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| 淮海经济区旅游发展时空演变研究 |
| 第771期 作者：□文/赵智璇 桂渝凡 贾旭平 陈伊雅 张新林 时间：2026/2/16 12:05:08 浏览：8次 |
［提要］ 淮海经济区作为我国重要的跨省域经济合作区，其旅游发展的时空演变规律及影响机制对区域协同发展具有重要参考价值。本文采用熵值法与GIS空间分析技术揭示旅游资源的时空分异特征与演化趋势，探讨其驱动机制，并提出相关对策建议。
关键词：淮海经济区；旅游发展；区域协同
基金项目：江苏省国家级大学生创新训练项目：“新时期乡村旅游发展对乡村振兴的影响机制研究——以淮海经济区为例”（项目编号：202410320006Z）。通讯作者：张新林
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
收录日期：2025年8月27日
一、绪论
旅游业是现代服务业的重要组成部分，它在优化区域产业结构、促进社会就业、增强文化认同和推动区域协同发展方面发挥着越来越显著的作用。《淮河生态经济带发展规划》等国家战略深入施行后，旅游业的发展被赋予了推动区域经济高质量一体化和生态文明建设的重要使命。政府越来越重视旅游业发展，将其视为实现区域协调发展与绿色转型的关键抓手。《“十四五”旅游业发展规划》明确指出，要推动旅游业高质量发展，深化区域旅游协作，为旅游业发展提供强有力政策支持。
当前，国内外学者在区域旅游研究领域已取得丰富成果，主要聚焦于成熟区域的旅游经济时空格局、影响因素及协作模式，并广泛应用空间分析技术。然而，现有研究对跨省级行政单元、兼具地理过渡性与协作性特征的区域（如淮海经济区）关注相对不足，尤其是缺乏对其旅游发展整体时空动态演变规律和深层驱动机制的系统性探讨。国外研究虽起步较早且关注新议题，但其基于成熟经济体的理论框架对发展中国家跨省域协作的适用性尚待验证。
淮海经济区地处苏鲁豫皖四省交界，是推动我国东中部联动发展的重要战略区域。该区域历史文化底蕴深厚，自然与人文旅游资源丰富多样，加之国家级战略的政策红利加持，为区域旅游协同发展提供了独特优势和广阔空间。
二、研究方法与数据来源
（一）模型变量选择。本研究基于科学全面原则，结合数据可得性，选择以经济基础、旅游水平、旅游效益、旅游支撑四个维度构建淮海经济区旅游发展水平评价指标体系。（表1）
（二）研究方法。本研究采用熵权法确定各指标的综合权重。熵权法是一种基于数据本身离散程度的客观赋权方法，其核心原理是利用信息熵反映数据的无序程度，信息熵越小，表明该指标所蕴含的信息量越大，在综合评价中应赋予更高的权重；反之，信息熵越大，说明指标所包含的有效信息量越少，权重则越低。通过熵权法对反映淮海经济区旅游发展状况的各项指标进行处理，能够充分挖掘数据背后的信息价值，避免主观赋权带来的偏差，确保权重分配的科学性与合理性。
（三）数据来源。本文所需的社会经济数据主要来源于《中国城市统计年鉴》《江苏统计年鉴》《河南统计年鉴》《山东统计年鉴》《安徽统计年鉴》以及各县市国民经济与社会发展统计公报等。部分年份或县市的少量缺失值，采取线性插值的方法补齐。
三、淮海经济区旅游发展水平分析
（一）淮海经济区旅游发展时间演变规律。从时间上看，淮海经济区旅游发展水平总体上呈现出先上升后波动的时间演变趋势。2010～2019年期间，旅游发展水平由0.187上升到0.410，在国家政策的不断推动和支持下，全域旅游、生态旅游等产业蓬勃发展，如徐州、济宁等城市采取生态修复等措施，成为集生态观光、休闲度假等功能于一体的旅游胜地。然而，在2019～2022年期间，淮海经济区旅游发展水平呈现波动变化态势，经过研究分析，发现其原因主要是新冠肺炎疫情等因素对旅游业的冲击，游客出行范围和时间等都受到了限制。2021年后新冠肺炎疫情得到一定控制，旅游发展得到短暂恢复，但在2022年，疫情反复，对旅游业造成影响。（图1）
（二）淮海经济区旅游发展空间分布特征。利用自然间断点分类法将每年的旅游发展水平分为三个等级。从空间上看，淮海经济区旅游发展水平在空间上呈现出明显的分异特征。2010年，整体上呈现出“北高南低”的空间分布特征，徐州、济宁、临沂等城市旅游发展水平较高，位于第一等级；连云港、菏泽旅游发展水平位于第二等级；而宿州、淮北等城市旅游发展水平较低，位于第三等级。2019年，仍呈现出“北高南低”的空间分布特征，第一等级的城市并未发生变化，而菏泽由第二等级转变为第三等级，宿迁由第三等级转变为第二等级，其余城市并未发生变化。2022年，整体上呈现出“东北高西南低”的空间分布特征，徐州成为旅游发展水平最高的城市，连云港、宿迁仍属于第二等级，宿州、淮北等城市为第三等级。整体来看，虽然部分城市旅游发展水平等级在空间上发生了变化，但从时序上看，不同城市旅游发展水平整体上呈现出上升的趋势。（表2）
四、淮海经济区旅游发展影响机制
