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| 江西省数字乡村建设考察 |
| 第771期 作者：□文/姚斯怡 汪颖涵 项舒珊 巫雪芬 时间：2026/2/16 12:00:58 浏览：5次 |
［提要］ 本文系统考察江西省数字乡村建设成效、挑战与路径。研究表明：江西省智慧农业技术应用、农产品电商和数字化治理成效显著，但面临农民数字素养代际断层、平台功能悬浮、小农经济与数字技术适配矛盾以及区域发展不均衡等结构性制约。在此基础上，提出促进江西省数字乡村建设对策建议。
关键词：江西；数字乡村建设；数字化转型
基金项目：2025年江西省大学生创新创业训练计划资助项目：“数字经济赋能江西乡村振兴的实证研究”（编号：S202511319023）；2024年江西省社会科学基金项目：“数字经济驱动江西省制造业企业技术创新的路径研究”（编号：24YJ13）；2025年江西省社会科学基金项目：“双循环格局下平台企业驱动江西省城乡就业协同机制研究”（编号：25SH10）。通讯作者：巫雪芬
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2025年10月9日
在全球数字化浪潮的推动下，数字化转型已成为推动经济社会发展的核心引擎。江西省作为农业大省和生态文明示范区，全省农业农村数字经济总体呈现强劲发展态势。然而，江西省数字乡村建设仍面临严峻挑战。
一、江西省数字乡村建设现状
（一）农民数字素养多维评估。农民数字素养是数字乡村建设的核心人力资本。根据《江西经济社会发展报告（2023）》，农民数字素养可包含设备应用、信息获取、生产赋能、电商运营、安全防护5个维度。由表1可知，江西省农民在数字技术应用上呈现不均衡状态，设备应用能力的达标率最高，为68.5%，表明多数人已具备基础数字设备操作能力；但信息获取能力相对较低，达标率42.3%，远低于设备应用能力，表明农民运用数字设备获取有效信息的能力较差，这可能与农村教育水平相对落后有关。此外，电商运营能力和生产赋能能力的达标率分别为37.8%和29.7%，表明农民的数字设备运用技能多集中于娱乐和社交场景，农业生产、电商经营等领域的深度应用仍有较大提升空间。（表1）
《江西经济社会发展报告（2023）》显示，在地域差异上，赣北地区农民数字素养显著高于赣南山区。苏振宏等（2025）研究指出，弋阳县通过“数字农技员”培训计划，使106名农民完成数字化转型，技能达标率由42%跃升至89%。而赣南山区因老年农户比例高、培训资源不足等因素，农民数字素养提升缓慢。总体来看，因地区经济发展、农民年龄结构等差异较大，地区农民数字素养发展并不均衡。
（二）农村数字基础设施覆盖分析。江西省农村数字基础设施建设呈现“快速推进”与“区域失衡”并存的特征。由表2可知，江西省农村数字基础设施覆盖水平较高，千兆光网和村级信息服务站点基本实施乡镇全覆盖，5G网络在行政村的覆盖率也超过70%，农业物联网示范基地和农产品冷链物流设施均快速增长。但由于地理位置和乡土情怀等因素的影响，基础设施建设总体仍存在区域失衡的特征，农村数字基础设施尤其是助力农业和农产品发展的基础设施的覆盖工程仍有较大发展空间。（表2）
此外，农产品电商发展的重要保障——冷链物流体系已实现突破性发展。江西省积极推进“互联网+”农产品流通体系建设，截至2025年7月，累计布局35个万吨以上县域冷链项目，建成冷冻冷藏库容超42.2万吨，开通“赣深港”等15条冷链物流干支线。以南丰县为例，该地区在农业资源调查中率先采用“三位一体”监测技术，整合卫星影像、低空航测与地面核查数据，对当地特色农产品如蜜橘、甲鱼等开展精细化信息采集，为冷链设施布局提供了数据支撑。以赣南地区为例，该地区作为首批大湾区“菜篮子”平台城际合作城市之一，借助畜牧业养殖优势和丰厚的农业基础，大量生鲜产品销往大湾区且逐年递增，其中供港生猪占全省60%，极大地刺激了区域生鲜农产品冷链物流需求，这也体现出了冷链物流对江西省经济有极大的促进作用。
