，导致部分年轻人难以实现自身发展，进而加剧乡村人才流失。
（三）乡村产业体系不完善。乡村产业体系不完善是制约新质生产力赋能乡村振兴的核心短板，具体表现为：第一，产业结构单一，过度依赖传统业态。多数乡村仍以传统种养业为核心支柱，产业布局缺乏多样性，新兴产业培育相对滞后。第二，产业链条偏短，附加值挖掘不足。农产品多停留在初级生产环节，精深加工环节缺失或薄弱，导致产品附加值偏低，既难以有效提升农民经营性收入，也限制了数字技术、绿色技术等新质生产力要素的嵌入空间。第三，同质化竞争突出，市场竞争力薄弱。乡村旅游、农村电商等新兴业态存在盲目跟风布局现象，部分地区未立足于自身资源优势进行差异化规划，难以形成品牌优势。第四，三次产业融合发展水平较低。乡村第一产业、第二产业和第三产业之间缺乏有效联动，难以构建完整产业生态，导致资源利用效率受限，乡村产业经济总体发展受到制约，新质生产力的跨界融合赋能作用难以充分发挥。
三、新质生产力赋能乡村振兴实践进路
（一）加快数字基础设施建设。数字基础设施是新质生产力赋能乡村振兴的支撑，需要通过科学规划、政策扶持与资源优化配置来全面推进数字基础设施建设提质增效。第一，强化顶层设计与政策落地。政府应建立系统的项目推进机制，加大专项财政投入，加快数字基础设施部署节奏；针对偏远地区网络覆盖短板，融合4G、5G及卫星通信技术，构建全域覆盖、稳定可靠的网络体系，为新质生产力在乡村落地奠定网络基础。第二，破解资费壁垒，推动服务渗透。针对农村居民上网资费压力，制定差异化补贴政策，降低数字化使用门槛，推动电商、在线教育、远程医疗等数字化服务向乡村深度渗透。第三，提升农民数字素养。数字基础设施的落地见效，离不开农民数字素养的同步提升。可通过“线上课程＋线下实操”相结合的多元培训模式，普及信息技术知识，重点传授信息检索、农产品线上营销、智能农机操作等实用技能，精准匹配农民在智能手机应用、电商经营等方面的实际需求，进而提升农业生产效率与市场竞争力。
（二）加大人才引进与培养力度。人才是新质生产力赋能乡村振兴的核心要素，要推动新质生产力充分赋能乡村振兴，必须从根本上破解乡村人才短缺的难题。第一，健全政策激励体系，强化人才吸引力。针对农业数字化、智慧物流等新质生产力相关领域人才，可以设置专项津贴、创业扶持等激励政策，进一步缩小城乡收入差距，提升人才的职业安全感与归属感。第二，拓宽引才渠道，打破传统思维定式。要打破固有思维方式，多渠道招揽人才，可以邀请专家以兼职形式参与乡村建设，既补充了地方技术短板，又能充分发挥专家特长，助力地区产业结构优化与转型升级。第三，完善人才流动与评价机制。构建多层次的人才流动机制，充分激发高层次人才参与乡村振兴的积极性与主动性。在制度层面，可以构建科学合理的人才评价体系，通过优化乡村人才绩效考核方式、制定多元化奖励机制，引导乡村人才投身基层创新创业实践，为新质生产力在乡村的技术转化、业态创新提供智力支撑。
（三）推动产业融合发展。产业融合是新质生产力赋能乡村振兴的关键路径，也是拓宽农民增收渠道、释放农村发展潜力的重要抓手。第一，聚焦特色农业，培育高附加值产业。要促进高附加值农业发展，就要以供给侧结构性改革为牵引，重点扶持有机农产品、功能性食品等特色产业的发展壮大。第二，深入挖掘乡村文化资源和生态资产的价值。推动农业与文化旅游、健康养生等业态深度融合发展，给乡村旅游增添差异化和品质化发展的动力。通过塑造具有特色的乡村产业体系，实现资源要素高效整合，推动农村经济持续增长，显著改善农户生计质量并提升其经营效益。第三，要大力培育现代农业全产业链模式，加快农业现代化进程。以数字技术赋能农业生产，持续提升农业智能化、数字化水平，让新质生产力贯穿产业融合全过程。
（作者单位：沈阳工业大学马克思主义学院）
主要参考文献：
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［2］周忠丽.乡村组织振兴的实践路径创新——基于驻村第一书记的视角［J］.河海大学学报（哲学社会科学版），2023.25（03）.
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［4］严佳佳，龚晓晶，张晨燕.以财政政策助力乡村人才振兴［J］.宏观经济管理，2023（12）.
［5］向红玲.大力推进数字农业高质量发展［J］.宏观经济管理，2024（01）.
［6］文丰安.中国式现代化进程中城乡融合高质量发展的路径探析［J］.海南大学学报（人文社会科学版），2023.41（05）.
［7］殷晓茵，李瑞光，何江南，等.乡村振兴战略与农村三产融合发展的实践逻辑及协调路径［J］.农业经济，2022（01）. |
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