（一）经济基础为旅游发展提供支撑。一方面，淮海经济区通过产业结构调整，逐步提高第三产业的比重，为旅游业高质量发展提供肥沃土壤。第三产业的发展，不仅直接创造了旅游相关的就业，还推动多产业融合发展，形成“旅游+”等多种业态。另一方面，人均GDP增长直接推动了旅游消费升级。虽然淮海经济区的整体经济发展水平还略低于长三角地区，但人均GDP增长使得人们的消费结构逐渐从“生存型”转变为“享受型”。
（二）政策支持为旅游发展指引方向。淮海经济区作为我国最早的区域性经济合作组织之一，是推进长三角一体化发展的重要组成部分。在《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》中提出长三角地区未来产业协同发展规划，促进区域协调发展和融合发展的政策举措，为推进旅游协同发展提供政策红利。文旅财政支出是政策支持的另一直接体现，临沂2020年文旅财政支出达15.35亿元，主要用于景区升级和交通网络建设；菏泽2021年文旅财政支出6.76亿元，虽然旅游总收入仅2.23亿元，但政策倾斜为其后续发展奠定基础。
（三）市场需求为旅游发展提供动力。随着生活水平的提高，人们对休闲旅游的需求也在不断增大。虽然2020年新冠肺炎疫情导致旅游发展水平指数降至0.343，但2021年疫情得到控制后又迅速回升至0.396，说明市场需求对旅游发展具有较大的影响力；同样，生活水平的提高，推动人们的旅游需求从“观光打卡”转向“深度体验”，倒逼旅游景区升级改造。例如，连云港通过整合花果山、连岛海滨度假区，打造“山海联动” 全域旅游格局，2010～2019年旅游发展综合得分增长125%，成为区域增长极。
（四）环境设施为旅游发展保驾护航。一方面，建成区绿地率等生态指标会直接影响旅游体验。例如，徐州通过对采煤塌陷地进行生态修复，将“工业疮疤”转化为“生态景区”，2022年绿地率达43%，成为国家生态园林城市；连云港依托连岛滨海生态资源，打造“生态+康养”旅游产品，2022年环境支撑指标（绿地率）权重虽低（3.213%），但对海滨旅游体验至关重要。另一方面，住宿餐饮设施是旅游接待能力的核心体现。连云港2022年住宿餐饮业零售总额17.14亿元，是2010年的2.06倍，反映出接待能级的提升；徐州通过智慧旅游平台优化游客体验，2022年旅游从业人数达14.154万人（权重），服务质量的提升间接提高了游客满意度与重游率。
五、结论及建议
本文探讨了淮海经济区旅游发展，得到结论：一是淮海经济区旅游发展水平总体上呈现先上升后波动的时间演变趋势；二是在空间上呈现明显的分异特征，不同城市旅游发展水平整体上呈现上升趋势；三是经济发展、政策支持、市场需求、环境设施是促进旅游发展的重要驱动力。
基于上述结论，提出以下具体建议：
（一）深化跨区域协同机制，打破行政壁垒。淮海经济区可通过升级数据共享平台，建立淮海旅游数据交换中心，实时共享景区余量、交通流量、酒店入住率等数据，数据互通可降低跨行政区决策成本，构建区域旅游信息共同体。此外，还可通过试点跨市公交化旅游专线，加强淮海经济区的交通互联，提升可达性与便捷性，通过试点逐步推进，推动淮海经济区的旅游协同发展。
（二）差异化发展，培育多元业态。明确淮海经济区各城市功能定位，例如徐州可聚焦汉文化与沉浸式体验，打造“两汉文化核心区”，升级徐州乐园等新兴业态；宿迁依托骆马湖国家级旅游度假区，建设淮海经济区休闲度假中心，发展康养、婚庆、露营等业态；临沂通过整合沂蒙红色资源与蒙山生态，推出“红色研学+生态康养”产品等。明确城市功能定位有利于因地制宜发展淮海经济区的旅游业，在协同中发展特色，在联动中实现多元发展。同时，还可推动文旅融合创新，如“文化+科技” “文化+体育” “文化+乡村”等，创造旅游热点，提升旅游吸引力。
（三）强化基础设施与公共服务，提升旅游体验。在淮海经济区的省际交界处，基础设施滞后，需通过专项工程补齐短板。智慧服务系统已成为数字化时代的刚需，为进一步提升游客满意度，应加快建成智慧旅游平台，进行实时信息推送。此外，公共服务的配套是人性化关怀的体现，针对淮海经济区的缺口进行完善，提升游客旅游幸福感的同时，也有利于塑造良好的旅游城市形象。
（作者单位：江苏师范大学地理测绘与城乡规划学院）
主要参考文献：
［1］张彦，于伟.中国旅游业高质量发展的空间差异及驱动机制研究［J］.资源开发与市场，2025.41（05）.
［2］龙顺发，曹开军，商宁.旅游促进乡村发展的空间效应——基于新疆83个县市的实证分析［J］.地理科学，2024.44（08）.
［3］李晨，史春云，周慧慧，等.淮海经济区旅游全要素生产率时空格局研究［J］.旅游研究，2016.08（03）.
［4］冯亮，史春云，朱传耿，等.淮海经济区国内旅游经济差异的时空分析［J］.资源开发与市场，2016.32（10）.
［5］周慧慧，史春云，余美蓉，等.淮海经济区旅游产业与区域经济协调发展的时空特征［J］.旅游研究，2016.08（04）.
［6］朱传耿，李红波，曾志远，等.淮海经济区文化-生态-旅游耦合协调发展的时空演化及驱动因素［J］.江苏师范大学学报（自然科学版），2024.42（03）. |
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