（三）农业数字化发展动态监测。从技术应用层面来看，数字化技术在江西省农业生产场景中的落地范围正逐步扩大。在智慧种植领域，《2024年江西省数字农业发展调研报告》显示，2024年省内已有15%左右的农田采用物联网技术实现精准灌溉、施肥的自动化管控，这些区域通过传感器实时采集作物生长环境数据，为动态监测提供了基础数据支撑。农产品流通环节，农产品网络零售额2024年达到308.7亿元，连续三年保持12%以上的增速，部分特色农产品产区已搭建起基于电商平台的市场需求监测模块，能够通过销售数据反推消费趋势，为生产调整提供参考。
农业数字化动态监测体系的构建已具备初步框架。数据采集维度上，全省已建立省级农业数据中心，实现主要农产品产量、价格等宏观数据的月度采集与更新，覆盖全省85%以上的县（市、区）。微观监测方面，2025年初江西省农业农村厅统计数据显示，30%的县区建成标准化土壤墒情监测点，通过自动化设备实现土壤湿度、肥力等指标的实时传输；18个农业大县试点布设病虫害监测终端，可对稻飞虱、二化螟等主要病虫害进行早期预警。数据整合方面，省级层面已推动涉农部门与气象部门的数据共享试点，在赣州、宜春等地区实现降雨、气温等气象数据与作物生长阶段数据的联动分析，为区域性农业生产动态监测提供了整合案例。
二、江西省数字乡村建设困境
（一）农民数字素养结构性困境。农民数字素养的断层已成为江西数字乡村建设的突出梗阻。农村人口结构的老龄化特征，使得数字技术的普及面临天然障碍。多数中老年农民长期依赖传统生产生活方式，对智能手机、农业App等数字工具的接受度较低，甚至存在抵触心理。从数字素养的构成维度来看，农村居民在数字认知、技能应用和风险防范等方面的能力短板尤为明显。他们获取市场信息仍习惯通过邻里相传、收购商告知等线下渠道，在农产品销售、农技学习等场景中难以享受到数字技术带来的便利。
农村青壮年劳动力的持续外流，进一步加剧数字素养的代际失衡。留在乡村的多为老人、妇女和儿童，其中具备数字操作能力的群体占比不高，导致乡村内部难以形成数字技术自主传播的生态。尽管各地开展了形式多样的数字技能培训，但实际效果有限。培训内容往往停留在基础操作层面，与农业生产的实际需求结合不够紧密，加之农民参与培训的时间碎片化，难以形成系统的数字应用能力。
（二）涉农数字业务平台运营瓶颈。涉农数字平台的建设数量与实际效用之间存在明显落差。近年来，江西建成了一批涵盖农业生产、农产品销售、农村服务等领域的数字平台，覆盖范围已延伸至多数行政村，但平台的活跃度和使用效率却未达预期。许多平台注册用户数量有限，实际产生的交易或服务订单量较少，未能真正融入农民的日常生产生活中。
平台运营的核心问题在于供需错位。部分平台在设计时过于注重技术的先进性和功能的全面性，却忽视了农民的实际需求。同时，不同部门、不同领域的涉农数据未能实现有效联通，形成一个个“数据孤岛”，导致平台无法为农民提供精准化、个性化的服务，降低了农民使用平台的积极性。
可持续运营机制的缺失也制约着平台效能的发挥。多数涉农数字平台依赖政府资金支持，缺乏市场化的盈利模式，在项目初期建设完成后，往往因后续运维资金不足而陷入停滞状态。社会资本参与涉农平台建设的积极性不高，既源于乡村数字市场的培育尚不成熟，也与平台自身的商业模式设计不合理有关，这使得许多平台陷入“建而不用、用而不活”的困境。
（三）农业数字化转型深层矛盾。农业数字化转型在推进过程中面临技术应用与生产现实之间的诸多不协调。江西农业生产以小农户经营为主，分散的土地经营模式与数字化技术所需的规模化应用条件存在冲突。一套完整的智慧农业设备需要较高的前期投入，对经营规模较小的农户而言，单独承担这些成本并不划算，导致先进数字技术难以向小农户渗透。
自然条件的限制也增加了数字技术落地的难度。江西地形复杂，山地、丘陵占比较大，许多农田地处偏远，网络信号覆盖不稳定，影响了物联网设备的数据传输效率和精准度。在一些特色农产品主产区，如赣南脐橙种植区，山地地形使得传感器部署、无人机作业等受到限制，数字技术的应用效果打了折扣。
值得关注的是，数字化转型的收益分配机制尚未理顺。研究显示，数字技术对后发地区农民收入的提升效应弱于发达地区，这在一定程度上反映出技术红利向小农户传导的不畅。同时，新型农业经营主体的可持续创业决策与数字素养水平密切相关，而江西小农户的数字技能短板进一步制约其分享转型收益的能力，这种收益分配的不均衡，降低农民参与数字化转型的主动性，制约农业数字化转型的整体进程。
（四）区域发展不平衡现实难题。数字乡村建设的区域差距在江西表现得较为明显，形成了“核心区域引领、外围区域滞后”的格局。经济基础较好、交通便利的地区，如赣州、南昌周边县域，数字基础设施建设更为完善，涉农数字平台应用广泛，农业数字化水平较高。而一些经济相对薄弱、地理位置偏远的县域，在数字基础设施覆盖、数字技术应用等方面仍有较大提升空间。
基础设施的不均衡是造成这种差距的重要原因。发达地区的行政村基本实现了高速网络全覆盖，5G、物联网等新型基础设施建设也走在前列；而部分欠发达地区的网络信号稳定性不足，数字设备配备也相对滞后，难以满足农业数字化生产的基本需求。
政策资源分配的差异进一步拉大了区域差距。在数字乡村建设的政策扶持上，资源更多地向基础条件较好的地区倾斜，这些地区获得的项目资金、技术支持更为充足，形成了“强者愈强”的马太效应。欠发达地区由于自身基础薄弱，在争取政策资源时往往处于劣势，导致数字乡村建设进展缓慢，与发达地区的差距不断扩大。
三、江西省数字乡村建设对策建议
（一）多路径提升农民数字素养。构建更为全面系统的数字乡村培训体系，不断提升农民数字素养。在基础层面，江西省应不断向大众开展培训，尤其要对老年人耐心教授智能手机操作、移动支付、政务小程序使用、反诈知识等。在专业方面，要积极利用数字信息技术，重视培养电商、农业技术、数据管理等实用型人才。人才培养可先分模块定制课程，然后与当地知名企业、高校合作培养实用人才，最后再进行成果转换。在领军方面，要大力培养高素质复合型人才，鼓励企业针对管理者、技术骨干、农村致富带头人等进行技术培训，促进企业之间、校企之间的合作与技术交流。进一步地，要逐步推广场景化教学，建设并融合数字农业、数字教育、农村电商、文明实践等多个应用模块，通过真实的场景模拟进行数字乡村培训，力求实现科技赋农、科技兴农。
（二）积极推动区域数字乡村协调发展。构建基于差异化发展的空间均衡政策体系，加强数字落后地区基础设施建设，重点推进“数字鸿沟弥合计划”，开展数字培训计划，设立数字技术服务咨询热线；加强偏远地区5G基站和千兆光网建设，实现行政村数字乡村服务站全覆盖。推动智慧农业发展，积极利用物联网、大数据等技术提高农业智能化水平，提高农业效益和竞争力。打造“赣农云”产业互联网平台和农业区块链溯源体系，培育典型“数字新农人”。壮大乡村新产业、新业态，推动农村电商高质量发展，因地制宜推动农文旅融合，用信息技术促进农民增收。坚持共建共享理念，鼓励探索政企合作新模式、不同地区的经验交流，探索适合本地数字乡村的发展模式，实现优势互补。应加大政策支持力度和资金投入，充分利用国家财政政策，引导社会资本参与，形成多元的投入机制，保证数字乡村建设的可持续发展。
（三）不断实现农业数字化突破。一是积极扩大农业集群规模，深度挖掘乡村特色资源，构建“农业+文旅”的模式，提升产业附加值。在供应链上，可以与天猫、京东等知名电商合作，同时重视冷链技术升级，这样既拓宽销路又保障了货物的品质。为优化价值链，应积极设立省级数字农业科技创新基金，重视科技与农业的融合，实施“数字+”品牌提升行动，培育具有市场竞争力的农产品品牌。二是建设农业数字化场景，积极运用人工智能，用自动化育苗机、无人机等智能装备，打造农业示范基地，推动农田实现机械化育秧。逐步打造育秧体系，对基地内的光照、温度、湿度等多项参数进行精准调控，同时打造育秧流水线，提高生产效率。三是大力培育新型农业主题。构建“三位一体”的精准培训：针对家庭农场、合作社和农业企业不同需求，设计分层模块化课程，重点对操作农业智能化设备进行教学。同时，与江西省内农产品生产及销售龙头企业实现资源联动，与电商合作拓展销路。
（作者单位：江西水利电力大学经济贸易学院）
主要参考文献：
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［2］王雅辰.瑞昌市夏畈镇：“三资”治理数字化革新［EB/OL］.大江网，2025-08-22.
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［9］苏振宏，等.上饶数字乡村建设与“新农人”双向赋能研究——基于弋阳县的实证调研［R］.2025.
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